從羅馬帝國人們對(duì)自己的財(cái)富計(jì)算開始到如今發(fā)展成為一個(gè)發(fā)揮著重要作用的國際性的中介服務(wù)行業(yè),資產(chǎn)評(píng)估越來越受到各國政府的重視。英國、美國等一些國家已建立了較完善的資產(chǎn)評(píng)估管理體制和行業(yè)規(guī)范。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)的進(jìn)一步加強(qiáng),各個(gè)國家和地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出巨大變化,資產(chǎn)評(píng)估業(yè)也隨之呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。
我國的資產(chǎn)評(píng)估業(yè)是隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和成熟逐漸成長起來的,現(xiàn)已發(fā)展成為中國在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中不可或缺的中介服務(wù)行業(yè),但由于起步較晚,在法制建設(shè)、行業(yè)統(tǒng)一管理、科研教育等方面還存在著問題,本文通過對(duì)國際評(píng)估業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的介紹及分析,得出在以上幾方面對(duì)我國評(píng)估業(yè)的一些建設(shè)性啟示。
一、國際評(píng)估業(yè)的現(xiàn)狀
1981年國際評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)正式成立,標(biāo)志著資產(chǎn)評(píng)估開始成為一個(gè)國際性的行業(yè)。80年代中后期以來,世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng),特別是近十年來各國和地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大變化,資產(chǎn)評(píng)估業(yè)在世界范圍內(nèi)也進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。評(píng)估業(yè)在一些發(fā)達(dá)國家已發(fā)展成為政府扶持,資金雄厚,設(shè)備先進(jìn),人才齊備,信息系統(tǒng)發(fā)達(dá)的日臻完善的行業(yè)系統(tǒng)體系。許多發(fā)達(dá)國家的政府將行業(yè)納入管理軌道,對(duì)評(píng)估人員實(shí)行注冊(cè)管理,對(duì)推行評(píng)估法規(guī)的工作及評(píng)估自律組織的日常工作、組織人事進(jìn)行監(jiān)督。在美國、英國等一些國家制訂了評(píng)估最低標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估準(zhǔn)則,以統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在加強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí),更加注重提高評(píng)估師的專業(yè)技術(shù)水平和個(gè)人技能。在大學(xué)開設(shè)了資產(chǎn)評(píng)估課程,開展學(xué)歷教育及后續(xù)教育。
不僅是發(fā)達(dá)的資本主義國家,許多發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)體制變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,也都開始意識(shí)到資產(chǎn)評(píng)估在反映資產(chǎn)現(xiàn)行價(jià)值、維護(hù)各方權(quán)益等方面的重要作用。積極引進(jìn)資產(chǎn)評(píng)估理論,培養(yǎng)評(píng)估師隊(duì)伍,發(fā)展本國本地區(qū)的評(píng)估業(yè),并逐步規(guī)范資產(chǎn)評(píng)估業(yè)的管理和操作。在各發(fā)展中國家評(píng)估業(yè)的發(fā)展中也存在著一些共同問題,如評(píng)估業(yè)的組織管理問題、評(píng)估執(zhí)業(yè)環(huán)境問題、評(píng)估理論滯后、人員素質(zhì)普遍較低、信息不暢等。同時(shí),出于規(guī)范評(píng)估行業(yè)、維護(hù)國家和公共利益的目的,政府對(duì)評(píng)估業(yè)不斷加強(qiáng)干預(yù)和管理,使原先被視為自由執(zhí)業(yè)、以行業(yè)自律性管理為主的評(píng)估業(yè)越來越開始帶有濃厚的行政管理色彩。資產(chǎn)評(píng)估的作用不僅在微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中得以體現(xiàn),而且也被作為重要的管理手段在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中得以運(yùn)用。
二、國際評(píng)估業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
。ㄒ唬└鲊Y產(chǎn)評(píng)估行業(yè)呈現(xiàn)綜合化發(fā)展的趨勢(shì)
1.被評(píng)估資產(chǎn)范圍不斷擴(kuò)大,資產(chǎn)類型向多樣化發(fā)展。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場中交易各方要求反映資產(chǎn)現(xiàn)實(shí)價(jià)值的需要變的更加迫切,而這其中對(duì)資產(chǎn)現(xiàn)實(shí)價(jià)值的需求不僅局限在機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)范圍內(nèi),對(duì)珠寶、工藝品及個(gè)人財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的動(dòng)產(chǎn)現(xiàn)實(shí)價(jià)值的需要也得到了迅速的發(fā)展。于是,由確認(rèn)不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值發(fā)展而來的評(píng)估業(yè)逐漸擴(kuò)展到其他領(lǐng)域。為保障經(jīng)濟(jì)行為各方的利益,對(duì)包括不動(dòng)產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、個(gè)人財(cái)產(chǎn)、無形資產(chǎn)和企業(yè)整體資產(chǎn)在內(nèi)的各類資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估為各國廣泛采用。
為適應(yīng)評(píng)估資產(chǎn)類型多樣化的發(fā)展要求,評(píng)估理論的研究也逐步在擴(kuò)大并深入到相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域,不僅不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估理論繼續(xù)發(fā)展,關(guān)于機(jī)器設(shè)備、動(dòng)產(chǎn)、無形資產(chǎn)、企業(yè)整體資產(chǎn)的評(píng)估理論也得到了重視并日益發(fā)展成熟。隨著管理理論的深入,目前人力資源評(píng)估、企業(yè)整體價(jià)值評(píng)估及如何將電子商務(wù)更好的在評(píng)估業(yè)中應(yīng)用正日益成為各國評(píng)估理論研究的新熱點(diǎn)。
2.評(píng)估行業(yè)綜合管理呈現(xiàn)普遍發(fā)展的趨勢(shì)。
隨著評(píng)估范圍的擴(kuò)大,被評(píng)估資產(chǎn)類型呈現(xiàn)多樣化發(fā)展,各國和地區(qū)針對(duì)不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估制訂的評(píng)估準(zhǔn)則已不能適用于各類被估資產(chǎn)的要求。于是,各國和地區(qū)在原執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行大的結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加了動(dòng)產(chǎn)及企業(yè)價(jià)值評(píng)估等評(píng)估準(zhǔn)則,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
如美國評(píng)估師協(xié)會(huì)認(rèn)識(shí)到綜合化發(fā)展對(duì)評(píng)估行業(yè)和評(píng)估理論的重要性,適時(shí)進(jìn)行改革,增設(shè)了機(jī)器設(shè)備評(píng)估分會(huì)、動(dòng)產(chǎn)評(píng)估分會(huì)、企業(yè)評(píng)估分會(huì)等眾多與不動(dòng)產(chǎn)評(píng)估分會(huì)平行的專業(yè)分會(huì),開展相應(yīng)理論研究,制定各領(lǐng)域相關(guān)準(zhǔn)則
。ǘ┵Y產(chǎn)評(píng)估行業(yè)呈國際化發(fā)展趨勢(shì)
隨著各國家和地區(qū)貿(mào)易合作的相互依賴滲透,以及世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加速,資產(chǎn)評(píng)估領(lǐng)域內(nèi)的國際合作也空前加強(qiáng),境外評(píng)估項(xiàng)目日益增多。同時(shí),各國間在評(píng)估領(lǐng)域開展的學(xué)術(shù)交流也日益增多,對(duì)評(píng)估的理論與實(shí)踐進(jìn)行討論與交流。許多國家的評(píng)估專業(yè)組織和管理部門為了擴(kuò)大自身的影響力,加強(qiáng)了國際交流及區(qū)域性、國際性合作,成立了許多區(qū)域性和國際性評(píng)估專業(yè)組織,如東南亞聯(lián)盟評(píng)估聯(lián)合會(huì)、泛太平洋地區(qū)評(píng)估師聯(lián)合會(huì)等。這些協(xié)會(huì)在國際評(píng)估界十分活躍,旨在會(huì)員范圍內(nèi)統(tǒng)一評(píng)估執(zhí)業(yè)要求,制定共同遵守的評(píng)估準(zhǔn)則。