——專訪財(cái)政部副部長(zhǎng)、2005中國(guó)CFO年度人物評(píng)選委員會(huì)主任李勇
新理財(cái)（以下簡(jiǎn)稱“新”）：2000年中央提出“走出去”戰(zhàn)略，2001年12月中國(guó)加入WTO，國(guó)家的戰(zhàn)略引導(dǎo)和外部環(huán)境的要求，使得近年來(lái)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化的步伐不斷加快。您認(rèn)為國(guó)際化給企業(yè)帶來(lái)了哪些好處？ 國(guó)家為什么要鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”？
李勇（以下簡(jiǎn)稱“李”）：實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我們通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，在全球產(chǎn)業(yè)分工中贏得了一席之地。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，國(guó)家外向型經(jīng)濟(jì)模式正在由“引進(jìn)來(lái)”轉(zhuǎn)向“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的戰(zhàn)略。“走出去”戰(zhàn)略有利于中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、獲取經(jīng)濟(jì)資源、爭(zhēng)取技術(shù)來(lái)源、突破貿(mào)易保護(hù)壁壘、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型跨國(guó)公司。其戰(zhàn)略意義在于：通過(guò)提高引進(jìn)外資質(zhì)量和擴(kuò)大對(duì)外投資，在更廣闊的空間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化資源配置，提升中國(guó)在國(guó)際分工中的角色地位；通過(guò)對(duì)外投資主動(dòng)地從全球獲取資金、技術(shù)、市場(chǎng)、戰(zhàn)略資源；利用跨國(guó)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì)，以自己的比較優(yōu)勢(shì)主動(dòng)參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。應(yīng)該說(shuō)，無(wú)論從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的需要、加入WTO后的國(guó)際關(guān)系，還是從部分企業(yè)的技術(shù)和管理實(shí)力看，目前都具備了 “走出去”的基本條件。
新：我們知道您有多年在國(guó)外工作的經(jīng)歷，作為財(cái)政部副部長(zhǎng)也一直分管國(guó)際業(yè)務(wù)，以您的經(jīng)驗(yàn)看，中國(guó)企業(yè)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略最欠缺什么？需要補(bǔ)哪些課？
李：“走出去”是在國(guó)際市場(chǎng)上與跨國(guó)公司共舞，是更高層次的國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)企業(yè)的要求也更高。與國(guó)際跨國(guó)公司相比，中國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力總體水平還不高，無(wú)論經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力還是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)都處于弱勢(shì)地位。歸納起來(lái)，中國(guó)企業(yè)在實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略時(shí)經(jīng)常遇到的問(wèn)題，一是大多數(shù)企業(yè)對(duì)海外市場(chǎng)環(huán)境認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和通行做法了解不多，對(duì)“游戲規(guī)則”理解不透，參與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)缺少經(jīng)驗(yàn)。二是過(guò)分看重低成本優(yōu)勢(shì)，往往以對(duì)廉價(jià)勞動(dòng)力和原材料資源的獲得能力來(lái)塑造企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，忽視對(duì)自己核心競(jìng)爭(zhēng)能力的培養(yǎng)，很難有效地實(shí)現(xiàn)國(guó)際化成長(zhǎng)。三是較低的核心能力難以適應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家的市場(chǎng)環(huán)境，制約著企業(yè)對(duì)國(guó)際化成長(zhǎng)途徑的選擇，在一定程度上限制了我國(guó)企業(yè)的國(guó)際化成長(zhǎng)速度。
解決這些問(wèn)題，要求企業(yè)從國(guó)際化角度重新審視其發(fā)展戰(zhàn)略、核心能力、技術(shù)及管理系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)著眼于全球范圍考慮產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，確定經(jīng)營(yíng)方向，尋找市場(chǎng)切入點(diǎn)。在確立國(guó)際化戰(zhàn)略前，要對(duì)全球市場(chǎng)進(jìn)行全面的分析和判斷，包括對(duì)國(guó)際化分工趨勢(shì)和格局的把握，對(duì)投資環(huán)境的深入調(diào)查，如對(duì)有關(guān)稅收、勞工、環(huán)保等方面法律法規(guī)的全面了解。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)范圍、競(jìng)爭(zhēng)層次等方面，也要以國(guó)際化的視角審視和定位。企業(yè)有必要通過(guò)重組、剝離等多種方式突破現(xiàn)有核心能力的限制，引入和培育新的核心能力。
當(dāng)前，國(guó)家十分重視創(chuàng)新能力的建設(shè)。胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，大力推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，大力提高自主創(chuàng)新能力。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)創(chuàng)新能力也十分重要，只有提高自主創(chuàng)新能力，培育自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。核心能力也包括企業(yè)的管理能力。我國(guó)企業(yè)管理水平落后是制約其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。國(guó)內(nèi)企業(yè)在價(jià)值管理、供應(yīng)鏈管理、國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面，與國(guó)際企業(yè)存在較大的差距，全面提升這些方面的能力，是企業(yè)發(fā)展核心能力的重要任務(wù)。
新：近年來(lái)不斷有大型國(guó)企到境外上市，有人認(rèn)為，優(yōu)秀企業(yè)到境外上市是讓外人分享了這些優(yōu)秀企業(yè)的財(cái)富，您怎么看這個(gè)問(wèn)題？大型國(guó)企到境外上市可以得到哪些好處？
李：這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該這樣看，國(guó)有企業(yè)境外上市最大的意義在于推動(dòng)國(guó)企改革，融資是一次性的，通過(guò)規(guī)范的公司改制這個(gè)過(guò)程，有利于按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立適應(yīng)社會(huì)化生產(chǎn)和市場(chǎng)要求、符合國(guó)際慣例、具有強(qiáng)大實(shí)力和發(fā)展活力的現(xiàn)代企業(yè)。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)赴境外上市必須達(dá)到更嚴(yán)格的監(jiān)管要求，企業(yè)必須對(duì)歷史的、現(xiàn)實(shí)的、未來(lái)的信息進(jìn)行充分、如實(shí)地披露。這就把企業(yè)推到了一個(gè)必須接受更嚴(yán)格監(jiān)督的環(huán)境中。通過(guò)境外上市接受更高素質(zhì)投資者和更規(guī)范的國(guó)際資本市場(chǎng)的監(jiān)督，對(duì)于企業(yè)的改革、發(fā)展與提高是大有裨益的。所以從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)有企業(yè)境外上市將獲得更多的收益。
新：2005年以來(lái)中國(guó)的財(cái)政外交空前活躍，這些外交活動(dòng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了哪些作用？企業(yè)可以在哪些方面受惠？
李：2005年確實(shí)是中國(guó)財(cái)政外交非常突出的一年。我們主辦了兩次具有全球性影響的大會(huì)，一個(gè)是全球關(guān)注的20國(guó)集團(tuán)財(cái)政部長(zhǎng)、中央銀行行長(zhǎng)會(huì)議；另一個(gè)是第六屆亞歐財(cái)長(zhǎng)會(huì)議。另外還有一些重要財(cái)政外交活動(dòng)。財(cái)政外交的空前活躍是中國(guó)強(qiáng)盛、世界關(guān)注中國(guó)的一個(gè)必然結(jié)果。在日趨融合的全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)下，中國(guó)在國(guó)際財(cái)經(jīng)舞臺(tái)正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際財(cái)政、財(cái)經(jīng)領(lǐng)域不可或缺的角色。這也是大家之所以矚目中國(guó)，這么多的財(cái)長(zhǎng)、銀行行長(zhǎng)云集中國(guó)，討論全球經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的原因所在。他們看到了一個(gè)發(fā)展的、繁榮的、強(qiáng)盛的中國(guó)對(duì)他們的利益所在，他們?cè)敢馔袊?guó)、也必須同中國(guó)交流和溝通。在這個(gè)過(guò)程中，我們要抓住機(jī)遇，服務(wù)于我們國(guó)家整體的外交戰(zhàn)略，服務(wù)于國(guó)家的最高利益。
財(cái)政外交是財(cái)經(jīng)外交的一個(gè)重要組成部分。我們?cè)趶氖聡?guó)際經(jīng)濟(jì)合作的過(guò)程中，同各國(guó)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，特別是宏觀經(jīng)濟(jì)層面政策的協(xié)調(diào)，在多個(gè)領(lǐng)域和全球緊密互動(dòng)、溝通和交流，增大了在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序制定方面的話語(yǔ)權(quán)，在重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)議題和區(qū)域合作機(jī)制方面發(fā)揮著重要的影響，也為中國(guó)企業(yè)實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略創(chuàng)造了一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境。
新：年度CFO人物評(píng)選今年是第二屆，您作為評(píng)委會(huì)主任，能否談一下開(kāi)展這個(gè)評(píng)選的意義？能否對(duì)中國(guó)的CFO們說(shuō)幾句話？
李：財(cái)務(wù)對(duì)于企業(yè)的重要性不言而喻，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的今天，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了很大變化，競(jìng)爭(zhēng)的壓力迫使企業(yè)更加關(guān)注股東價(jià)值的創(chuàng)造，CFO制度也隨之建立并得到完善。目前，在全球重大并購(gòu)、公司重大管理變革，以及投融資、業(yè)績(jī)管理等領(lǐng)域，都可以看到CFO活躍的身影。他們引領(lǐng)關(guān)鍵性變革，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用。當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的改革正在深入開(kāi)展，按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，CFO在公司架構(gòu)中處于十分重要的位置。因此，在我國(guó)CFO制度發(fā)展初期，通過(guò)媒體的廣泛宣傳，提升社會(huì)和財(cái)務(wù)人員自身對(duì)財(cái)務(wù)功能的認(rèn)知，推動(dòng)財(cái)務(wù)職能的轉(zhuǎn)型，是一項(xiàng)很有意義的工作。這次評(píng)選要精心籌備，并將視野拓寬、展前。通過(guò)這樣的活動(dòng)推動(dòng)我國(guó)CFO制度的建設(shè)，推動(dòng)公司治理結(jié)構(gòu)的完善，為與國(guó)際接軌奠定基礎(chǔ)。
面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的一體化，CFO應(yīng)具有國(guó)際視野，因?yàn)槠髽I(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)沒(méi)有了地域的限制，不僅走出國(guó)門(mén)要面對(duì)來(lái)自國(guó)際企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，就是在家門(mén)口也一樣。特別是在中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際趨同的情況下，了解并掌握國(guó)際上先進(jìn)的管理理念和管理方法，熟悉國(guó)際市場(chǎng)的游戲規(guī)則和通行做法，更加重要。企業(yè)處于風(fēng)云變幻的世界中，信息可以使你先行一步。
