作為中國(guó)客車(chē)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，來(lái)自河南的全國(guó)人大代表、宇通集團(tuán)董事長(zhǎng)湯玉祥今年帶來(lái)了兩份建議案，一份是《關(guān)于公共交通管理部門(mén)定期公開(kāi)汽車(chē)注冊(cè)數(shù)據(jù)的建議》，另一份則是去年已提出，今年再次進(jìn)行呼吁的《關(guān)于取消車(chē)長(zhǎng)范圍在5.5～7米客運(yùn)和公交車(chē)輛消費(fèi)稅的建議》。
從湯玉祥的兩份建議案可以看出：作為一個(gè)普通的企業(yè)公民，宇通無(wú)時(shí)無(wú)刻不是胸懷責(zé)任，兩份提案再次彰顯了其關(guān)注社會(huì)、“不負(fù)重托”的名企風(fēng)范。而作為國(guó)內(nèi)客車(chē)行業(yè)“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的倡導(dǎo)者與踐行者，宇通在不斷超越客戶(hù)利益的基礎(chǔ)上，將社會(huì)責(zé)任納入戰(zhàn)略目標(biāo)管理，按照國(guó)際社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，也已經(jīng)成為企業(yè)的自覺(jué)行動(dòng)。
呼吁數(shù)據(jù)透明化 打造決策信息平臺(tái)
2008年5月1日起，《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》將正式實(shí)施。因此，湯玉祥提交了一份《關(guān)于公共交通管理部門(mén)定期公開(kāi)汽車(chē)注冊(cè)數(shù)據(jù)的建議》，建議公安交通主管部門(mén)定期（每月）公布或者提供企業(yè)查詢(xún)除車(chē)輛所有人信息以外的所有注冊(cè)數(shù)據(jù)（包括歷史數(shù)據(jù)信息）內(nèi)容，為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)建一個(gè)良性的環(huán)境。
湯玉祥提出，準(zhǔn)確、及時(shí)掌握汽車(chē)注冊(cè)信息，是促進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的有效措施之一。原因在于這些數(shù)據(jù)能夠?yàn)檎块T(mén)提供決策支持，有效指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，廣大汽車(chē)生產(chǎn)廠家也可以據(jù)此及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。廣大消費(fèi)者在進(jìn)行汽車(chē)消費(fèi)時(shí)也有了一個(gè)真實(shí)的數(shù)據(jù)樣本可以參考。
自2001年底加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)持續(xù)快速增長(zhǎng)，2007年中國(guó)已成為世界第二大新車(chē)銷(xiāo)量市場(chǎng)，并且有可能在不久的將來(lái)成為世界最大的汽車(chē)市場(chǎng)。急速增長(zhǎng)的國(guó)內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)，各大汽車(chē)生產(chǎn)廠家在不斷市場(chǎng)化的進(jìn)程中，需要不斷地對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)進(jìn)行充分的解讀，市場(chǎng)最原始的數(shù)據(jù)，成為大多數(shù)汽車(chē)廠家寶貴的研究資源之一。
而目前，國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的主渠道是中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)、中汽協(xié)會(huì)按月定期向社會(huì)公布全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)統(tǒng)計(jì)信息，其中汽車(chē)銷(xiāo)售量是汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售給經(jīng)銷(xiāo)商的數(shù)量（即批發(fā)數(shù)），在統(tǒng)計(jì)過(guò)程中有可能出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)不全或缺少分地區(qū)分品牌數(shù)據(jù)的情況，不能及時(shí)準(zhǔn)確完整地反應(yīng)汽車(chē)消費(fèi)的實(shí)際情況。由此導(dǎo)致的結(jié)果是廣大汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)缺乏決策依據(jù)。
業(yè)內(nèi)人士指出，一個(gè)健全的行業(yè)發(fā)展需要科學(xué)準(zhǔn)確和公開(kāi)的客觀數(shù)字作為判斷和研究的依據(jù)。隨著市場(chǎng)容量的不斷擴(kuò)大，注冊(cè)汽車(chē)數(shù)據(jù)的信息公開(kāi)無(wú)疑將會(huì)為急劇變化中的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。
據(jù)了解，在歐洲各國(guó)，近三四年來(lái)，每年由交通部門(mén)公布新車(chē)注冊(cè)的數(shù)字，公眾可以隨時(shí)查詢(xún)；而美國(guó)車(chē)管部門(mén)有一個(gè)專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站，只需支付很少費(fèi)用，就可以在網(wǎng)上搜索到除車(chē)主信息之外的汽車(chē)登記信息。可以看出，數(shù)據(jù)透明化、信息公開(kāi)化為社會(huì)所需求，成為趨勢(shì)已是必然。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，湯玉祥這一建議案的提出，對(duì)于國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的全面升級(jí)有著積極的推動(dòng)意義。數(shù)據(jù)公開(kāi)是汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)范化的必經(jīng)之路，它能夠有力促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)整體水平的提升，同時(shí)促進(jìn)消費(fèi)者逐漸趨向理性購(gòu)車(chē)，也將為相關(guān)政府部門(mén)及研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)政策的制定及指導(dǎo)工作構(gòu)建一個(gè)有效的信息平臺(tái)。
關(guān)注中小客車(chē)消費(fèi)稅取消 為三農(nóng)建設(shè)發(fā)展獻(xiàn)策
對(duì)2007年提出的《關(guān)于取消車(chē)長(zhǎng)范圍在5.5～7米客運(yùn)和公交車(chē)輛消費(fèi)稅的建議》，湯玉祥在今年的兩會(huì)上再次呼吁提出。湯玉祥代表中國(guó)客車(chē)行業(yè)希望能取消車(chē)長(zhǎng)5.5～7米，并且座位在10～23座（含）以下的城鎮(zhèn)公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)車(chē)輛的消費(fèi)稅，進(jìn)而為三農(nóng)建設(shè)創(chuàng)建一個(gè)更加健康、穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
兩會(huì)上，湯玉祥再次重申了取消客運(yùn)公交車(chē)消費(fèi)稅的三大原因：首先，客運(yùn)和公交車(chē)輛征收消費(fèi)稅有悖于設(shè)立消費(fèi)稅的初衷，這些車(chē)輛是生產(chǎn)資料，不是消費(fèi)品；其次，客運(yùn)和公交車(chē)輛的生產(chǎn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)者、最終消費(fèi)者都沒(méi)有能力承擔(dān)消費(fèi)稅；此外，對(duì)客運(yùn)和公交車(chē)輛征收消費(fèi)稅，其結(jié)果將導(dǎo)致與國(guó)家發(fā)展公共交通的政策相背離、與國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村的政策相沖突，從而成為導(dǎo)致社會(huì)不和諧的因素之一。
在2006年8月財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于消費(fèi)稅若干具體政策的通知》中明確規(guī)定，對(duì)7米以下、座位在 10~23座的輕客要征收5%的消費(fèi)稅。以6米車(chē)為例，在消費(fèi)稅政策出臺(tái)以后，每輛車(chē)將征收消費(fèi)稅4500~5000元，生產(chǎn)企業(yè)的成本壓力明顯增大，本來(lái)就薄利的企業(yè)直接面臨著如何避免虧損的痛苦難題。目前5.5~7米、座位在10～23座（含）以下的客車(chē)已經(jīng)成為城鎮(zhèn)公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)車(chē)輛的主要適用車(chē)型。如果生產(chǎn)企業(yè)因不堪成本壓力而被迫漲價(jià)、退市或推出高端產(chǎn)品，支付能力有限的城鎮(zhèn)公交和城鄉(xiāng)客運(yùn)領(lǐng)域未必都能承擔(dān)得起，這必將會(huì)降低公交公司購(gòu)買(mǎi)、更新車(chē)輛的積極性，并影響到多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的購(gòu)買(mǎi)能力。
