山西省呂梁地區(qū)會計人員任職資格管理暫行辦法

    (1999年9月8日，中共呂梁地區(qū)、
　　呂梁行政公署以呂發(fā)［1999］24號文印發(fā))

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強會計人員的管理，確保會計信息合法、真實、及時、完整、維護社會主義市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適應(yīng)于地直國家機關(guān)、社會團體和企事業(yè)單位。

　　第三條　呂梁行署財政局會計管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)會計人員管理工作。

　　第二章　會計人員任職條件

　　第四條　會計人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

　　1.遵紀(jì)守法，廉潔奉公，從未因貪污、挪用等經(jīng)濟問題受過任何處分；

　　2.持有財政部門核發(fā)的"會計證"；

　　3.熟悉國家財經(jīng)法律、規(guī)章和方針、政策；

　　4.身體健康，能夠適應(yīng)本職工作的要求。

　　第五條　下列單位的會計人員還應(yīng)具備相應(yīng)的會計專業(yè)技術(shù)資格；

　　1.地區(qū)一級預(yù)算撥款單位和年預(yù)算內(nèi)外收入達50萬元以上的行政事業(yè)單位，其會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人具有中級以上會計專業(yè)技術(shù)資格，且從事財務(wù)會計工作5年以上，主管一個單位的財務(wù)會計工作2年以上；會計主管人員一般應(yīng)具有初級以上會計專業(yè)技術(shù)資格，且從事財務(wù)會計工作3年以上；各單位核算會計須具有會計員以上專業(yè)技術(shù)資格，且從事財務(wù)會計工作1年以上。

　　2.其他行政事業(yè)單位的會計主管人員必須具有會計員以上專業(yè)技術(shù)資格，且從事財務(wù)會計工作3年以上。

　　3.公有制企業(yè)、國家控股企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位的會計人員應(yīng)具備下列條件： 

　　(1)中型企業(yè)(含企業(yè)管理的事業(yè)單位)及年銷售(營業(yè))收入在500萬元以上的小型企業(yè)的會計負(fù)責(zé)人，必須具有中級以上會計專業(yè)技術(shù)資格，從事企業(yè)財務(wù)會計工作5年以上，且主管一個單位的財務(wù)會計工作2年以上；會計主管須具有初級以上會計專業(yè)技術(shù)資格，且從事企業(yè)財務(wù)會計工作3年以上；核算會計須具有會計人員以上會計專業(yè)技術(shù)資格，且從事企業(yè)財務(wù)會計工作1年以上。

　　(2)其他企業(yè)會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人及會計主管須具有初級以上會計專業(yè)技術(shù)資格，且從事企業(yè)財務(wù)會計3年以上。

　　4.各單位出納、開票、收費等崗位的會計人員，必須持有財政部門統(tǒng)一核發(fā)的"會計證"。

　　第六條　凡有下列情況之一的會計人員，不得人事會計工作；

　　1.沒有經(jīng)財政部門年檢合格的"會計證"；

　　2.不按規(guī)定進行會計核算，不使用財政部門統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)、賬簿；

　　3.違反國家規(guī)定，開假票據(jù)、造假賬目、做假報表；

　　4.對單位違法收支及不真實、不合法、不完整的原始憑證，不予制止和糾正，又不及時向單位領(lǐng)導(dǎo)或財政部門反映；

　　5.隱瞞截留應(yīng)當(dāng)上交國家的稅費余額達5萬元以上，且占全年應(yīng)上交稅費10% 以上；

　　6.本單位私設(shè)"小金庫"且不及時間向同級財政部門反映；

　　7.本人主管單位或經(jīng)營賬簿、單據(jù)、報表嚴(yán)重混亂或嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)；

　　8.不按規(guī)定時間，向有關(guān)部門報送報表且當(dāng)年延誤5次以上的會計人員；

　　9.無正當(dāng)理由，連續(xù)3次不參加會計例會，連續(xù)3年不參加同級財政主辦的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

　　第三章　會計人員任免資格審查

　　第七條　單位提名任免總會計師、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人和會計主管人員，應(yīng)事先呈送《任免會計人員資格審查表》，經(jīng)同級財政會計管理機構(gòu)審查同意后，按干部管理權(quán)限正式辦理任免手續(xù)。

　　第八條　單位其他會計人員的任免資格由本單位總會計師審查(不設(shè)總會計師的由本單位機構(gòu)負(fù)責(zé)人審查，不專設(shè)會計機構(gòu)的由會計主管審查)，并報同級財政會計管理機構(gòu)備案。 

　　1.對總會計師、會計機構(gòu)負(fù)債人和會計主管人員由同級財政會計管理機構(gòu)審查，并將審查結(jié)果送達有關(guān)單位。

　　2.其他會計人員由本單位的任免資格審查人按照財政會計管理機構(gòu)的統(tǒng)一規(guī)定代理審查，并將審查結(jié)果報送所在單位主管領(lǐng)導(dǎo)和同級財政會計管理機構(gòu)。

　　第十條　財政會計管理機構(gòu)收到對會計人員不夠任職條件和其他違規(guī)違紀(jì)問題的舉報之后，要及時組織專人進行調(diào)查核實，并將查證結(jié)論書面報送有關(guān)單位按規(guī)定處理。

　　第四章　會計機構(gòu)及總會計師的設(shè)置

　　第十一條　下列單位應(yīng)專設(shè)會計機構(gòu)：

　　1.財政撥款年預(yù)算內(nèi)外經(jīng)費支出在500萬元以上的地方級行政事業(yè)單位；

　　2.年銷售收入在300萬元以上的地直工業(yè)企業(yè)和年銷售(營業(yè))收入在3000萬元以上的其它企業(yè)。

　　第十二條　下列單位應(yīng)設(shè)置總會計師：

　　1.國家有關(guān)部門確認(rèn)的中型企業(yè)和按縣處級管理的經(jīng)營性事業(yè)單位；

　　2.年銷售收入在3000萬元以上的工業(yè)企業(yè)；

　　3.年營業(yè)額在1億元以上的商品流通企業(yè)；

　　4.年業(yè)務(wù)收入在3000萬元以上的事業(yè)單位；

　　5.直屬單位在5個以上且會計人員在40人以上的主管部門。

　　第十三條　其他單位因工作需要，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可專設(shè)會計機構(gòu)或配備總會計師。

　　第十四條　按規(guī)定不專設(shè)會計機構(gòu)的單位，必須確定會計主管人員。 

　　第十五條　需要專設(shè)會計機構(gòu)及配備總會計師的單位，應(yīng)主動申請有關(guān)部門審核批準(zhǔn)。對不主動申請報批的單位，同級財政會計管理機構(gòu)可向有關(guān)單位及其主管部門提出書面要求。

　　第十六條　下列行政事業(yè)單位的財務(wù)收支應(yīng)由其主管單位統(tǒng)一進行會計核算，實行報賬制：

　　1.單位人員編制或?qū)嵱腥藛T在10人以下的；

　　2.單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu)；

　　3.單位的派出機構(gòu)。

　　第五章　管理職責(zé)

　　第十七條　會計人員存在本辦法第二章第六條列舉的問題和不按辦法第三章第九條要求進行任職資格年檢的，同級財政會計管理機構(gòu)吊銷其"會計證"，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其會計專業(yè)技術(shù)資格。 

　　第十八條　財政會計管理機構(gòu)對不按辦法第四章第十一條、第十二條要求設(shè)置會計機構(gòu)、配備總會計師的，經(jīng)同級財政會計管理機構(gòu)連續(xù)三次書面通知且長達二年以上仍不執(zhí)行的單位；對不按本辦法第二章第四條、第五條要求配備會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計主管和其他會計人員的，經(jīng)同級財政會計管理機構(gòu)連續(xù)三次書面通知且長達一年以上仍不執(zhí)行的單位；對不按本辦法第三章第七條、第八條要求呈報會計人員任免資格審查意見的單位，可書面通知有關(guān)單位適當(dāng)采取以下措施。

　　1.通知財政部門暫停預(yù)算內(nèi)外各類撥款，暫停供應(yīng)各種收費票據(jù)和賬簿；

　　2.通知單位開戶銀行暫停貸款支持和現(xiàn)金支付； 

　　3.通知工商部門暫停辦理營業(yè)證年檢手續(xù)；

　　4.通知稅務(wù)部門暫停供應(yīng)發(fā)票、稅票。

　　第十九條　各主管部門要嚴(yán)格按照《會計法》及相關(guān)法律法規(guī)要求，認(rèn)真履行對會計人員的監(jiān)管職責(zé)。否則，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　第二十條　財政會計管理機構(gòu)不按規(guī)定年檢、審查把關(guān)不嚴(yán)、不及時提出糾正和調(diào)整單位的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，并酌情予以相應(yīng)的處分。

　　第二十一條　各級監(jiān)察、審計、稅務(wù)、銀行、工商等部門要密切配合財政會計管理機構(gòu)貫徹落實本辦法的各項規(guī)定，如現(xiàn)有違反本辦法的單位和會計人員，應(yīng)及時向財政會計管理機構(gòu)反映，對拒不配合財政會計管理機構(gòu)落實本辦法第五章第十八條規(guī)定，且給國家資產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失浪費的單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，并酌情予以相應(yīng)的處分。 

　　第六章　附　則

　　第二十三條　財政會計管理機構(gòu)要根據(jù)本辦法要求，制定具體實施細(xì)則。

　　第二十四條　各縣可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，制定實施辦法。

　　第二十五條　本辦法由行署財政會計管理機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條　本辦法從發(fā)布之日起試行。