會計委派動真格

    泰州市高港區(qū)財政局自1997年組建以來，立足高起點，堅持高標準，圍繞“硬件超指標，軟件出成果，單項求突破，整體上水平”的奮斗目標，銳意進取，深化改革，相繼進行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)分稅制財政管理體制、行政事業(yè)單位零基預算、預算外資金收支兩條線管理和實行政府采購制度等方面的改革，取得了明顯成效。
　　
　　為了進一步加大治腐工作力度，將全區(qū)財政工作和財務改革推向新階段，他們緊緊依靠區(qū)委、區(qū)政府和紀檢、監(jiān)察部門的支持，以全面實施會計委派制為突破口，全面推進預算外資金管理和政府采購工作再上新水平。

　　領導重視，機構健全
　　
　　對區(qū)直行政事業(yè)單位的會計委派工作，區(qū)委、區(qū)政府態(tài)度明確，決心大。成立了由區(qū)長任組長，常務副區(qū)長、紀委書記任副組長，財政、人事、監(jiān)察、審計等部門主要負責人為成員的會計委派工作領導小組，專門負責協(xié)調會計委派工作，在財政局內部設立會計管理總站。實行會計委派的區(qū)級主管部門的會計機構負責人、會計主管人員，統(tǒng)一劃歸區(qū)會計管理總站管理。委派會計由會計管理總站考核、管理和調配。

　　摸透情況，制度先行
　　
　　對區(qū)級所有行政事業(yè)單位財務管理和會計人員狀況進行調查分析，制定了詳細的實施方案。出臺了具體操作辦法，明確了會計委派的范圍、形式以及委派會計人員的條件、職權及人事管理、工資管理、業(yè)務管理規(guī)定，并對委派會計人員進行精神文明建設和業(yè)務工作建設的雙百分考核，確保了會計委派制規(guī)范化運行。

　　方向明確，目標具體
　　
　　區(qū)直行政事業(yè)單位會計委派工作堅持“派得出、管得住、用得好”的原則，通過改革會計人員體制，充分發(fā)揮會計的職能作用，增強財會人員維護財經(jīng)紀委的自覺性，提高會計信息的真實可靠性，使財會工作更好地為經(jīng)濟建設和各項社會事業(yè)服務，在會計人員管理上實現(xiàn)以會計機構管理為主；按規(guī)定在具備資格的人員中進行選拔為主；對國家和部門（單位）會計主體共同負責。

　　因地制宜，形式多樣
　　
　　所有區(qū)級機關、社會團體和區(qū)直事業(yè)單位的會計機構負責人、會計主管人員，都實行會計委派。根據(jù)實際情況，會計委派主要采取了由財政部門直接委派；由財政部門和主管部門聯(lián)合委派；由區(qū)財政局向區(qū)機關事務管理局委派會計人員，統(tǒng)一代理記賬等三種形式。

　　整體聯(lián)動，相互促進
　　
　　根據(jù)實施細則，委派會計人員同時兼任所在單位的政府采購專管員和預算外資金專管員。區(qū)直行政事業(yè)單位購買屬于政府采購目錄規(guī)定的商品，必須按程序由政府采購中心統(tǒng)一辦理，通過會計委派，切實加強對單位預算外資金的管理，抓住收費票據(jù)這一源頭，監(jiān)督單位合理、合法地組織預算外收入，并及時足額地解繳財政專戶，按規(guī)定管好用好。區(qū)政府還明確規(guī)定，各單位一切財務開支，必須由委派會計人員事先依法審核后，單位負責人方可批準報銷。要通過會計委派制度與政府采購制度、預算外資金管理規(guī)和財務制度的緊密結合，把高港區(qū)的黨風廉政建設和財政財務管理提高到一個新的水平。