目前，在推行會計委派制的工作中，一些地方出現(xiàn)了如下一些問題:(1)雙重管理，責(zé)任不明。我市委派會計由國資委、財政局共同管理，兩家管，兩家都沒有管好，財務(wù)總監(jiān)在夾縫中求生存，感到左右為難，其經(jīng)濟(jì)待遇得不到很好的落實，工作積極性直接受到影響。(2)委派會計職權(quán)難到位。有的企業(yè)在研究重大決策召開有關(guān)會議時不通知財務(wù)總監(jiān)參加;行政事業(yè)單位的委派會計由原財務(wù)科長演變。由于委派會計職權(quán)不能到位，使他們行使的監(jiān)督管理職能流于形式，達(dá)不到預(yù)期的效果。(3)就地委派，一家人難說兩家話。委派會計沒有打破部門之間，行業(yè)之間的界線進(jìn)行輪崗，沒有割斷委派會計與所在單位的行政裙帶關(guān)系，沒有從根本上擺脫領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的從屬地位，這種"近親繁殖"的現(xiàn)狀使委派會計難以拉下情面，在單位影響不大，對管理把關(guān)不嚴(yán)，對領(lǐng)導(dǎo)制約不力。(4)素質(zhì)偏低，難擔(dān)管理重任。目前委派會計存在著"五多五少”。即:站在單位立場上說話辦事的多，維護(hù)國家利益的少;一知半解的多，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的少;不按月結(jié)帳的多，按時報報表的少;費用報銷長官說了算的多，會計人員能依法辦事的少;愿意留在本單位工作的多，參加競爭上崗的少。
筆者建議:
1、將委派會計覆蓋面擴(kuò)大到預(yù)算外管理額度大的的人事局、畜牧局和教育系統(tǒng);擴(kuò)大到上級下?lián)軐？铑~度大的血防辦、醫(yī)保局、林業(yè)局和一次性下?lián)軐？钤?0萬元以上的項目;擴(kuò)大到罰沒收入額度大的審計局、物價局和"經(jīng)濟(jì)效益比較好的企業(yè)"，如醫(yī)藥公司等。
2、依據(jù)《會計法》規(guī)定，國有和國有控股企業(yè)必須設(shè)置總會計師。借此契機把財務(wù)總監(jiān)過渡為總會計師，同時提出人員調(diào)整名單、新增委派人員名單，交局黨委研究，報市政府審批后，按干部任用程序，由市委組織部下發(fā)任用文件。主管部門所屬的二級單位由主管部門按照市政府有關(guān)規(guī)定管理本系統(tǒng)的委派會計。
3、委派會計必須實行競爭上崗和異地委派。競爭上崗是因為委派會計所承擔(dān)的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一般會計人員，要求具有較高的政治素質(zhì)和專業(yè)水平。異地委派使委派會計能夠站在比較超脫、中立的立場上，行使管理與監(jiān)督職能。
4、委派會計的待遇實行全額撥款制。委派會計的人事、工資關(guān)系必須與原單位脫鉤，由會計局統(tǒng)一管理發(fā)放，財務(wù)總監(jiān)可由國資辦管理發(fā)放，工資和經(jīng)費納人財政預(yù)算，不再向受派單位提取。其發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)可高于一般會計人員。
5、注重對委派會計的管理。(1)健全會計人員檔案制度。(2)完善委派會計考核制度。委派會計年度考核統(tǒng)一納入組織、人事部門的考核管理，由會計局牽頭與受派單位一起按照德、能、勤、績4個方面內(nèi)容進(jìn)行綜合考核，考核結(jié)果將作為委派會計人員崗位輪換，增資晉職，處罰與獎勵，續(xù)聘與解聘的重要依據(jù)。(3)開展定期互查制度。(4)完善委派會計崗位責(zé)任制度。改進(jìn)和完善實績考核的指標(biāo)體系和考核方式，細(xì)化對委派工作不稱職的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
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