據(jù)報道,中國房地產(chǎn)住宅協(xié)會常務副會長張元端日前在沈陽的一次房地產(chǎn)會議上表示,目前我國住房供應結構與住房消費結構還很不對應,商品房70%-80%是高檔房,存在嚴重的供大于求,而低端住宅明顯供不應求。
長期以來,盡管高檔商品房建設過多,嚴重擠壓了中低消費需求的正常釋放,但開發(fā)商們?nèi)耘f對高檔住房市場情有獨鐘。以北京為例,某地產(chǎn)顧問公司負責人表示,從2005年至今,京城普通住宅供應量呈現(xiàn)出下滑的態(tài)勢,而與之形成鮮明對比的是,高檔住房供應量卻有了非常明顯的上升。這種結構性矛盾逐步升級,無疑給國內(nèi)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展埋下了隱患。
筆者以為,中國住宅資源分配出現(xiàn)不平衡,主要是國家政策在執(zhí)行過程中被打了折扣。比如2006年政府頒布實施的有關政策中明確規(guī)定,凡新審批、新開工的商品住房建設,套型建筑面積90平方米以下住房(含經(jīng)濟適用住房)面積所占比重,必須達到開發(fā)建設總面積的70%以上。而兩年多過去了,從執(zhí)行情況來看,這一政策已名存實亡。正是在這種令行不止的情況下,高檔住宅建設高歌猛進,越禁越多。
筆者覺得,既然國家政策執(zhí)行得不理想,政府不妨換一種思路和視角,使用稅收杠桿,來調(diào)控高檔住房供大于求的不平衡狀況。
對高檔商品房征稅是世界各國慣用的做法,加拿大、法國等都對高檔住宅課以重稅。政府對奢侈品像高檔商品房,強制征收消費稅,能充分發(fā)揮稅收的杠桿調(diào)節(jié)作用。一方面有利于控制土地資源的過度消耗,有效保證不危及18億畝耕地紅線;另一方面,可以用征上來的稅收,建立專門財政賬戶,充實經(jīng)濟適用房和廉租房建設資金,用于保障住房的建設。
因此,筆者建議,政府有關部門可參考國外的合理做法,制定出符合我國國情的公共政策,對高檔商品房按一定比例的稅率征收消費稅。這樣做,既具有可行性,又有廣泛的社會認同感,我們不妨一試。