近幾年來，許多地方由于短期工作需要，常常設立一些臨時機構全權負責某項工作，這對于完成特定任務應該說并無不妥。但我們在審計中發(fā)現(xiàn)，這些臨時機構承擔的任務一般都比較重要，領導較為關注，所以經(jīng)費一般都比較充裕。但考核這些臨時機構工作時，往往主要是看任務完成怎樣，至于花了多少錢、怎樣花錢，常被忽視。這使得臨時機構容易發(fā)生經(jīng)濟問題甚至滋生腐敗現(xiàn)象。
臨時機構組成人員來自多個部門，工作任務結束便各歸單位，一些機構領導有臨時觀念，對自己要求不嚴，對財務管理工作不重視，甚至有個別負責人權重一時，不按財務管理制度進行操作，隨意打白條，坐收坐支。有的往往以經(jīng)費困難為借口，向上面申請要一點，向下面伸手拿一點。形成非正規(guī)渠道收入增加，開支隨意性較大。同時還將一些額外收入用于私設“小金庫”，集體違紀違法，搞起利益均占。
臨時機構之所以容易滋生腐敗行為，其主要原因是機構“臨時”，缺少監(jiān)管部門，主管部門系出多頭，抽調(diào)人員與原單位暫時脫鉤，極易形成“三不管” 的盲區(qū)。如何防止和杜絕臨時機構中出現(xiàn)違紀違法行為？筆者建議，應從以下幾個方面從嚴控制，加強監(jiān)督。首先要把好選人用人關，加強對臨時機構的負責人和財務人員的教育和監(jiān)督，增強他們的責任意識。其次要建立健全財務管理制度，執(zhí)紀執(zhí)法部門要主動靠前，進行經(jīng)常性檢查，使制度能得到有效落實。同時，充分發(fā)揮審計部門的作用，將臨時機構的財務收支納入審計監(jiān)督范圍，及時堵塞漏洞，防范于未然。
