除了帶來《關(guān)于公共交通管理部門定期公開汽車注冊(cè)數(shù)據(jù)的建議》之外,對(duì)2007年提出的《關(guān)于取消車長(zhǎng)范圍在5.5~7米客運(yùn)和公交車輛消費(fèi)稅的建議》,全國(guó)人大代表湯玉祥在今年的兩會(huì)上再次提出呼吁:盡快取消車長(zhǎng)5.5~7米、座位在10~23座(含)以下的城鎮(zhèn)公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛的消費(fèi)稅。
湯玉祥再次介紹了取消客運(yùn)公交車消費(fèi)稅的三大原因:首先,客運(yùn)和公交車輛征收消費(fèi)稅有悖于設(shè)立消費(fèi)稅的初衷,這些車輛是生產(chǎn)資料,不是消費(fèi)品;其次,客運(yùn)和公交車輛的生產(chǎn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)者、最終消費(fèi)者都沒有能力承擔(dān)消費(fèi)稅;此外,對(duì)客運(yùn)和公交車輛征收消費(fèi)稅,其結(jié)果將導(dǎo)致與國(guó)家發(fā)展公共交通的政策相背離、與國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村的政策相沖突,不利于建設(shè)和諧社會(huì)。
湯玉祥表示,在2006年8月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于消費(fèi)稅若干具體政策的通知》中明確規(guī)定,車身長(zhǎng)度大于7米(含)、并且座位在l0至23座(含)以下的商用客車,不屬于中輕型商用客車征稅范圍,不征收消費(fèi)稅,而對(duì)7米以下、座位在10~23座的輕客則要征收5%的消費(fèi)稅。而實(shí)際情況是,以6米車為例,在消費(fèi)稅政策出臺(tái)以后,每輛車將征收消費(fèi)稅4500~5000元,生產(chǎn)企業(yè)的成本壓力明顯增大,本來就薄利的企業(yè)直接面臨著如何避免虧損的痛苦難題。已經(jīng)有企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)開始向23座(不含司機(jī))以上產(chǎn)品調(diào)整以規(guī)避稅費(fèi),甚至有專家預(yù)測(cè)輕客將會(huì)被迫退市。
點(diǎn)評(píng):湯玉祥提出的取消部分客運(yùn)公交車消費(fèi)稅建議,應(yīng)該說對(duì)于提升整個(gè)中國(guó)客車行業(yè)信心、增長(zhǎng)客車企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)和推廣該類型產(chǎn)品的積極性有著很大促進(jìn)作用。業(yè)內(nèi)專家指出,該提案對(duì)于我國(guó)目前的新農(nóng)村建設(shè)確實(shí)有很大的推動(dòng)作用。目前5.5~7米、座位在10~23座(含)以下的客車已經(jīng)成為城鎮(zhèn)公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)車輛的主要適用車型。如果生產(chǎn)企業(yè)因不堪成本壓力而被迫漲價(jià)、退市或推出高端產(chǎn)品,支付能力有限的城鎮(zhèn)公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)領(lǐng)域未必都能承擔(dān)得起,這必將會(huì)降低公交公司購(gòu)買、更新車輛的積極性,并影響到多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的購(gòu)買能力。