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國(guó)家會(huì)計(jì)管理模式簡(jiǎn)介

2002-7-22 10:57  【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
    ●"高度集中統(tǒng)一"的會(huì)計(jì)管理模式
  
  在新中國(guó)成立初期,為克服國(guó)民經(jīng)濟(jì)極度混亂和困難的局面,我國(guó)在經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線上開(kāi)展了統(tǒng)一國(guó)家財(cái)經(jīng),爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況根本好轉(zhuǎn)的斗爭(zhēng),在統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政收支和統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)管理中形成了我國(guó)以高度集中統(tǒng)一為主要特征,按行政隸屬關(guān)系實(shí)行適度分級(jí)管理的財(cái)政、財(cái)務(wù)管理體制。其基本框架是中央財(cái)政部統(tǒng)一管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作;大行政區(qū)(后撤消這一級(jí)建制)省、市等各級(jí)等各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作;各級(jí)企事業(yè)主管部門(mén)管理本系統(tǒng)、本部門(mén)的會(huì)計(jì)工作;各基層企事業(yè)單位的行政領(lǐng)導(dǎo)管理本企業(yè)、本單位的會(huì)計(jì)工作。這一體制的確立,成為以后會(huì)計(jì)管理體制改革和完善的起點(diǎn)。

  ●"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理"的政府主導(dǎo)型會(huì)計(jì)管理模式
  
  "十一屆三中全會(huì)"召開(kāi)之后,我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生活的各個(gè)方面的發(fā)展步擴(kuò)一個(gè)新時(shí)期,會(huì)計(jì)工作迎來(lái)了嶄新的局面,國(guó)務(wù)院財(cái)政部于1979年1月恢復(fù)了管理會(huì)計(jì)制度的職能機(jī)構(gòu)-會(huì)計(jì)制度司,歷經(jīng)三次政府機(jī)構(gòu)改革對(duì)政府管理會(huì)計(jì)職能的調(diào)整后,財(cái)政部會(huì)計(jì)司做為全國(guó)會(huì)計(jì)工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),對(duì)全國(guó)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
  
  與此同時(shí),各部門(mén)各地區(qū)的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)也紛紛恢復(fù)建立和不斷的完善,對(duì)本部門(mén)、本地區(qū)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行具體的分級(jí)管理,保證國(guó)家有關(guān)會(huì)計(jì)方面的法規(guī)、制度得以順利地貫徹實(shí)施并在與國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度不相抵觸的原則下,制定或補(bǔ)充適用于本部門(mén)的有關(guān)會(huì)計(jì)制度或補(bǔ)充規(guī)定,組織管理好本部門(mén)、本系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,為我國(guó)會(huì)計(jì)工作的加強(qiáng)發(fā)展和創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)。

  ●"法制化"的會(huì)計(jì)管理模式
  
  1985年1月六屆全國(guó)人大常委會(huì)九次會(huì)議審議通過(guò)了新中國(guó)第一部《會(huì)計(jì)法》1985年5月1日開(kāi)始實(shí)施,爾后1993年12月,八屆全國(guó)人大常委會(huì)五次會(huì)議對(duì)《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了第一次修訂,1999年3月31日又一次對(duì)《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了修訂!稌(huì)計(jì)法》以國(guó)家法律的形式,對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)工作的管理部門(mén)和管理權(quán)限對(duì)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員的職責(zé)等作了明確的規(guī)定,《會(huì)計(jì)法》對(duì)中央和地方財(cái)政部門(mén)和其他業(yè)務(wù)主管部門(mén)之間會(huì)計(jì)管理范圍和管理權(quán)限的劃分和規(guī)定,使我國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制以國(guó)家立法的形式得以確立,標(biāo)志著我國(guó)政府主異型的會(huì)計(jì)管理模式逐步完善并步入法制化的軌道。

  ●"協(xié)會(huì)型"的會(huì)計(jì)管理模式