我國預算管理工作的根本法，也是財政法的核心。1994年3月22日經(jīng)第八屆全國人民代表大會第二次會議審議通過，1995年1月1日起開始施行。共分總則、預算管理職權、預算收支范圍、預算編制、預算審查和批準、預算執(zhí)行、預算調(diào)整、決算、監(jiān)督、法律責任、附則等11章79條。
第一章總則確定國家實行一級政府一級預算，設立中央，省、自治區(qū)、直轄市，設區(qū)的市、自治州，縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)五級預算。國家預算劃分為中央預算和地方預算，地方預算由各省、自治區(qū)、直轄市總預算組成。
第二章預算管理職權，對國家預算方針政策、預算法律法規(guī)制度的制定權，國家預、決算的編制、審核批準權，預算執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督、審批權等，作了明確的規(guī)定。全國人民代表大會審查中央和地方預算草案及中央和地方預算執(zhí)行情況的報告；批準中央預算和中央預算執(zhí)行情況的報告；改變或者撤銷全國人民代表大會常務委員會關于預算、決算的不適當?shù)臎Q議。全國人民代表大會常務委員會監(jiān)督中央和地方預算的執(zhí)行；審查和批準中央預算的調(diào)整方案；審查和批準中央決算；撤銷國務院制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關于預算、決算的行政法規(guī)、決定和命令；撤銷省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會制定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的關于預算、決策草案；向全國人民代表大會作關于中央和地方預算草案的報告；將省、自治區(qū)、直轄市政府報送備案的預算匯總后報全國人民代表大會常務委員會備案；組織中央和地方預算的執(zhí)行；決定中央預算預備費的動用；編制中央預算調(diào)整方案；監(jiān)督中央各部門和地方政府的預算執(zhí)行；改變或者撤銷中央各部門和地方政府關于預算、決算的不適當?shù)臎Q定、命令；向全國人民代表大會、全國人民代表大會常務委員會報告中央和地方預算的執(zhí)行情況。國務院財政部門具體編制中央預算、決算草案；具體組織中央和地方預算的執(zhí)行；提出中央預算預備費動用方案；具體編制中央預算的調(diào)整方案；定期向國務院報告中央和地方預算的執(zhí)行方案。地方各級政府財政部門具體編制本級預算、決算草案；具體組織本級總瞀的執(zhí)行；提出本級預算預備費動用方案；具體編制本級預算的調(diào)整方案；定期向本級政府和上一級政府財政部門報告本級總預算的執(zhí)行情況。各部門編制本部門預算、決算草案；組織和監(jiān)督本部門預算的執(zhí)行情況。各單位編制本單位預算、決算草案；按照國家規(guī)定上繳預算收入，安排預算支出并接受國家有關部門的監(jiān)督。
第三章預算收支范圍，確定預算由預算收入和預算支出組成。預算收入包括（1）稅收收入；（2）依照規(guī)定應當上繳的國有資產(chǎn)收益；（3）專項收入；（4）其它收入。預算支出包括（1）經(jīng)濟建設支出；（2）教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展支出；（3）國家管理費用支出；（4）國防支出；（5）各項補貼支出；（6）其它支出。預算收入劃分為中同預算收入、地方預算收入、中央和地方預算共享收入；預算支出劃分為中央預算支出和地方預算支出。中央預算和地方預算之間收支劃分的具體辦法，由國務院規(guī)定。
第四至第八章，是對預算管理程序的明確規(guī)定。即確定預算活動的各個工作環(huán)節(jié)和過程，包括預算的編制、審查和批準。國務院財政部門編制中央決算草案，報國務院審定后，由國務院提請全國人民代表大會常務委員會審查和批準�？h級以上地方各級政府財政部門編制本級人民代表大會常務委員會審查和批準。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府編制本級決策草案，提請本級人民代表大會審查和批準。在方各級政府應當將經(jīng)批準的決算，報上一級政府備案。
第九章監(jiān)督和第十章法律責任，規(guī)定預算監(jiān)督機關、預算監(jiān)督方式以及違反預算法行為的處罰等。
第十一章附則，規(guī)定預算外資金管理辦法，由國務院另行規(guī)定，各級政府、各部門、各單位應當加強對預算外資金的管理，各級人民代表大會要加強對預算外資金使用的監(jiān)督。規(guī)定民族自治地方的預算管理，依照民族區(qū)域自治法的有關規(guī)定執(zhí)行；民族區(qū)域自治法沒有規(guī)定的，依照本法和國務院的有關規(guī)定執(zhí)行等等。
1951年8月19日，原中央人民政府政務院曾頒布《預算決算暫行條例》，對國家預算、決算制度作了明確規(guī)定。1991年10月21日，國務院又根據(jù)新的形勢，發(fā)布了《國家預算管理條例》，在規(guī)范預算行為、加強預算管理、嚴肅財經(jīng)紀律等方面都起了一定的積極作用。此條例已于本法實施的同時廢止。
