上海市國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格認(rèn)定管理暫行辦法

    (1999年11月29日，中共上海市委組織部、
市財(cái)政局以滬財(cái)會(huì)(1999)212號(hào)文印發(fā))

　　第一章　總　則

　　第一條(目的)　為加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)的管理，保證財(cái)務(wù)總監(jiān)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，根據(jù)中共上海市委組織部、上海市財(cái)政局、上海市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室印發(fā)的《上海市國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管理暫行規(guī)定》(滬委組［1997］770號(hào))第二章規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條(范圍和定義)　本辦法適應(yīng)的國(guó)有企業(yè)包括國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)公司及其所屬大型國(guó)有獨(dú)資子公司、國(guó)有資產(chǎn)控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司。

　　其他按規(guī)定應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的行政企事業(yè)單位，可比照辦理。

　　本規(guī)定所稱財(cái)務(wù)總監(jiān)，是指對(duì)企業(yè)和單位財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)控的企業(yè)和單位高級(jí)管理人員。

　　第三條(資格認(rèn)定)　擬推薦的財(cái)務(wù)總監(jiān)人選，需先經(jīng)過任職資格認(rèn)定。

　　第四條(資格管理)　本市高立市財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格認(rèn)定辦公室。辦公室由市財(cái)政局、市委組織部有關(guān)人員組成。同時(shí)建立由社會(huì)各界具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高理論造詣的財(cái)經(jīng)專家組成的評(píng)審委員會(huì)。

　　市財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格認(rèn)定辦公室負(fù)債對(duì)本市國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)的任職資格進(jìn)行審查、認(rèn)定和管理，包括任職前資格審查，任職資格認(rèn)定、取消和任職資格檔案管理。
　　市財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格認(rèn)定辦公室設(shè)在上海市財(cái)政局。

　　第二章　任職資格條件

　　第五條(知識(shí)和能力)　財(cái)務(wù)總監(jiān)必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)，正確貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)政策，具有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面的知識(shí)和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 

　　第六條(職稱、經(jīng)歷和培訓(xùn))　擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)的人員還須符合下列條件：

　　(一)應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)管理類中級(jí)以上職稱。

　　(二)具備除會(huì)計(jì)系列外其他經(jīng)濟(jì)管理類中級(jí)以上職稱的人員，其累計(jì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)專業(yè)工作經(jīng)歷一般不低于五年。

　　(三)原則上應(yīng)具有擔(dān)任大中型企業(yè)財(cái)務(wù)(審計(jì))部門或其他相同層次經(jīng)濟(jì)管理部門的負(fù)責(zé)人三年以上任職經(jīng)歷。

　　(四)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參加并完成市財(cái)政局、市委組織部組織的財(cái)務(wù)總監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和資質(zhì)評(píng)價(jià)，并獲得相應(yīng)證書。

　　(五)獲得國(guó)際上專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書的人員，可不受工作年限和職稱的限制，但一般就具備上述所規(guī)定的相應(yīng)的部門負(fù)責(zé)人的任職經(jīng)歷。

　　雖不具備上述條件，但是在經(jīng)濟(jì)管理方面確有顯著業(yè)績(jī)的人員，經(jīng)濟(jì)質(zhì)評(píng)價(jià)，具備擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)的知識(shí)和能力，可認(rèn)定其任職資格。

　　第七條(不宜任職的行為)　凡有下列情況之一，不具備財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格。

　　(一)因?yàn)^職造成國(guó)有資產(chǎn)流失的；

　　(二)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、制度，有貪污受賄、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的；

　　(三)對(duì)企業(yè)因財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)管理不善、決策失誤而造成較大損失負(fù)有個(gè)人或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；

　　(四)有違反會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德行為的；

　　(五)市財(cái)政局、市委組織部認(rèn)定的不宜擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)的其他情形。

　　第三章　任職資格審查、認(rèn)定與管理

　　第八條(聘任單位申報(bào))　財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格采用聘任單位申報(bào)、市財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格認(rèn)定辦公室認(rèn)定的辦法。

　　擬任的財(cái)務(wù)總監(jiān)，須由其所在單位按本辦法規(guī)定的任職資格條件進(jìn)行初審。初審合格后向市財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格認(rèn)定辦公室申報(bào)并提交下列局面材料：

　　(一)申報(bào)單位推薦報(bào)告。包括申報(bào)單位組織人事部門對(duì)擬任財(cái)務(wù)總監(jiān)人員的初審材料。

　　(二)財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格申請(qǐng)書，包括姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)工作經(jīng)歷，經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)職稱，擔(dān)任相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的任職經(jīng)歷情況等。

　　(三)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)職稱資格證書原件及復(fù)印件，參加財(cái)務(wù)總監(jiān)培訓(xùn)的合格證書。符合第六條第五款規(guī)定的，還應(yīng)提供經(jīng)國(guó)際公證機(jī)構(gòu)鑒定的國(guó)際上專業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。

　　(四)工作業(yè)績(jī)簡(jiǎn)述。包括理論政策水平、協(xié)調(diào)組織能力、解決重大問題和開拓創(chuàng)新的能力、在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、規(guī)范會(huì)計(jì)核算、參與經(jīng)濟(jì)決策等方面的實(shí)際成效及在確保企業(yè)和單位國(guó)有資產(chǎn)保值增值方面所起的作用等。

　　第九條(資格申請(qǐng)書)　財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格申請(qǐng)書由市財(cái)政局制定統(tǒng)一格式。

　　第十條(再次申報(bào))　財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格申請(qǐng)未獲認(rèn)定通過的，申請(qǐng)單位在一年內(nèi)不得再次提出同樣的申報(bào)。

　　第十一條(資格的認(rèn)定程序)　市財(cái)政局負(fù)債查收申報(bào)單位提供的資料，并進(jìn)行下列工作：

　　(一)認(rèn)真審閱申報(bào)對(duì)象的全部資料后，報(bào)市財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格認(rèn)定辦公室。

　　(二)組織學(xué)識(shí)、能力等方面的測(cè)試平價(jià)。

　　市財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格認(rèn)定辦公室根據(jù)申報(bào)對(duì)象的漿召開評(píng)審會(huì)議認(rèn)定申報(bào)對(duì)象的任職資格。凡取得任職資格的人員方可委派或聘任為財(cái)務(wù)總監(jiān)。

　　本辦法發(fā)布前已擔(dān)任財(cái)務(wù)總監(jiān)的人員，基本符合本辦法規(guī)定的任職條件的，須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成市財(cái)政局、市委組織部組織的財(cái)務(wù)總監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程，并通過市財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格認(rèn)定辦公室組織的學(xué)識(shí)、能力等方面的測(cè)試評(píng)價(jià)后，方可取得任職資格。

　　第十二條(財(cái)務(wù)總監(jiān)的年檢)　市財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格認(rèn)定辦公室每年對(duì)所認(rèn)定具備任職資格的財(cái)務(wù)總監(jiān)開展年檢。年檢內(nèi)容主要為：

　　(一)執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)的情況；

　　(二)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度建立和執(zhí)行情況；

　　(三)對(duì)參與企業(yè)和單位重大決策和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息真實(shí)性所承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的情況；

　　(四)參加培訓(xùn)的情況。

　　第十三條(檔案管理)　市財(cái)政局負(fù)責(zé)建立財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格檔案，對(duì)財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格審查的有關(guān)文字材料均須存入任職資格檔案。

　　第十四條(財(cái)務(wù)總監(jiān)鑒定)　財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行任期制。任職期滿，由任職企業(yè)和單位對(duì)其工作業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)能力作出鑒定，可作為應(yīng)( 續(xù))聘的依據(jù)。

　　第四章　任職資格取消

　　第十五條(資格取消)　市財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格認(rèn)定辦公室對(duì)不具備任職資格的財(cái)務(wù)總監(jiān)，有權(quán)取消其任職資格。被取消任職資格的人員在其被消任職資格期間，不得擔(dān)任所在企業(yè)和單位的財(cái)務(wù)總監(jiān)，也不得作為其他企業(yè)和單位財(cái)務(wù)總監(jiān)的擬任人選。

　　第十六條(取消任職資格的判定)　財(cái)務(wù)總監(jiān)在任職期間，出現(xiàn)下列情況之一的，取消其任職資格。

　　(一)因?yàn)^職造成國(guó)有資產(chǎn)流失較大的；

　　(二)指使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員做假賬、編制虛假會(huì)計(jì)報(bào)告，提供虛假會(huì)計(jì)信息的；

　　(三)對(duì)企業(yè)和單位內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行不力造成損失而負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的；

　　(四)嚴(yán)重違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和其他法律法規(guī)，干擾、阻礙有關(guān)執(zhí)法部門和注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法進(jìn)行監(jiān)督的；

　　(五)嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的；

　　(六)貪污受賄及其他違法犯罪行為的。

　　第十七條(離職或處分的備案)　企業(yè)和單位和財(cái)務(wù)總監(jiān)在任期內(nèi)因故獲準(zhǔn)辭職、或被解聘、或受到種類行政處分的，須由原聘任單位及時(shí)報(bào)市財(cái)務(wù)總監(jiān)任職資格認(rèn)定辦公室備案。

　　第五章　附　　則

　　第十八條(解釋權(quán))　本辦法由市財(cái)政局負(fù)債解釋。

　　第十九條(生效日)　本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。