上半年稅收收入增長(zhǎng)的特點(diǎn)
2006年上半年，全國(guó)稅收收入（不含關(guān)稅、契稅和耕地占用稅，未扣減出口退稅）累計(jì)完成19332億元，比上年同期增長(zhǎng)22.3%，增收3522億元，呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。
主要特點(diǎn)是：
第一，稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，主要稅種與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)。上半年稅收收入延續(xù)了上年較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭，月收入規(guī)模都在2500億元以上，累計(jì)收入增長(zhǎng)22.3%，從國(guó)內(nèi)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和海關(guān)代征進(jìn)口稅收等主要稅種與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)比分析看，稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)。
第二，流轉(zhuǎn)稅和所得稅繼續(xù)較快增長(zhǎng)，是稅收增收主體。上半年，國(guó)內(nèi)增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅共完成9917億元，比上年同期增長(zhǎng)19.1%.外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅、內(nèi)資企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅共完成5465億元，增長(zhǎng)27.8%.流轉(zhuǎn)稅和所得稅合計(jì)增收 2781億元，占增收總額的79%，拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)17.6個(gè)百分點(diǎn)。
第三，海關(guān)代征進(jìn)口稅收、證券交易印花稅和車(chē)輛購(gòu)置稅增勢(shì)良好，對(duì)稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有所上升。2006年前5個(gè)月一般貿(mào)易進(jìn)口增幅比上年同期增長(zhǎng)19.5%，相應(yīng)地，上半年海關(guān)代征進(jìn)口稅收完成2390億元，增長(zhǎng)21.1%；股市交易活躍，證券交易印花稅完成72億元，同比增長(zhǎng)144.3%；汽車(chē)市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢(shì)好轉(zhuǎn)，車(chē)輛購(gòu)置稅完成330億元，比上年同期增長(zhǎng)23.6%，三項(xiàng)合計(jì)增收523億元，占增收總額的14.8%，拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)，而上年同期僅增收46億元，對(duì)稅收增長(zhǎng)拉動(dòng)作用很小。
第四，東、中、西部稅收協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，收入比重基本穩(wěn)定。上半年，東部地區(qū)稅收收入完成13757億元，比上年同期增長(zhǎng)22.7%；中部地區(qū)稅收收入2972億元，增長(zhǎng)20.3%，西部地區(qū)稅收收入2603億元，增長(zhǎng)22.5%，呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，占全國(guó)稅收收入比重分別為71.1%、15.4%和13.5%，與上年同期基本一致。
稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本協(xié)調(diào)
經(jīng)濟(jì)決定稅收，稅收收入快速增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的直接體現(xiàn)。今年上半年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按不變價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)10.9%比上年同期加快0.9個(gè)百分點(diǎn)，與稅收相關(guān)性較大的工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多數(shù)增長(zhǎng)速度有所加快，為稅收收入的較快增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)。分析稅收與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是否協(xié)調(diào)，主要看主體稅種收入增長(zhǎng)與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否協(xié)調(diào)。為了更清晰地分析稅收增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，現(xiàn)就構(gòu)成總稅收大部分的各主體稅種收入增長(zhǎng)情況作說(shuō)明：
�。ㄒ唬﹪�(guó)內(nèi)增值稅來(lái)源于工商業(yè)增加值。上半年，國(guó)內(nèi)增值稅完成6434億元，比上年同期增長(zhǎng)19.7%，增收1060億元。其中，工業(yè)增值稅同比增長(zhǎng)20.1%，商業(yè)增值稅同比增長(zhǎng)17.7%，與全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值增長(zhǎng)17.7%、工業(yè)品出廠價(jià)格上漲2.7%、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)13.3%是基本適應(yīng)的。
從主要行業(yè)看，電子、原油、機(jī)械、有色、電力等行業(yè)在生產(chǎn)快速增長(zhǎng)及價(jià)格上漲的拉動(dòng)下，增值稅收入增幅較高，以上行業(yè)增收額占工業(yè)增值稅增收總額的70%；而煤炭、化工、鋼坯鋼材、成品油行業(yè)受產(chǎn)能過(guò)剩、上游產(chǎn)品價(jià)格上漲等因素影響，增值稅收入低速增長(zhǎng)或下降。上半年各行業(yè)增值稅與稅款所屬期的相關(guān)經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析：電子行業(yè)完成增加值增長(zhǎng)25.4%，手機(jī)、大規(guī)模集成電路在內(nèi)的主要電信產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量增幅在26%-60%之間，加上去年四季度出口退稅結(jié)轉(zhuǎn)，免抵調(diào)庫(kù)同比增加較多，帶動(dòng)電信設(shè)備行業(yè)增值稅增長(zhǎng)73.2%，列各行業(yè)增值稅漲幅之首；原油產(chǎn)量增長(zhǎng)2.5%，國(guó)際原油價(jià)格高位攀升，5月份布倫特原油平均價(jià)格達(dá)到71.1美元/桶，同比上漲41.9%，帶動(dòng)原油增值稅增長(zhǎng)48.2%；有色金屬行業(yè)完成增加值增長(zhǎng)23.3%，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)有色金屬價(jià)格高位波動(dòng)，價(jià)格漲幅在5%-37%之間，帶動(dòng)有色金屬行業(yè)增值稅增長(zhǎng)43.6%；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)完成增加值增長(zhǎng)24.3%，汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)30.6%，帶動(dòng)機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備增值稅增長(zhǎng)39.5%；全國(guó)發(fā)電量增長(zhǎng)11.3%，加上電價(jià)上調(diào)因素，帶動(dòng)電力行業(yè)增值稅？6a齔？0.2%；煤炭受一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩影響，生產(chǎn)增長(zhǎng)降低，完成增加值增長(zhǎng)11.1%，相應(yīng)煤炭增值稅增長(zhǎng)11.8%；化工行業(yè)由于原油及能源價(jià)格居高不下，成本增加，而不少化工產(chǎn)品價(jià)格增長(zhǎng)少，現(xiàn)價(jià)計(jì)算增加值增長(zhǎng)很低或沒(méi)有增加值，增值稅僅增長(zhǎng)1.9%；冶金行業(yè)完成增加值增長(zhǎng)14.3%，主要鋼材產(chǎn)品價(jià)格雖然逐月回升，但同比降幅仍在10%-30%之間，鋼坯鋼材增值稅下降2.5%；成品油受價(jià)格倒掛且留抵稅金較e8e大影響，增值稅下降23.9%.
�。ǘ﹪�(guó)內(nèi)消費(fèi)稅以特定品目的銷(xiāo)售量或銷(xiāo)售額作為計(jì)稅依據(jù)。上半年，國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅完成957億元，比上年同期增長(zhǎng)15.5%，增收128億元。其中：稅款所屬期卷煙銷(xiāo)售產(chǎn)值增長(zhǎng)11%，一、二、三類(lèi)卷煙產(chǎn)量增幅均在15%左右，產(chǎn)銷(xiāo)形勢(shì)較好，企業(yè)庫(kù)存下降，上半年卷煙消費(fèi)稅完成581億元，增長(zhǎng)13.4%；汽車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)30.6%，其中轎車(chē)產(chǎn)量增長(zhǎng)60.1%，帶動(dòng)上半年汽車(chē)摩托車(chē)消費(fèi)稅完成138億元，增長(zhǎng)50.3%，卷煙和汽車(chē)摩托車(chē)消費(fèi)稅合計(jì)增收115億元，占國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅總增收額的89.7%.
（三）營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)是經(jīng)營(yíng)收入。上半年，營(yíng)業(yè)稅收入完成2526億元，比上年同期增長(zhǎng)19%，增收403億元。與固定資產(chǎn)投資相關(guān)的建筑安裝和房地產(chǎn)業(yè)保持良好增勢(shì)，稅款所屬期城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30 %，其中房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.8%，商品房銷(xiāo)售額增長(zhǎng)21.4%，相應(yīng)地，上半年建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅分別增長(zhǎng)21.4%和20.1%，共增收205億元，占營(yíng)業(yè)稅總增收額的50.7%.金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款月末余額增長(zhǎng)15.9%，加上貸款利率提高因素，上半年金融保險(xiǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)24.8%.上半年交通運(yùn)輸、電信、住宿餐飲和服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅也穩(wěn)定增長(zhǎng)，增幅在15%左右。
（四）企業(yè)所得稅來(lái)源于企業(yè)利潤(rùn)。上半年，企業(yè)所得稅、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅共完成4160億元，比上年同期增長(zhǎng)30.2%，增收965億元。所得稅收入較快增長(zhǎng)，一是由于今年以來(lái)企業(yè)利潤(rùn)增勢(shì)較好，前5個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)25.5%，增幅比去年上升9.7個(gè)百分點(diǎn)，相應(yīng)上半年預(yù)繳企業(yè)所得稅增長(zhǎng)29%；二是匯算清繳去年所得稅大幅度增長(zhǎng)，2005年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)22.6%，2006年上半年匯算清繳企業(yè)所得稅完成1410億元，增長(zhǎng)29.9%，增加325億元，其中主要是金融保險(xiǎn)業(yè)所得稅大幅度增長(zhǎng)，因?yàn)樯虡I(yè)銀行進(jìn)行股份制改革重組，資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況明顯改善，企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)較快，上半年入庫(kù)匯算清繳去年的所得稅同比增加200億元，拉動(dòng)今年企業(yè)所得稅增長(zhǎng)7.8個(gè)百分點(diǎn)。
�。ㄎ澹┖ｊP(guān)代征進(jìn)口稅收對(duì)應(yīng)于進(jìn)口總額。上半年海關(guān)代征進(jìn)口稅收完成2389.8億元，比上年同期增長(zhǎng)21.1%，同期進(jìn)口商品總值增長(zhǎng)22%，兩者保持協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。
稅收增長(zhǎng)來(lái)源于經(jīng)濟(jì)的各個(gè)方面，分析稅收增長(zhǎng)的原因，必須把總的稅收增長(zhǎng)分解為各稅種收入增長(zhǎng)，并與其各自對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)稅源增長(zhǎng)進(jìn)行比較，看看是否合理。綜上所述，上半年增值稅、企業(yè)所得稅等主體稅種與對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)稅源保持著協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，表明稅收增長(zhǎng)是有經(jīng)濟(jì)稅源基礎(chǔ)的。
加強(qiáng)稅收征管有力促進(jìn)稅收收入增長(zhǎng)
堅(jiān)持依法治稅，建立高效、嚴(yán)格的稅收征管制度，實(shí)現(xiàn)稅收收入應(yīng)收盡收，使稅款實(shí)征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)，是保證稅收收入與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。否則，即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快，稅收收入因跑冒滴漏流失，也可能增長(zhǎng)滯后。稅收征管就像“拔河”，始終不能松懈，更不能因?yàn)槎愂赵鲩L(zhǎng)快而放松征管。近幾年，稅務(wù)部門(mén)一直致力于加強(qiáng)稅收征管，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，特別是強(qiáng)化稅源監(jiān)控，并針對(duì)各稅種的特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)稅種管理，利用信息化手段，從機(jī)制上堵塞征管的漏洞，減少稅收流失，提高稅收征收率，同時(shí)，加大稅務(wù)稽查力度，整頓和規(guī)范稅收秩序，大力清繳欠稅，嚴(yán)格控制新欠發(fā)生，有力地促進(jìn)了稅收收入增長(zhǎng)，成效是顯著的。主要有以下幾個(gè)方面：
第一，切實(shí)加強(qiáng)各稅種管理，堵塞征管漏洞。在增值稅征管方面，各地國(guó)稅部門(mén)按照“以票控稅、網(wǎng)絡(luò)比對(duì)、稅源監(jiān)控、綜合管理”的工作思路，不斷強(qiáng)化增值稅征管，落實(shí)增值稅申報(bào)納稅“一窗式”管理操作規(guī)程，完善海關(guān)完稅憑證、貨物運(yùn)輸發(fā)票、廢舊物資發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票等“四小票”監(jiān)控體系，依托信息化手段加強(qiáng)稽核比對(duì)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制了利用假票、大頭小尾票騙抵稅款的違法活動(dòng)。國(guó)稅部門(mén)與地稅部門(mén)通過(guò)信息共享，對(duì)貨物運(yùn)輸企業(yè)申報(bào)的各種信息進(jìn)行比對(duì)，有效地堵塞了增值稅和營(yíng)業(yè)稅的征管漏洞。
在企業(yè)所得稅征管方面，通過(guò)完善行業(yè)納稅評(píng)估管理辦法和企業(yè)所得稅分類(lèi)管理辦法，在堅(jiān)持屬地管理的基礎(chǔ)上，按行業(yè)、規(guī)模、信用等級(jí)等對(duì)納稅人實(shí)行分類(lèi)管理，增強(qiáng)所得稅管理的針對(duì)性。并針對(duì)稅收管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題，及時(shí)完善管理辦法，堵塞管理漏洞。如及時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預(yù)征率，加強(qiáng)與房管、國(guó)土、發(fā)改委、建委、統(tǒng)計(jì)局部門(mén)的信息溝通，實(shí)地進(jìn)行完工面積、進(jìn)度的勘查，促進(jìn)了房地產(chǎn)所得稅的平穩(wěn)增長(zhǎng)。
在個(gè)人所得稅征管方面，？5aü∪囁靨逑擔(dān)菩腥比羈勱繕甌ǎ喲蠖愿呤杖胄幸蹈鋈慫盟暗墓芾砹Χ齲憂(yōu)扛鋈慫盟澳傷捌攔潰俳爍鋈慫盟笆杖氳腦齔�。尽管今年出台另炨高工资袧阐R？項(xiàng)所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)政策，但適用30%-45%高稅率繳納的個(gè)人所得稅增長(zhǎng)47.7%， 8個(gè)非調(diào)整項(xiàng)目增幅也高達(dá)41.5%.
在車(chē)輛稅收征管方面，以車(chē)輛購(gòu)置稅征收為控制環(huán)節(jié)，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)e9e、銷(xiāo)售、購(gòu)置、使用環(huán)節(jié)所涉及稅種的“一條龍”管理，加強(qiáng)信息共享和溝通，取得明顯成效。上半年，車(chē)輛購(gòu)置稅和車(chē)船使用稅分別增長(zhǎng)23.6%和30.6%.
在房地產(chǎn)稅收征管方面，青島、廣州、大連、四川、江蘇、廣東等地稅局（財(cái)政局）以契稅征收為抓手，搞好信息傳遞，強(qiáng)化房地產(chǎn)生產(chǎn)、交易、保有諸環(huán)節(jié)所涉及各稅種的征管，實(shí)行房地產(chǎn)稅收“一體化”管理，積極探索房地產(chǎn)計(jì)稅價(jià)格評(píng)估辦法，統(tǒng)一存量房計(jì)稅價(jià)格，并從房管、國(guó)土、發(fā)改委、建委、統(tǒng)計(jì)局、房地產(chǎn)信息網(wǎng)等多種渠道采集稅源信息，加強(qiáng)稅源管理，與房地產(chǎn)主管部門(mén)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持“先稅后證”，采取多種形式的“一窗式”征收。上半年與房地產(chǎn)相關(guān)的營(yíng)業(yè)稅、土地增值稅分別增長(zhǎng)20.1%和48.1%.
第二，不斷改進(jìn)和完善稅源管理，提高企業(yè)申報(bào)納稅的真實(shí)性。上半年，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析，以增長(zhǎng)彈性和稅負(fù)分析為突破口，開(kāi)展各稅種稅收與經(jīng)濟(jì)對(duì)比分析，探索建立稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查四位一體的良性互動(dòng)機(jī)制，取得明顯成效。如山東省國(guó)稅局針對(duì)宏觀稅負(fù)偏低的問(wèn)題，采取分稅種、行業(yè)、地區(qū)、納稅人的稅收與經(jīng)濟(jì)的對(duì)比分析，找出管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高征管的質(zhì)量和效率，上半年查補(bǔ)入庫(kù)稅款60多億元。湖南、福建等國(guó)稅局運(yùn)用同行業(yè)稅負(fù)對(duì)比方法，上半年稅收總收入增長(zhǎng)彈性系數(shù)都比去年同期提高。
切實(shí)加強(qiáng)納稅戶(hù)管理。充分運(yùn)用各方面統(tǒng)計(jì)資料，加強(qiáng)與工商管理部門(mén)信息交換，結(jié)合換發(fā)稅務(wù)登記證件工作，全面清理漏征漏管戶(hù)，強(qiáng)化對(duì)納稅人戶(hù)籍信息的動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)稅收管理員制度，充分發(fā)揮其在稅源管理中的作用。加強(qiáng)納稅評(píng)估工作，完善評(píng)估指標(biāo)體系，規(guī)范評(píng)估結(jié)果的處理，促進(jìn)納稅人如實(shí)申報(bào)納稅。搞好重點(diǎn)稅源管理，將年繳納所得稅500萬(wàn)元以上的納稅戶(hù)和年經(jīng)營(yíng)收入1億元以上的納稅戶(hù)納入稅務(wù)總局分析管理范圍。
第三，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，加大涉稅違法案件查處力度。上半年，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)務(wù)院整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作部署，以深入開(kāi)展整頓和規(guī)范稅收秩序?yàn)槟繕?biāo)，以查處涉稅違法案件和組織稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查為重點(diǎn)，加大對(duì)涉稅違法行為的查處和打擊力度，部署實(shí)施房地產(chǎn)業(yè)及建筑安裝業(yè)、服務(wù)業(yè)娛樂(lè)業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)企業(yè)及用廢企業(yè)、高收入行業(yè)（企事業(yè)單位）及個(gè)人的個(gè)人所得稅等方面的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查，選擇一些重點(diǎn)地區(qū)和征管薄弱領(lǐng)域進(jìn)行稅收專(zhuān)項(xiàng)整治，在優(yōu)化稅收秩序、創(chuàng)造良好稅收法治環(huán)境方面取得明顯成效，上半年各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)查補(bǔ)稅款收入168億元。
第四，積極推進(jìn)信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化在加強(qiáng)征管中的作用。上半年，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)積極整合各項(xiàng)信息資源，不斷完善納稅人信息“一戶(hù)式”查詢(xún)、管理，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化和拓展數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，依托信息化開(kāi)展納稅評(píng)估工作，提高各稅種稅源管理、稅基控管和稅收征管水平。北京、內(nèi)蒙、湖北等國(guó)稅部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建數(shù)據(jù)處理分析體系，提供支持各稅種管理部門(mén)的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)，為查找征管工作的薄弱環(huán)節(jié)和加強(qiáng)稅收科學(xué)化、精細(xì)化管理提供有效幫助。
第五，大力清繳欠稅，嚴(yán)格控制新欠也顯成效。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)積極推進(jìn)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，及時(shí)掌握納稅人欠稅情況，加強(qiáng)催報(bào)催繳，并到欠稅戶(hù)實(shí)地了解情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行稅收征管法有關(guān)欠稅管理的規(guī)定和措施。建立完善欠稅管理制度，制定欠稅管理崗位責(zé)任并落實(shí)到位。加強(qiáng)與銀行、工商、公安、法院等部門(mén)配合，形成清欠合力。今年上半年各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)共清理欠稅117億元。當(dāng)年新增欠稅占當(dāng)年應(yīng)征稅款的比重逐年下降，全國(guó)新欠占當(dāng)期應(yīng)征稅收的比重（當(dāng)年欠稅率）為0.7%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，在防止新欠發(fā)生方面取得明顯成效。
稅收增長(zhǎng)幅度高于GDP增長(zhǎng)的原因
今年上半年，稅收收入增長(zhǎng)22.3%，較大幅度高于GDP的增長(zhǎng)，主要有幾個(gè)方面的因素：
�。ㄒ唬﹥r(jià)格因素和統(tǒng)計(jì)口徑差異影響。稅收是按照現(xiàn)價(jià)計(jì)算征收的，稅收增長(zhǎng)率是按現(xiàn)價(jià)計(jì)算的，而統(tǒng)計(jì)局公布的GDP增長(zhǎng)率是按照可比價(jià)（不變價(jià)）核算的。初步統(tǒng)計(jì)，今年上半年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成91443億元，同比增長(zhǎng)10.9%，按現(xiàn)價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)應(yīng)是13.3%，與稅收增幅的差距縮小一些。
�。ǘ┒愂战Y(jié)構(gòu)與GDP結(jié)構(gòu)之間有差異。GDP由一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值組成，2006年上半年三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為9.1%、51.2%和39.7%，現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)率分別為7.6%、16%和11.5%.第一產(chǎn)業(yè)？49峁┑乃笆蘸萇伲笆罩饕叢從詰詼�、三产覔�(dān)詼⑷翟黽又檔腦齔ひ蟠蟾哂謐艿腉DP增幅，帶動(dòng)增值稅等相關(guān)稅種收入增長(zhǎng)高于GDP增長(zhǎng)。如前所述，根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稅收結(jié)構(gòu)情況，關(guān)系稅收增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是ひ翟黽又�、删l嵯啞妨閌圩芏睢⑵笠凳迪擲�、进出空嗱G�、固定资产投资、抵R檔撓凳杖氳�。今年闪�(xí)肽旯婺R隕瞎ひ翟黽又翟齔？7.76b1%、工業(yè)品出廠價(jià)格上漲2.7%，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)25.5%（前5個(gè)月），進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)23.4%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)29.8%等，相應(yīng)地國(guó)內(nèi)增值稅增長(zhǎng)19.7%，企業(yè)所得稅增長(zhǎng)30.2%，營(yíng)業(yè)稅增長(zhǎng)19%，進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增長(zhǎng)21%，這些都是主體稅種，帶動(dòng)了全部稅收收入增長(zhǎng)22%，稅收增長(zhǎng)與其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)稅源增長(zhǎng)基本上相協(xié)調(diào)，但與GDP增長(zhǎng)相比就多了許多。
（三）外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)GDP增長(zhǎng)與稅收增長(zhǎng)的作用影響不一樣。GDP核算的是進(jìn)出口凈額，一般貿(mào)易進(jìn)口對(duì)核算GDP是減項(xiàng)，但是體現(xiàn)在稅收上是加項(xiàng)，進(jìn)口增加了，進(jìn)口稅收就增長(zhǎng)。而出口退稅不從稅收收入中扣除，作沖減財(cái)政收入處理。因貿(mào)易進(jìn)口和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收對(duì)GDP和稅收的相反影響，使總體稅收增長(zhǎng)會(huì)高于GDP增長(zhǎng)。今年上半年，進(jìn)口總額增長(zhǎng)22%，海關(guān)代征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增長(zhǎng)21.1%，拉動(dòng)稅收增長(zhǎng)近1.5個(gè)百分點(diǎn)，這也是稅收收入增幅高于GDP增幅的一個(gè)因素。
（四）加強(qiáng)稅收征管因素的影響。稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的稅務(wù)工作宗旨，積極探索稅收征管工作的規(guī)律，堅(jiān)持依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則，實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理，提高稅收征管的質(zhì)量和效率。由于加強(qiáng)征管，減少了稅收流失，提高了稅收征收率，并且大力清繳欠稅，查處案子補(bǔ)繳稅款等等，促進(jìn)了稅收收入較快增長(zhǎng)，不僅確保了各項(xiàng)稅收收入與對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，而且收入增長(zhǎng)相應(yīng)更多一些。加強(qiáng)稅收征管，不斷提高征收率，是稅收收入增長(zhǎng)高于GDP增長(zhǎng)的主要原因。
�。ㄎ澹├圻M(jìn)稅率制度促進(jìn)稅收增長(zhǎng)作用。為充分發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的作用，我國(guó)一些稅種的稅率設(shè)置為累進(jìn)稅率。如企業(yè)所得稅實(shí)行三級(jí)全額累進(jìn)稅率，個(gè)人所得稅中的工資薪金所得實(shí)行九級(jí)超額累進(jìn)稅率、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和承包承租所得實(shí)行五級(jí)超額累進(jìn)稅率，土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率，由于企業(yè)效益、人民收入水平和房地產(chǎn)價(jià)格上漲，適用稅率提高也一定程度上會(huì)帶來(lái)這些稅收相對(duì)于經(jīng)濟(jì)稅源增長(zhǎng)更快地增長(zhǎng)。
