完善會(huì)計(jì)委派制的幾點(diǎn)建議

　　一、會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)的成效 

　　從各地會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)的情況看，確實(shí)取得了初步成效：一是提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。會(huì)計(jì)委派制嚴(yán)格規(guī)定了會(huì)計(jì)人員的職責(zé)及考核標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)了會(huì)計(jì)人員的積極性，使會(huì)計(jì)人員能站在比較公正的立場(chǎng)上進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，徹底改變了“領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子，會(huì)計(jì)填數(shù)字”的虛假現(xiàn)象。委派制加強(qiáng)了預(yù)算外資金管理，有效地保證了“收支兩條線”的真正落實(shí)，較好地保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，適應(yīng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理的要求。同時(shí)，由于業(yè)務(wù)集中，經(jīng)費(fèi)集中，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制為基層單位實(shí)行會(huì)計(jì)電算化奠定了基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督執(zhí)法力度。實(shí)行會(huì)計(jì)委派前，會(huì)計(jì)人員屬于單位的人，其切身利益與單位密切相關(guān)，升降去留之權(quán)都掌握在單位領(lǐng)導(dǎo)人手中，會(huì)計(jì)人員依法辦事存在后顧之憂，遇有違法事項(xiàng)，只能是望法興嘆，敢怒而不敢言。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制后，改變了會(huì)計(jì)人員的歸屬關(guān)系，會(huì)計(jì)人員超脫了服務(wù)單位，為其依法履行職權(quán)提供了條件，這對(duì)維護(hù)國(guó)家利益不受損失有著重要意義。三是增強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員的服務(wù)意識(shí)。委派會(huì)計(jì)人員到崗后，一方面站在國(guó)家立場(chǎng)上，對(duì)所在單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督，維護(hù)了國(guó)家利益；另一方面站在單位立場(chǎng)上，及時(shí)、準(zhǔn)確地處理會(huì)計(jì)事務(wù)，維護(hù)單位的合法權(quán)益。會(huì)計(jì)人員擺正了“雙重身份”，積極協(xié)助單位增收節(jié)支，幫助單位解決呆賬濫賬問題、白條抵庫(kù)問題，受到單位的肯定和器重。四是提高了會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員的地位。原來(lái)在一些單位，由于會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化和一些歷史形成的原因，領(lǐng)導(dǎo)批條、出納付款、會(huì)計(jì)記賬幾乎是會(huì)計(jì)工作的全部?jī)?nèi)容，財(cái)會(huì)人員遵循領(lǐng)導(dǎo)意志辦事，會(huì)計(jì)僅是一個(gè)簿記工具，毫無(wú)監(jiān)督控制可言。實(shí)行委派制后，會(huì)計(jì)人員嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，財(cái)會(huì)流程變?yōu)椤皶?huì)計(jì)審查——領(lǐng)導(dǎo)審批——出納付款”，會(huì)計(jì)控制源頭，預(yù)防和制止了經(jīng)濟(jì)犯罪及腐敗行為的發(fā)生。當(dāng)然，在會(huì)計(jì)委派制實(shí)施過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問題，需逐步解決。 

　　二、對(duì)會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)建議 

　　1.要實(shí)事求是，因地制宜。在開展會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作中，要堅(jiān)決反對(duì)做表面文章，搞一刀切。各地委派制的試點(diǎn)范圍和形式都要根據(jù)自己的條件和特點(diǎn)自行決定，各項(xiàng)配套管理制度也應(yīng)在試點(diǎn)過(guò)程中邊總結(jié)、邊完善，使受派會(huì)計(jì)人員真正發(fā)揮協(xié)助和監(jiān)督作用。 

　　2.要積極穩(wěn)妥，循序漸進(jìn)。會(huì)計(jì)人員管理體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大，它既涉及到國(guó)有企業(yè)改革和人事管理改革的問題，又涉及到經(jīng)濟(jì)管理體制改革的問題，政治性強(qiáng)，再加上會(huì)計(jì)委派制還在試點(diǎn)階段，仍在探索之中，一些做法還不盡成熟，因此，在會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)過(guò)程中，要始終積極穩(wěn)妥，周密部署，避免因失誤而引起動(dòng)蕩。 

　　3.要統(tǒng)籌兼顧，搞好配合。會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作涉及到方方面面的利益，各級(jí)黨委、政府必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要密切配合。財(cái)政部門要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和管理。在會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作中，要統(tǒng)籌兼顧，全面、系統(tǒng)地做好各種會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理工作。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)會(huì)計(jì)人員的管理，努力提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，加大會(huì)計(jì)執(zhí)法檢查力度，深入貫徹會(huì)計(jì)法規(guī)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，使會(huì)計(jì)工作逐步走上法制化、規(guī)范化之路。