一、應(yīng)全面、客觀、歷史地評(píng)價(jià)行長(zhǎng)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況。影響行長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的因素是多方面的，在對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)充分考慮以下幾種因素對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行結(jié)果的影響。

　　1.被審銀行所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響。以往對(duì)被審計(jì)人評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)上級(jí)行考核計(jì)劃的完成情況、任期末比基期的增長(zhǎng)情況陳述的較多，而對(duì)被審計(jì)人所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等情況對(duì)所在行各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成所產(chǎn)生的影響分析不夠，在某些指標(biāo)的設(shè)定和考核上，沒(méi)有把被審計(jì)人的經(jīng)營(yíng)行為和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)放在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的大背景下去評(píng)價(jià)，難以與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張、質(zhì)量的提升、效益的提高作出相匹配的比較，這種評(píng)價(jià)模式可能出現(xiàn)縱向比完成計(jì)劃很好，而橫向比則當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)占比在下降，與同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)的差距逐漸拉大的情況，因而也就不能公允地對(duì)其任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況作出客觀的評(píng)價(jià)。

　　2.被審計(jì)人所在行基期整體水平高低的影響。被審計(jì)人任職期初所在行整體凝聚力、向心力、管理水平的高低在很大程度上制約著被審計(jì)人的經(jīng)營(yíng)成果。這些對(duì)其經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生較大影響的背景因素，在行長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的評(píng)價(jià)中均應(yīng)得到充分的體現(xiàn)。

　　3.國(guó)家及上級(jí)行政策的影響。被審計(jì)人在任期內(nèi)，國(guó)家和上級(jí)行的有關(guān)政策變化調(diào)整因素是被審計(jì)人自身所不能左右的，但對(duì)被審計(jì)人最終經(jīng)營(yíng)成果所產(chǎn)生的影響是較大的，應(yīng)客觀、真實(shí)、全面地在審計(jì)報(bào)告中加以陳述。如，貸款不良率的大幅降低，可能是新增貸款稀釋所致，也可能是政策性剝離和呆、壞賬核銷(xiāo)的結(jié)果，建立在這種基礎(chǔ)上的貸款不良率的下降與通過(guò)扎實(shí)有效的盤(pán)活措施所形成的貸款不良率的降低顯然有著本質(zhì)的不同。對(duì)上述原因如不加以全面、透徹的分析，只就數(shù)論數(shù)地談貸款不良率的下降比率，則很難對(duì)其任期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)作出客觀公正的評(píng)價(jià)。

　　二、應(yīng)注重對(duì)被審計(jì)人任期內(nèi)所發(fā)生業(yè)務(wù)對(duì)可持續(xù)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的揭示。作為一名商業(yè)銀行的行長(zhǎng)，在任期內(nèi)既存在其前任所發(fā)生業(yè)務(wù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)向現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)不斷轉(zhuǎn)化，從而影響現(xiàn)任經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行的情況，也有自身任期內(nèi)發(fā)生業(yè)務(wù)對(duì)后續(xù)經(jīng)營(yíng)形成潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而影響下任行長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行結(jié)果的可能。從目前審計(jì)現(xiàn)狀來(lái)看，關(guān)注較多的是前任形成的資產(chǎn)質(zhì)量對(duì)任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的影響，而任期內(nèi)所形成的資產(chǎn)質(zhì)量對(duì)后續(xù)經(jīng)營(yíng)的影響，盡管在行長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中也作了一定的陳述，但由于對(duì)后續(xù)經(jīng)營(yíng)可能形成的潛在風(fēng)險(xiǎn)在審計(jì)日尚未暴露，以及主客觀多方面的原因，其關(guān)注程度明顯不夠，因此對(duì)其任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)難以客觀、公正，在一定程度上影響了審計(jì)報(bào)告的客觀性和權(quán)威性。

　　三、要處理好規(guī)范經(jīng)營(yíng)與業(yè)務(wù)發(fā)展的辯證關(guān)系。在對(duì)行長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，要充分考慮到被審行所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和金融市場(chǎng)的開(kāi)放程度及競(jìng)爭(zhēng)情況，從商業(yè)銀行“安全性、流動(dòng)性、效益性”的經(jīng)營(yíng)宗旨和實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化出發(fā)去作評(píng)價(jià)，而不要被一些滯后的、甚至于妨礙生產(chǎn)力發(fā)展的條條框框束縛住，從評(píng)價(jià)體系和評(píng)價(jià)導(dǎo)向上促進(jìn)商業(yè)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。