集團型企業(yè)要想適應(yīng)現(xiàn)代財務(wù)管理模式和強化財務(wù)管理職能的客觀要求,對所屬子公司實行財會負責(zé)人委派管理不失為一種理想的選擇。
財務(wù)負責(zé)人實行委派的內(nèi)在動因
企業(yè)要想適應(yīng)現(xiàn)代財務(wù)管理模式和強化財務(wù)管理職能的客觀要求,保證企業(yè)財務(wù)管理體制與財務(wù)制度的貫徹落實,切實加強企業(yè)對各級公司財務(wù)管理工作的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,協(xié)調(diào)母子公司之間的財務(wù)關(guān)系,規(guī)范各級公司財務(wù)管理行為,保障企業(yè)更好地執(zhí)行國家財經(jīng)紀(jì)律,確保企業(yè)整體利益最大化,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目的,實行財會負責(zé)人委派管理不失為一種理想的選擇。
委派制度應(yīng)涵蓋的主要內(nèi)容
。ㄒ唬┪扇藛T范圍和權(quán)限
委派人員應(yīng)包括所屬各級公司財會部門正、副職干部。企業(yè)與各子公司按隸屬關(guān)系、管理權(quán)限對各級財務(wù)負責(zé)人實行逐級委派制度。
。ǘ┪沙绦
1、委派單位的人事、財務(wù)部門提出委派人選并組織考察。
2、并在聽取派駐單位法人代表或負責(zé)人的意見后提出初步建議,報委派單位總經(jīng)理核批。
3、經(jīng)委派單位的總經(jīng)理批準(zhǔn)后,由其人事部門辦理委派手續(xù)。
4、派駐單位和被委派人員均有義務(wù)無條件執(zhí)行委派單位的委派決定。
。ㄈ┪扇藛T的職責(zé)
委派人員的職責(zé),除履行財會負責(zé)人的常規(guī)職責(zé)(如《會計法》、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》及企業(yè)會計崗位要求等規(guī)定的內(nèi)容)外,特別應(yīng)明確其所應(yīng)承擔(dān)的委派單位的管理職責(zé)。具體應(yīng)包括:負責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)派駐單位的財務(wù)管理、預(yù)算管理、會計核算和會計監(jiān)督工作,參與派駐單位重要業(yè)務(wù)經(jīng)濟活動的分析和決策;負責(zé)組織派駐單位執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度以及上級單位各類財務(wù)會計管理制度;負責(zé)健全和完善派駐單位內(nèi)部財會管理制度;負責(zé)向委派單位報告其履職情況;負責(zé)組織編制和執(zhí)么派駐單位季度、年度等各類預(yù)算、信貸計劃等,擬定資金籌措和使用方案,開辟財源,有效地使用資金;負責(zé)組織派駐單位成本費用核算、控制、分析和考核,督促派駐單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費用、提高經(jīng)濟效益;負責(zé)對派駐單位財會機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備、會計專業(yè)職務(wù)的設(shè)置和聘任提出建議,組織會計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核;承擔(dān)委派單位和派駐單位布置的其他有關(guān)工作。
。ㄋ模┪扇藛T的管理
由于財會負責(zé)人作為委派單位的派出人員,因此《辦法》規(guī)定財會負責(zé)人對委派單位負責(zé)執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律、財務(wù)制度以及委派單位的財務(wù)管理制度,同時對派駐單位負責(zé)日常財會業(yè)務(wù)管理工作;派駐人員的行政關(guān)系、勞動工資、人事檔案、福利分配(目前住房分配仍由集團正式成立前原所在單位承擔(dān))等均由委派單位承擔(dān)和管理(海外機構(gòu)派駐人員的工資由派駐單位發(fā)放);派駐人員不擔(dān)任財務(wù)負責(zé)人時,其行政、人事勞動工資關(guān)系等按新的崗位執(zhí)行;派駐單位負責(zé)派駐人員的日常管理;委派單位負責(zé)派駐人員工作調(diào)動、職務(wù)升降等重大事項的管理和安排,并事先聽取派駐單位法定代表人或其他相關(guān)負責(zé)人的意見;派駐單位要為被委派人員創(chuàng)造必需的工作條件;被委派人員要積極為派駐單位業(yè)務(wù)發(fā)展認真做好財務(wù)管理和資金的合理運籌。
(五)委派人員的考評
對財會負責(zé)人的考評工作,應(yīng)由委派單位統(tǒng)一組織?荚u重點是財會負責(zé)人執(zhí)行崗位職責(zé)、承擔(dān)派駐單位財會業(yè)務(wù)管理工作業(yè)績、貫徹執(zhí)行委派單位財務(wù)制度與規(guī)定的情況,以及群眾評價等方面內(nèi)容。委派單位的人事部門綜合派駐單位、群眾評價和委派單位的意見后,提出考核結(jié)論,經(jīng)委派單位總經(jīng)理審核同意后存入本人檔案,作為委派干部獎懲和使用的依據(jù)。
考評工作由委派單位統(tǒng)一組織,派駐單位參與。
年度綜合考評由委派單位成立考評工作小組負責(zé)?荚u工作小組由委派單位領(lǐng)導(dǎo)、人事、財務(wù)人員及派駐單位有關(guān)人員組成。
年度綜合考評的考評程序:
由委派單位人力資源總部負責(zé)組織填寫《委派單位委派財會負責(zé)人干部考評登記表》,進行考評登記,建立考評檔案。考評工作小組在考評工作全部完成后,委派單位人力資源總部將經(jīng)委派單位總經(jīng)理審核同意的考評小組意見以書面方式反饋給委派人員本人及其派駐單位。考評內(nèi)容包括:思想品德、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、技術(shù)技能與政策水平、工作業(yè)績、監(jiān)督檢查等。
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