第一章總則
第一條為加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作管理，保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱會(huì)計(jì)人員委派制，是指財(cái)政部門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)其擇優(yōu)選聘委派到機(jī)關(guān)事業(yè)單位擔(dān)任總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管和委派到國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)（以下統(tǒng)稱會(huì)計(jì)人員）的制度。
第三條市直實(shí)行會(huì)計(jì)委派的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)（以下統(tǒng)稱市直單位），適用本辦法。市直需要實(shí)行會(huì)計(jì)委派的部門(mén)和單位，由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)市政府確定。
第四條市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)組織會(huì)計(jì)人員委派的實(shí)施工作。人事、監(jiān)察、國(guó)資等部門(mén)和被委派單位，按照各自職責(zé)，共同做好會(huì)計(jì)人員委派工作。
第二章委派會(huì)計(jì)人員條件及來(lái)源
第五條委派的會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）堅(jiān)持原則，依法辦事，廉潔奉公；（二）熟悉財(cái)會(huì)法規(guī)和政策；（三）持有《會(huì)計(jì)證》、《會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)》；（四）從事會(huì)計(jì)工作兩年以上，身體健康。委派總會(huì)計(jì)師、財(cái)務(wù)總監(jiān)，除具備前款規(guī)定條件外，還須具備下列條件：（一）總會(huì)計(jì)師：取得會(huì)計(jì)師任職資格后，主管一個(gè)單位或者一個(gè)重要方面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)間不少于3年；具備本行業(yè)的基本業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉行業(yè)情況，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。（二）財(cái)務(wù)總監(jiān)：具有較全面的財(cái)會(huì)專業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)任過(guò)總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)、審計(jì)負(fù)責(zé)人，具有8年以上財(cái)會(huì)專業(yè)工齡，有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
第六條委派的會(huì)計(jì)人員可從下列范圍聘用：（一）市直單位現(xiàn)有并符合任職資格條件的財(cái)會(huì)人員；（二）從社會(huì)上公開(kāi)招聘符合任職資格條件的財(cái)會(huì)人員。
第三章委派會(huì)計(jì)人員的職責(zé)
第七條委派的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)主管人員除履行法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和崗位責(zé)任制規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）監(jiān)督檢查單位內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支情況，監(jiān)督本部門(mén)及所屬單位的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)事務(wù)和其他業(yè)務(wù)活動(dòng)；（二）督促被委派單位及時(shí)、足額上繳國(guó)家規(guī)定的稅費(fèi)和各項(xiàng)基金；（三）糾正、制止被委派單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為；（四）及時(shí)向委派機(jī)關(guān)報(bào)告被委派單位財(cái)會(huì)管理的重要情況，并提出建議。
第八條委派的總會(huì)計(jì)師除履行《會(huì)計(jì)法》、《總會(huì)計(jì)師條例》賦予的職責(zé)外，還應(yīng)履行下列職責(zé)：（一）監(jiān)督本行業(yè)（系統(tǒng)）正確執(zhí)行財(cái)政等有關(guān)法律法規(guī)和政策；（二）管好用好政策性補(bǔ)貼等專項(xiàng)資金，確保撥付的補(bǔ)貼款項(xiàng)及時(shí)足額到位，并做到�？顚Ｓ茫华ィㄈ┙⒔∪拘袠I(yè)（系統(tǒng)）的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期審核本行業(yè)（系統(tǒng)）資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況；（四）定期向財(cái)政、國(guó)資部門(mén)報(bào)告本行業(yè)（系統(tǒng)）資金運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)效益情況，及時(shí)報(bào)告經(jīng)營(yíng)中的重大問(wèn)題。
第九條委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)履行下列職責(zé)：（一）審核公司的重要財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告，并與經(jīng)理共同確認(rèn)其準(zhǔn)確性后報(bào)本企業(yè)董事會(huì)和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)，對(duì)上報(bào)的公司重要財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告的真實(shí)性，與經(jīng)理共同承擔(dān)責(zé)任；（二）參與制定公司的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，監(jiān)督檢查公司各級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支情況；（三）審核規(guī)定限額范圍內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)性、融資性、投資性、固定資產(chǎn)資金支用和匯往境外的資金及擔(dān)保貸款事項(xiàng)；（四）參與研究公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案、利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案、發(fā)行公司債券的方案、所屬部門(mén)和二級(jí)公司的承包方案；（五）審核公司新項(xiàng)目投資的可行性；（六）每半年向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告本企業(yè)的資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益變化情況，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告；（七）發(fā)現(xiàn)公司嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為及時(shí)采取措施予以糾正，或向國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)報(bào)告。
第十條委派的會(huì)計(jì)人員依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和政策從事會(huì)計(jì)工作，不受其他單位和個(gè)人的干涉。委派會(huì)計(jì)人員對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的財(cái)務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)制止、糾正。對(duì)被委派單位負(fù)責(zé)人違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度的行為，有權(quán)拒絕執(zhí)行或提出糾正，對(duì)重要問(wèn)題不能解決應(yīng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告或提出糾正意見(jiàn)。委派的會(huì)計(jì)人員不得泄露被委派單位的商業(yè)秘密。
第四章委派會(huì)計(jì)人員的人事管理
第十一條會(huì)計(jì)人員按下列規(guī)定委派：（一）總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管由市財(cái)政部門(mén)委派；（二）財(cái)務(wù)總監(jiān)由市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)委派；（三）市直部門(mén)下屬事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管，由主管部門(mén)委派。具體管理辦法由委派機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。
第十二條市財(cái)政部門(mén)委派的總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)主管，其編制、人事關(guān)系、工資，轉(zhuǎn)入市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理，同時(shí)核減被委派單位相應(yīng)的編制和經(jīng)費(fèi)。市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)委派到企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)，人事關(guān)系由市國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)管理。
第十三條委派的會(huì)計(jì)人員由委派機(jī)關(guān)頒發(fā)委派證書(shū)。
第十四條委派的會(huì)計(jì)人員，由委派機(jī)關(guān)和被委派單位雙重領(lǐng)導(dǎo)和考核。委派的會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守被委派單位的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行法定職責(zé)和崗位責(zé)任制。委派的會(huì)計(jì)人員每半年應(yīng)向委派機(jī)關(guān)作述職報(bào)告。
第十五條委派的會(huì)計(jì)人員黨（團(tuán)）組織關(guān)系，按黨（團(tuán)）章程規(guī)定轉(zhuǎn)入被委派單位，參加被委派單位的組織活動(dòng)。
第十六條委派的會(huì)計(jì)人員的任免、提升、調(diào)整、獎(jiǎng)懲，按干部管理權(quán)限審批辦理。
第十七條委派的會(huì)計(jì)人員實(shí)行定期交流制度和回避制度。會(huì)計(jì)人員崗位一般3-5年交流一次。
第五章委派會(huì)計(jì)人員的工資福利待遇
第十八條委派的會(huì)計(jì)人員的工資、津貼、獎(jiǎng)金及其他福利待遇，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理和發(fā)放。
第十九條委派的會(huì)計(jì)人員，不得在被委派單位獲取任何經(jīng)濟(jì)利益或報(bào)銷與工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
第六章委派會(huì)計(jì)人員的獎(jiǎng)懲
第二十條委派的會(huì)計(jì)人員在工作中做出突出貢獻(xiàn)的由委派機(jī)關(guān)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條委派的會(huì)計(jì)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由主管部門(mén)依法給予行政處分，或取消委派會(huì)計(jì)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）在財(cái)務(wù)工作中，監(jiān)督不力導(dǎo)致被委派單位發(fā)生重大違法違紀(jì)問(wèn)題的；（二）有行賄、受賄行為的；（三）與被委派單位串通作弊的；（四）獲取被委派單位的經(jīng)濟(jì)利益或在被委派單位報(bào)銷與工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用的；（五）對(duì)重大違紀(jì)問(wèn)題不抵制、糾正，不及時(shí)反映情況的；（六）泄露被委派單位商業(yè)秘密的。
第二十二條委派的會(huì)計(jì)人員，違反財(cái)會(huì)法律法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門(mén)依法給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條被委派單位對(duì)委派的會(huì)計(jì)人員工作刁難、打擊報(bào)復(fù)的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)人員給予行政處分。
第二十四條被委派單位發(fā)現(xiàn)被委派的會(huì)計(jì)人員有違法違紀(jì)行為的，有權(quán)向監(jiān)察、財(cái)政、國(guó)資部門(mén)舉報(bào)。
第七章附則
第二十五條市財(cái)政部門(mén)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。
第二十六條本辦法由威海市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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