從今年1月1日起施行的新公司法中,對降低公司設(shè)立條件、規(guī)范公司對外投資擔(dān)保行為、調(diào)整公司財務(wù)會計制度、完善公司合并、分立和公司清算制度、確立公司及有關(guān)人員的誠信準則等作了調(diào)整與完善。下面就相關(guān)方面一一加以說明:
降低公司設(shè)立的條件
1.降低公司注冊資本的數(shù)額要求和設(shè)立法定人數(shù)要求
新公司法取消了按照公司經(jīng)營內(nèi)容區(qū)分最低注冊資本額的規(guī)定,將有限責(zé)任公司的最低注冊資本額降至人民幣3萬元,并規(guī)定股份有限公司注冊資本的最低限額降低為500萬元。允許公司在2年內(nèi)分期繳清,但首次出資額不得低于注冊資本的20%。投資公司可以在5年內(nèi)繳足。同時,新公司法增加了一人有限責(zé)任公司形式,因此有限責(zé)任公司設(shè)立的法定人數(shù)不再具有兩人以上限制,只規(guī)定由50個以下股東出資設(shè)立即可。股份有限公司則應(yīng)當(dāng)以兩人以上200人以下為發(fā)起人,其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。
2.放寬出資方式
原公司法僅規(guī)定公司可以用貨幣、實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)出資。為放寬出資方式,同時避免增加過多的交易風(fēng)險,新公司法采取列舉和概括相結(jié)合的辦法,規(guī)定股東可以用貨幣出資,也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。雖然出資方式有所放寬,但還做了“法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外”的例外規(guī)定,公司應(yīng)當(dāng)對相關(guān)法律、法規(guī)予以特別注意。
3.提高非貨幣資產(chǎn)出資比例
原公司法規(guī)定,無形資產(chǎn)的出資比例不得高于公司注冊資本的20%.新公司法規(guī)定貨幣出資金額不得低于公司注冊資本的30%,即非貨幣資產(chǎn)(包括無形資產(chǎn))最高出資比例不得高于注冊資本的70%。
規(guī)范公司對外投資和擔(dān)保行為
1.取消對公司對外投資對象和比例的限制
原公司法規(guī)定,公司可以向其他有限責(zé)任公司、股份有限責(zé)任公司投資,并以出資額為限對所投資公司承擔(dān)有限責(zé)任。另外還規(guī)定,除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外,公司累計對外投資額不得超過凈資產(chǎn)的50%.為便利公司的投融資活動,新公司法規(guī)定,公司也可以向其他非公司制企業(yè)投資,并徹底取消了對公司對外投資比例的限制。但是,為了維護公司的有限責(zé)任,新公司法規(guī)定除了法律另有規(guī)定外,公司不得成為對所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人。
2.規(guī)范公司投資和為他人提供擔(dān)保的行為
公司對外投資和為他人提供擔(dān)?赡芙o公司財產(chǎn)帶來較大風(fēng)險,新公司法專門增加相關(guān)規(guī)定加以規(guī)范。公司向其他企業(yè)投資或為他人提供擔(dān)保,須由董事會或者股東會、股東大會決議,并不得超過公司章程規(guī)定的限額。同時,公司為公司股東或者實際控制人提供擔(dān)保的,必須經(jīng)股東會或者股東大會決議,這實際是對控股股東和經(jīng)理人濫用權(quán)力的限制。另外,新公司法規(guī)定了決議時的回避制度,即相關(guān)的股東或者受實際控制人支配的股東,不得參加表決。
調(diào)整公司財務(wù)會計制度
1.取消對公司提取公益金的強制性要求
公司提取公益金主要是用于購建職工住房。住房分配制度改革以后,企業(yè)已經(jīng)不得再為職工住房籌集資金,公益金失去了原有用途。根據(jù)社會福利制度和企業(yè)財務(wù)會計制度的變化,新公司法刪去了有關(guān)公司提取公益金的規(guī)定。
2.加強外部審計
實踐中存在公司董事會、高級管理人員操縱會計師事務(wù)所做假賬的現(xiàn)象,影響了外部審計結(jié)果的客觀性和公正性。為了保障會計師事務(wù)所的獨立性,真正發(fā)揮外部審計的監(jiān)督作用,新公司法作了三方面的規(guī)定:一是規(guī)定公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所,應(yīng)由股東會、股東大會或者董事會決定,在解聘表決時,應(yīng)當(dāng)允許會計師事務(wù)所陳述意見;二是公司應(yīng)當(dāng)向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料,不得拒絕、隱匿、謊報;三是監(jiān)事會(監(jiān)事)發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常,可以進行調(diào)查,必要時,可以聘請會計師事務(wù)所等協(xié)助其工作,費用由公司承擔(dān),這一規(guī)定也適用于股份有限公司。
完善公司合并、分立和公司清算制度
1.簡化公司合并、分立制度
原公司法規(guī)定的公司合并、分立程序過于繁瑣。為了便利資本的重組和流動,新公司法作了兩方面的修改:一是適當(dāng)簡化公司合并、分立、增資、減資公告程序;二是增加規(guī)定股東對于股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的,可以要求公司以合理價格收購其持有的公司股份,股份有限公司同樣適用。
2.規(guī)范公司清算制度
為強化公司股東的清算責(zé)任,解決公司不清算而解散、逃廢債務(wù)等問題,新公司法第十章“公司的解散和清算”作了以下規(guī)定:一是規(guī)定公司被吊銷營業(yè)執(zhí)照、撤銷設(shè)立登記的應(yīng)當(dāng)解散,公司股東應(yīng)當(dāng)依法組織清算;二是當(dāng)公司經(jīng)營管理發(fā)生嚴重困難,繼續(xù)存續(xù)會使股東利益受到重大損失,通過其他途徑又不能解決,當(dāng)持有公司全部股東表決權(quán)10%以上的股東請求人民法院解散公司時,公司也應(yīng)當(dāng)成立清算組進行清算;三是明確規(guī)定在申報債權(quán)期間,清算組不得對債權(quán)人進行清償,以保護所有債權(quán)人公平受償;四是明確公司在清算期間視為存續(xù)。
確立公司及有關(guān)人員的誠信準則
公司的運作行為不僅關(guān)系股東、職工等內(nèi)部利害關(guān)系人的利益,也對市場經(jīng)濟秩序和社會公共利益發(fā)揮著重要的影響。公司及其股東、董事、監(jiān)事也必須承擔(dān)一定的社會責(zé)任、履行相應(yīng)的法律義務(wù)。因此,新公司法首先在總則中要求公司應(yīng)當(dāng)誠實守信,維護社會公共利益,履行社會責(zé)任。同時,加強對公司董事、監(jiān)事、高級管理人員的監(jiān)管,增加規(guī)定四項上述人員的禁止行為:一是不得違反公司章程,未經(jīng)股東會、股東大會或者董事會同意,將公司資金借貸給他人或者以公司財產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;二是違反公司章程的規(guī)定或者未經(jīng)股東會、股東大會或者董事會同意,與本公司訂立合同或者進行交易;三是未經(jīng)股東會或者股東大會同意,利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機會,自營或者為他人經(jīng)營與所任職公司同類的業(yè)務(wù);四是接受他人與公司交易的傭金歸為己有。
另外,新公司法對有關(guān)股票、債券發(fā)行的相關(guān)內(nèi)容不再作規(guī)定,統(tǒng)一由《證券法》加以規(guī)定。因此,相關(guān)條件要求,公司應(yīng)特別關(guān)注證券法內(nèi)容。
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