�。ㄒ唬┙缍ń涃M使用范圍，嚴控經費總量。
實行局、所、站三級管理的市局財務科要認真履行預算控制的職能，深化分配制度改革，以科學預測，精細管理為要求，強化預算管理。把交通費、招待費、辦公費等可控制性成本和抗洪搶險費、船舶求助費、事故處理費等不可預見性費用等全部納入所站經費的使用范圍，實行經費總量控制，超支不補，節(jié)約下轉，任何人無權向所站下?lián)芙涃M或變通經費開支。要正確處理好國家、集體、個人三者利益的分配關系，按照初次分配注重效率、效益，再次分配注重合理、合法的原則，落實分配政策，適度提高費收指標，明確經費使用范圍，調整和規(guī)范國家、集體、個人的分配關系。
�。ǘ┟鞔_費收責任，嚴禁白條抵庫。
嚴格按照誰經手、誰負責；誰批準、誰負責；誰主管、誰負責的原則，落實費收責任。對于港務費實行一船一票一征，不許承包或記賬征收；對于船舶固定規(guī)費，原則上一個季度征收一次，一次性繳納全年規(guī)費的按10個月征收；對于經濟上確有困難的船員，其船舶固定規(guī)費繳款時間不得超過本年9月25日，但必須通過分管局長簽字方能裁票；對于本年9月25日前收不回船舶固定規(guī)費的，追究連帶責任，停發(fā)經手人、所長、分管局長的工資，直至收回欠款為止。
�。ㄈ┩晟苾瓤刂贫龋瑖啦橘M用開支。
以月度抽查，季度普查為要求，以四查（票、款、欠條、經費支出）為內容，以落實鋪底金制度為措施，完善三項制度。
首先要完善月報表制度。以規(guī)費收入、經費支出，票證領、銷、存等為內容，建立月報表制度，同時建立月報責任制，對于月報超過本月30日的和瞞報、多報、弄虛作假的要追究責任，根據情節(jié)予以通報批評或紀律處分，確保月報表的及時性、準確性、真實性。
其次是完善檢查制度。各市局主管部門要對照月報表，按照一月一抽查、季度一檢查、半年一通報的要求，以票、款、欠條、經費支出為檢查內容，組織專班開展“五查五看”。即查票證的領、銷、存是否相符，看有無領發(fā)手續(xù)，傳遞手續(xù)不健全的現(xiàn)象存在；查制票是否規(guī)范，看有無串費串票或票證欄目填制不齊不準的現(xiàn)象存在；查規(guī)費是否足額入庫，看有無截留、挪用、坐支和擅自減免、流失規(guī)費的現(xiàn)象存在；查欠費是否符合規(guī)定的簽字手續(xù)，看有無白條抵庫和記賬收費的現(xiàn)象存在；查費用開支是否合理透明，看有無巧立名目、暗箱操作現(xiàn)象存在。并將檢查情況予以通報，作為年底財務獎賠考核依據。
再次要完善費用鋪底金（費用周轉金）制度。按照以收定支、收支兩條線的原則，以轄區(qū)范圍的大小和工作量為前提，以執(zhí)法成本預算為依據，以歷年的經費實績?yōu)閰⒖�，實事求是制定鋪底金定額，實行一月一結賬。對于常年通航的所站，按鋪底金定額，實行全額結賬；對于季節(jié)通航的所站，淡季按鋪底金定額的60%結賬，旺季按完成規(guī)費的實績與鋪底金定額成正比結賬，嚴格做到日清月結，不留尾巴。無論是常年通航的河流，還是季節(jié)性通航河流的所站，只要完成費收任務，都要在分配成本中提取40%左右的獎金和福利及儲備經費，分配給職工或下轉次年，堅決杜絕吃光、用光的現(xiàn)象。
（四）實行獎賠兌現(xiàn)，嚴肅財經紀律。
以三鐵（鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的心腸）為措施，實行獎賠兌現(xiàn)。對于月報及時、準確真實，收入支出、日清月結，票款同步、全額上解，核算成本合理合法，費用開支節(jié)約透明的，通過市局財務科驗收合格的，年底給予所長和財務人員200至500元獎金。對于壓票壓款，少報規(guī)費，挪用公款，坐收坐支，白條抵庫，巧立名目，弄虛作假及擅自減免規(guī)費等，根據情節(jié)，按下列辦法進行處理：收回欠款，按貸款利率支付利息；降低全年經費總額的1%至2%；予以所長、財務人員、經手人各200至500元罰款。（收稿日期：2006-03-07）
