湖北省糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)會(huì)計(jì)委派實(shí)施辦法(試行)

    (1999年10月30日，湖北省糧食局、省財(cái)政廳、
省監(jiān)察廳以鄂糧［1999］159號(hào)文印發(fā))

　　第一章　總　　則

　　第一條　為適應(yīng)糧食流通體制改革的需要，保證國(guó)家糧食政策的順利實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的管理和監(jiān)督，規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序，維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，根據(jù)《湖北省人民政府關(guān)于認(rèn)真做好會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作的通知》(鄂政發(fā)［1998］18號(hào))和《省人民政府關(guān)于在全省糧食收儲(chǔ)企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制管理辦法的通知》(鄂政發(fā)［1999］1號(hào))精神，特制定本辦法。

　　第二條　糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)會(huì)計(jì)委派工作在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按省委組織部、省財(cái)政廳、省糧食局和省監(jiān)察廳的統(tǒng)一部署，由糧食主管部門(mén)具體組織實(shí)施。

　　第三條　全省各獨(dú)立核算的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)一律實(shí)行會(huì)計(jì)委派，委派會(huì)計(jì)擔(dān)任企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)債人。 

　　第四條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須按照《會(huì)計(jì)法》的要求，支持委派會(huì)計(jì)人員履行職責(zé)，保障委派會(huì)計(jì)人員的職權(quán)不受侵犯，也不得以任何理由故意刁難和打擊報(bào)復(fù)委派會(huì)計(jì)人員。

　　第二章　委派會(huì)計(jì)的條件

　　第五條　委派會(huì)計(jì)必須具備如下條件：

　　1.擁護(hù)黨的基本路線，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，品行端正，政治思想好。

　　2.熱愛(ài)會(huì)計(jì)工作，堅(jiān)持原則，依法辦事，廉潔奉公，愛(ài)崗敬業(yè)。

　　3.熟悉國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、法律、方針、政策和制度，具有會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、掌握有關(guān)的現(xiàn)代化管理知識(shí)，熟悉糧食業(yè)務(wù)，有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。 

　　4.具有財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)以上學(xué)歷或三年以上助理會(huì)計(jì)師技術(shù)職稱(chēng)，從事糧食財(cái)會(huì)工作五年以上。

　　5.年齡一般在45周歲以下，身體健康，服從組織安排的糧食系統(tǒng)內(nèi)會(huì)計(jì)工作人員。

　　第三章　委派會(huì)計(jì)的職責(zé)和權(quán)限

　　第六條　委派會(huì)計(jì)的職責(zé)：

　　1.根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《湖北省國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法》以及《湖北省國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法》的規(guī)定，組織實(shí)施本企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理。

　　2.參與本企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策，制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，監(jiān)督財(cái)務(wù)活動(dòng)，預(yù)測(cè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況，為本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。 

　　3.制定資金管理、商品存貨管理和成本費(fèi)用管理等辦法，建立系統(tǒng)、完整、規(guī)范的會(huì)計(jì)核算體系和財(cái)務(wù)管理體系，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。

　　4.負(fù)責(zé)和指導(dǎo)本企業(yè)的財(cái)力工作，管理本單位的會(huì)計(jì)人員。

　　第七條　委派會(huì)計(jì)的權(quán)限；

　　1.負(fù)責(zé)定期向本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職代會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)、全面地向糧食主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。

　　2.監(jiān)督企業(yè)及時(shí)、足額上交國(guó)家規(guī)定的各種稅、費(fèi)，以及各種應(yīng)上交的款項(xiàng)，抵制各種違反政策法規(guī)的集資攤派，保護(hù)國(guó)家利益，維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益。

　　3.對(duì)企業(yè)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，截留收入，虛列成本費(fèi)用，私設(shè)小金庫(kù)，虛報(bào)盈虧和有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失浪費(fèi)的行為，有權(quán)制止、糾正或拒絕執(zhí)行。對(duì)抵制無(wú)效的，有權(quán)根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，向主管部門(mén)和有關(guān)單位報(bào)告。 

　　4.組織本企業(yè)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，不斷提高會(huì)計(jì)的政策，水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，監(jiān)督管理本企業(yè)財(cái)會(huì)人員履行職責(zé)。

　　5.糧食主管部門(mén)和政府委派的總會(huì)計(jì)師匯報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作情況，反映會(huì)計(jì)工作中的問(wèn)題。

　　第四章　委派會(huì)計(jì)的管理

　　第八條　委派會(huì)計(jì)是政府監(jiān)督管理所轄企業(yè)的代表，受糧食主管部門(mén)和所在企業(yè)雙重領(lǐng)導(dǎo)。委派會(huì)計(jì)享受企業(yè)副職待遇。 

　　第九條　委派會(huì)計(jì)實(shí)行考核委派制。由主管糧食局和同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)所轄糧食系統(tǒng)現(xiàn)有財(cái)會(huì)人員進(jìn)行考試和考核，符合條件者，由政府委派的總會(huì)計(jì)師簽署意見(jiàn)后，報(bào)糧食主管部門(mén)行政負(fù)責(zé)人簽發(fā)委派任命書(shū)，委派會(huì)計(jì)憑委派任命書(shū)到企業(yè)報(bào)到上崗。委派期一般為三年。

　　第十條　委派會(huì)計(jì)實(shí)行崗位輪換制度和回避制度。委派會(huì)計(jì)人員委派期滿(mǎn)，勝任工作者可繼續(xù)委派，也可根據(jù)工作需要在系統(tǒng)內(nèi)其他企業(yè)交流。

　　同與所派企業(yè)法人代表有親屬關(guān)系的，不得派往該企業(yè)。

　　第十一條　委派會(huì)計(jì)的工資，由派往企業(yè)比照該企業(yè)副職平均年薪120%左右的比例，分季度上繳到主管糧食局，由主管糧食局專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，并按比例分月發(fā)放到個(gè)人，年終由主管糧食部門(mén)對(duì)其工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核，并實(shí)施獎(jiǎng)懲。 

　　委派會(huì)計(jì)人員的其他福利待遇，由所在企業(yè)按企業(yè)副職標(biāo)準(zhǔn)享受。

　　第五章　委派會(huì)計(jì)的考核和獎(jiǎng)懲

　　第十二條　委派會(huì)計(jì)實(shí)行年度考核制。考核分為優(yōu)、良、一般和差四個(gè)檔次。考核為一般的，主管糧食部門(mén)扣發(fā)其當(dāng)年獎(jiǎng)金；考核為差的，由主管糧食部門(mén)予以撤換。企業(yè)當(dāng)年發(fā)生虧損的，其工資原則上按當(dāng)年企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)際平均工資收入發(fā)放。

　　第十三條　委派會(huì)計(jì)人員在工作中有下列情形之一的，給予年工資總額10%-20%的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　1.在加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立系統(tǒng)、完整、規(guī)范的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理體系方面取得顯著成績(jī)，并由財(cái)政部門(mén)頒發(fā)合格證的；

　　2.在組織經(jīng)濟(jì)核算，挖掘增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支潛力，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用率方面，效果顯著，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯提高的；

　　3.在維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抵制違法行為，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，防止或避免國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失方面，有突出貢獻(xiàn)，受到有關(guān)部門(mén)表彰的；

　　4.有其他突出成績(jī)或模范事跡的。

　　第十四條　委派會(huì)計(jì)人員在任期內(nèi)有下列情形的，主管糧食局收回其委派任命書(shū)。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　1.不履行監(jiān)督職能，弄虛作假，徇私舞弊，以權(quán)謀私，貪污受賄，造成國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的；

　　2.對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，損害國(guó)家和集體利益的行為不抵制、不制止、不報(bào)告，聽(tīng)之任之，造成財(cái)產(chǎn)損失的；

　　3.在主管的工作范圍內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重失誤，或者由于瀆職，致使國(guó)家和集體利益蒙受損失的；

　　4.有其他瀆職行為和嚴(yán)重錯(cuò)誤的。

　　第十五條　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)阻礙委派會(huì)計(jì)人員行使職權(quán)，以及對(duì)其打擊報(bào)復(fù)，或者變相打擊報(bào)復(fù)的，主管糧食局應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附　則

　　第十六條　本實(shí)施辦法從發(fā)布之日起施行。

　　第十七條　本辦法的解釋權(quán)屬省糧食局。