在企業(yè)改制中,國有企業(yè)土地處置是經(jīng)常遇到的一個問題。按照現(xiàn)行規(guī)定,企業(yè)實(shí)行公司制改建,對占有的國有劃撥土地應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評估并按照土地主管機(jī)關(guān)的規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)后,共有三種處理辦法:一是采取作價(jià)入股方式的,評估后將國有土地使用權(quán)作價(jià)投資,隨同改建企業(yè)國有資本一并折股,增加公司制企業(yè)的國有股份;二是采取出讓方式,由公司制企業(yè)購買國有土地使用權(quán),按照規(guī)定支付土地使用權(quán)出讓金;三是采用租賃方式,由公司制企業(yè)租賃使用,按照規(guī)定支付租金。
有的企業(yè)在改制時,土地處置方案存有缺陷,這就給會計(jì)處理帶來一些問題。例如,某企業(yè)經(jīng)評估行政劃撥土地總價(jià)5000萬元。經(jīng)主管財(cái)政部門批準(zhǔn),土地按以下政策處置,其中:土地總價(jià)的20%計(jì)1000萬元作為新公司的國有股本,土地總價(jià)的30%計(jì)1500萬元作為新公司的國有獨(dú)享資本公積,土地總價(jià)的30%計(jì)1500萬元作為新公司股東的共享資本公積,土地總價(jià)的20%計(jì)1000萬元由新企業(yè)繳納土地出讓金。這里產(chǎn)生了三個問題:一是同一土地的“一女二嫁”,既作為投資,又作為新設(shè)企業(yè)受讓;二是土地單項(xiàng)資產(chǎn)的折股比例與其他資產(chǎn)折股比例不一;三是作為獨(dú)享資本公積的土地是否攤銷,攤銷了則侵犯其他股東的權(quán)益,不攤銷又不符合《企業(yè)會計(jì)制度》的規(guī)定。
在企業(yè)改制中,有的地方政府收回原地處城市中心的國有企業(yè)土地。在其支付的價(jià)款中,可能含有國有企業(yè)職工安置款、國有企業(yè)經(jīng)營虧損補(bǔ)貼。對此,改制企業(yè)應(yīng)當(dāng)在收到土地轉(zhuǎn)讓價(jià)款時,將國有企業(yè)職工安置款、國有企業(yè)經(jīng)營虧損補(bǔ)貼計(jì)算并先予以扣除后,余額與賬面土地價(jià)值差額作為營業(yè)外收支處理。此外,對于改制企業(yè)原國有企業(yè)職工安置款,一般應(yīng)在改制方案中明確,從國有凈資產(chǎn)中預(yù)先抵扣,留作其他長期負(fù)債,用于職工安置。