代理記帳是針對不具備設(shè)置會計機構(gòu)與會計人員的單位而提出的。所謂代理記帳是指具有特許資格的中介機構(gòu)接受委托，替不具備設(shè)置會計機構(gòu)和會計人員條件的單位，代理從事會計記帳業(yè)務(wù)的行為�！稌嫹ā返谌鶙l明確規(guī)定：“不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記帳業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記帳�！�
關(guān)于代理記帳機構(gòu)設(shè)置的條件、代理記帳的業(yè)務(wù)范圍、代理記帳機構(gòu)與委托人的關(guān)系、代理記帳人員應(yīng)遵循的道德規(guī)則等問題，財政部于1994年6月23日發(fā)布的《代理記帳管理暫行辦法》，對此作了具體的規(guī)定。
1.關(guān)于代理記帳機構(gòu)具備的條件。根據(jù)規(guī)定，在我國從事代理記帳業(yè)務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)具備下列條件：至少有3名持有會計從業(yè)資格證書（亦稱會計證，下同）的專職人員，同時聘用一定數(shù)量相同條件的兼職從業(yè)人員；主管代理記帳業(yè)務(wù)的負責(zé)人必須具有會計師以上專業(yè)技術(shù)資格；代理記帳機構(gòu)要有健全的代理記帳業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度；機構(gòu)的設(shè)立依法經(jīng)過工商行政管理部門或者其他管理部門核準登記。申請成立代理記帳機構(gòu)，必須經(jīng)過縣級以上財政部門審查批準，并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的《代理記帳許可證書》，才能從事代理記帳業(yè)務(wù)。
2.關(guān)于代理記帳機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍。代理記帳機構(gòu)可以根據(jù)委托人的委托，辦理下列業(yè)務(wù)：根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記帳憑證、登記會計帳簿、編制財務(wù)會計報告；定期向政府有關(guān)部門和其他財務(wù)會計報告使用者提供財務(wù)會計報告；定期向稅務(wù)機構(gòu)提供稅務(wù)資料；委托人委托的相關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
3.關(guān)于代理記帳機構(gòu)與委托人的關(guān)系。委托人與代理記帳機構(gòu)應(yīng)當簽訂合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，合同應(yīng)載附以下內(nèi)容：委托人、代理記帳機構(gòu)對會計資料真實性、完整性承擔(dān)責(zé)任；明確會計憑證傳遞程序和簽收手續(xù)；編制和提供財務(wù)會計報告的要求；會計檔案保管的要求；雙方終止合同應(yīng)辦理的會計交接事宜。委托人應(yīng)當履行以下義務(wù)：對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，必須填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證；應(yīng)當配備專人負責(zé)日常貨幣收支和保管；及時向代理記帳機構(gòu)提供真實、完整的憑證和其他相關(guān)資料；對于代理記帳機構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進行更正、補充的原始憑證，應(yīng)當及時予以更正、補充。
4.關(guān)于代理記帳從業(yè)人員應(yīng)遵守的規(guī)則。根據(jù)規(guī)定，從事代理記帳人員應(yīng)遵守以下規(guī)則：遵守會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度，依法履行職責(zé)；對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密，負有保密義務(wù)；對委托人示意要求作出的會計處理。提供不實會計資料，以及其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，應(yīng)當拒絕；對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題負有解釋的責(zé)任等。
