國內(nèi)一些大中城市房價過高，百姓買房負擔(dān)沉重，這已成為社會各界反映較強烈的一個問題。今年在政府工作報告和財政預(yù)算報告中，對調(diào)控房地產(chǎn)出臺了一系列措施，而這其中最引人關(guān)注的是國家相關(guān)部門將研究開征物業(yè)稅的實施方案。
對房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府工作報告中已將“加強房價監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價格過快上漲，保持合理的價格水平”等任務(wù)納入到2007年整體工作部署當(dāng)中；而財政預(yù)算報告更是要進一步采取實際措施，表示要“研究開征物業(yè)稅的實施方案”。
物業(yè)稅，通常被稱之“不動產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，是抑制房地產(chǎn)價格增長過快的一種有力的稅收杠桿工具，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳付一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會隨著其市值波動而定。
“從‘抑制房價’的表態(tài)到‘研究開征物業(yè)稅’的措施，這明顯地釋放出了政府將繼續(xù)加強對房地產(chǎn)業(yè)進行調(diào)控的信號。” 從事房地產(chǎn)業(yè)的全國政協(xié)委員、江西民生集團董事長王翔表示。
近年來，中國大中城市的房價呈現(xiàn)邊調(diào)控邊走高的態(tài)勢。雖然我國在2006年出臺了90平方米以上住房首付提高為總房款的30％、5年內(nèi)轉(zhuǎn)手交易需交納全額營業(yè)稅等力度遠高于先前的一系列措施，不過部分城市房價上漲依然較快。國內(nèi)70個大中城市房屋銷售價格在2006年中上漲5.5％，其中北京房價一度走出了連續(xù)7個月呈兩位數(shù)增長勢頭。
面對這種情況，兩會上有些代表委員及社會上一些經(jīng)濟學(xué)者呼吁出臺物業(yè)稅，期望物業(yè)稅能成為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。對今年財政預(yù)算報告中首度表示“研究開征物業(yè)稅的實施方案”，不少代表委員給予了積極評價。
“物業(yè)稅的開征將對房地產(chǎn)市場產(chǎn)生較大影響，以前物業(yè)稅一直處于探索階段，財政預(yù)算報告現(xiàn)在如此表示，應(yīng)該說邁出了很大一步�！备＝ㄊ「Ｖ菔薪ㄔO(shè)局副局長、全國人大代表羅蜀榕說。
羅蜀榕代表說，按照誰占有就付出代價，而且過分占有應(yīng)該付出懲罰性代價的道理，這有助于調(diào)整市場的供應(yīng)結(jié)構(gòu)。開征物業(yè)稅可以讓房屋回歸到居住、保障基本消費的功能上來，對于遏制炒房、非居住需要的購房需求有較大的作用。
不過，由于目前在中國尚沒有明確提出征收物業(yè)稅的具體實施細則和措施，因此，物業(yè)稅開征的具體方案是什么，物業(yè)稅對中國房地產(chǎn)市場影響有多大，還存在不少爭議。
全國人大代表、江西省統(tǒng)計局副局長孫菊生認為，從中短期看開征物業(yè)稅對平抑房價有一定作用，但因這一稅種會涉及諸多復(fù)雜因素，所以不能說從根本上就遏制了投機行為。
“物業(yè)稅在國外屬于調(diào)節(jié)貧富差距的主要手段，而不是抑制房價的手段�！� 孫菊生代表說，“近年來中國的城市房價壓不下來，主要是某些地方欲借房地產(chǎn)開發(fā)取得經(jīng)濟增長，并且在房價上也存在著官商勾結(jié)的現(xiàn)象�！�
王翔委員還舉例說，英國也征收了物業(yè)稅，可是最近幾年英國房價也漲得很快。他認為，房價主要還是與房貸首期門檻、銀行利率等因素相關(guān)。從長遠看，開征物業(yè)稅并不一定就意味著房價下降。
一些代表委員也認為，開征物業(yè)稅對調(diào)控房產(chǎn)市場值得期待，但它同時是個復(fù)雜工程，需要找到恰當(dāng)?shù)钠胶恻c方可實施。“我個人認為短期內(nèi)出臺有關(guān)措施尚有困難，既然要保障普通百姓住房，又要抑制不適當(dāng)消費，這中間需要做比較多的工作。” 羅蜀榕代表說。
羅蜀榕代表建議，如果開征物業(yè)稅，要充分保障普通人的利益，保障其居住條件生活水準(zhǔn)。對廉租房、經(jīng)濟適用房、限價房等，不應(yīng)該再開征物業(yè)稅。
新華社
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[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經(jīng)被建設(shè)部、財政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵、引導(dǎo)自住型需求，限制投資性需求，抑制投機性需求，加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識點小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說，物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅，是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產(chǎn)，并為之提供保護；然后，作為一種對應(yīng)，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報載：“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點，上海、南京、廣東的試點將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
編輯留言：
我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴(yán)重的局部供需矛盾，占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟適用房等需求得不到滿足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲，也為投資投機者提供了空間，更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強普通商品房和經(jīng)濟適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時加以配套的打擊投資投機行為。
可見調(diào)控房價需要從需求和供給雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控，長遠來看不符合市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長久之計考慮，健全經(jīng)濟調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
