試行會(huì)計(jì)委派制度 完善監(jiān)督制約機(jī)制

　　全國(guó)會(huì)計(jì)委派制度試點(diǎn)工作座談會(huì)在北京召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，從源頭上防范和治理腐敗的一項(xiàng)重要措施，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識(shí)，穩(wěn)步推行試點(diǎn)。
　　
　　自1998年中央紀(jì)委二次全會(huì)提出試行會(huì)計(jì)委派制度以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)積極探索，大膽實(shí)踐，試點(diǎn)工作全面展開(kāi)，取得了初步成效。截至今年9月底，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，257個(gè)地(市)，1029個(gè)縣(市、區(qū))開(kāi)展了會(huì)計(jì)委派制度試點(diǎn)工作；試點(diǎn)范圍包括黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政撥款的事業(yè)單位、國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)等，直接或間接委派會(huì)計(jì)人員近11萬(wàn)人，被委派單位涉及44000多個(gè)行政事業(yè)單位、79000多個(gè)企業(yè)；委派形式包括向國(guó)有企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師、向行政事業(yè)單位委派會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行集中核算等。
　　
　　從全國(guó)試點(diǎn)情況看，實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度，有利于發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；有利于加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理，在一定程度上防止國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)的流失；有利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提高單位經(jīng)營(yíng)管理水平；有利于加強(qiáng)財(cái)政資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益。如廣西柳州市被委派的會(huì)計(jì)人員1999年共查出賬外設(shè)賬3000多萬(wàn)元，抵制各類(lèi)不合理攤派600多萬(wàn)元；云南省昆明市糧食局實(shí)行會(huì)計(jì)委派制后，會(huì)計(jì)人員通過(guò)強(qiáng)化財(cái)務(wù)成本約束，提高企業(yè)理財(cái)水平等手段，減虧1473萬(wàn)元，成為全省糧食系統(tǒng)盈利大戶；深圳市寶安區(qū)沙井鎮(zhèn)建立會(huì)計(jì)核算中心，撤銷(xiāo)各單位原賬戶190多個(gè)，集中資金2000萬(wàn)元，緩解了財(cái)政資金緊張的矛盾。同時(shí)，由于實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算，各單位不再保留會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，只需要一名兼職報(bào)賬員，節(jié)約了人員編制和行政成本；吉林省敦化市實(shí)行“村賬鄉(xiāng)管”，農(nóng)村會(huì)計(jì)由原來(lái)的630人減至59人，僅此一項(xiàng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)80多萬(wàn)元。
　　
　　會(huì)議提出，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)委派制度試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持先行試點(diǎn)、穩(wěn)步推開(kāi)的原則，因地制宜，注重實(shí)效，選擇適當(dāng)?shù)奈�派形式；完善制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)委派會(huì)計(jì)人員的后續(xù)管理；同時(shí)，要注意做好會(huì)計(jì)委派制度與其他經(jīng)濟(jì)監(jiān)管措施的銜接工作，發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的整體功效。