國際能源署表示，中國2月份對成品油消費稅的上調(diào)可能會抑制國內(nèi)市場供應(yīng)，并迫使政府增加燃料補貼支出。
綜合外電3月11日報道，國際能源署（International Energy Agency）11日稱，中國2月份將石腦油、燃料油和其他成品油的消費稅提高兩倍的措施可能會產(chǎn)生意想之外的后果，這一措施可能抑制國內(nèi)市場供應(yīng)，并迫使政府增加燃料補貼支出。
國際能源署在其發(fā)表的石油市場月度報告（Oil Market Report）中稱，上調(diào)消費稅的措施表面上是為了促進節(jié)約能源并抑制資源密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但可能會引發(fā)另一輪的成品油供應(yīng)短缺。
總部設(shè)在巴黎的國際能源署是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（Organization for Economic Cooperation and Development）下設(shè)的負責監(jiān)測能源安全的機構(gòu)。
國際能源署稱，預計提高稅率導致的成本上升將擠壓中國所謂的“茶壺”煉油廠的利潤空間。這些規(guī)模不大且一般是非法企業(yè)的“茶壺煉油廠”，實際上是中國的機動生產(chǎn)商。
該機構(gòu)稱，盡管中國的能源政策決策者一貫強調(diào)，要向成品油以市場為基礎(chǔ)進行定價的目標邁進，但行政指令仍繼續(xù)占據(jù)主要地位。
中國政府于2月18日決定，自2008年1月1日起，對燃料油、石腦油、溶劑油和潤滑油按全額稅率征收消費稅。此前的稅率約為30%.
根據(jù)全額稅率，燃料油按每升人民幣0.1元征收消費稅，合每噸約人民幣110元；石腦油、溶劑油和潤滑油按每升人民幣0.2元征收消費稅。
上調(diào)稅率可能加劇通貨膨脹，因為依賴不合規(guī)格的汽油或燃料油的制造廠商、中小型工廠以及發(fā)電廠都將把上漲的燃料價格轉(zhuǎn)嫁給消費者。
國際能源署稱，最終中國政府可能會被迫發(fā)放更多補貼，以確保成品油供應(yīng)。
該機構(gòu)還稱，另外，盡管中國對國內(nèi)原油銷售開征特別收益金旨在補貼遭受損失的下游行業(yè)，但政府似乎越來越不愿補貼煉油商。
國際能源署稱，據(jù)報導，由于整體盈利狀況良好，中國最大的煉油商中國石油化工股份有限公司（China Petroleum & Chemical Corp.， SNP， 簡稱：中國石化） 2007年可能被扣減至少人民幣200億元的補貼。
該機構(gòu)稱，補貼中國石化可能鼓勵其他國有企業(yè)也尋求補貼，特別是發(fā)電行業(yè)，因為電的零售價格也被設(shè)定了上限。
在亞洲，約12個國家直接補貼燃料零售價或?qū)⑵浔３衷谡刂葡�。作為亞洲最大的石油消費國，中國是這12個國家之一。
