盡管開(kāi)征遺產(chǎn)稅能給我國(guó)帶來(lái)每年300億的稅入,但是在操作環(huán)節(jié)仍然存在著重重障礙——
遺產(chǎn)稅再掀波瀾。
上周有媒體報(bào)道,國(guó)家信息中心在一份公開(kāi)報(bào)告中公開(kāi)建議,中國(guó)開(kāi)征遺產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟,遺產(chǎn)稅作為社會(huì)財(cái)富再分配的一項(xiàng)手段,可縮小社會(huì)成員間的貧富差距。
遺產(chǎn)稅究竟何時(shí)征收?目前財(cái)產(chǎn)占有、分配和征管水平還不足以支撐(圖:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng))
記者就此致電國(guó)家稅務(wù)總局,國(guó)家稅務(wù)總局新聞辦公室主任牛新文向記者表示,目前尚無(wú)有關(guān)遺產(chǎn)稅的政策通知,更無(wú)法給出時(shí)間表。
重磅報(bào)告著眼貧富差距
日前,國(guó)家信息中心拋出了一份名為《收入分配體制改革:一場(chǎng)“靜悄悄的”革命 》的重磅研究報(bào)告。
該報(bào)告顯示,我國(guó)居民收入從世界上最平均的一個(gè)國(guó)家之一,變成世界上差距最大的國(guó)家只用了二十幾年的時(shí)間,為國(guó)際所罕見(jiàn)。
在這二十幾年中,中國(guó)出現(xiàn)了大批富豪,培養(yǎng)了一大批資產(chǎn)評(píng)估人員,加上1985年頒布的《中華人民共和國(guó)繼承法》對(duì)個(gè)人死后的財(cái)產(chǎn)繼承給出過(guò)相應(yīng)的法律規(guī)定,因此報(bào)告認(rèn)為,在中國(guó)征收遺產(chǎn)稅的條件已經(jīng)成熟。
該報(bào)告的執(zhí)筆人之一,國(guó)家信息中心的高輝清博士解釋說(shuō),我國(guó)已成為世界上居民收入差距最大的國(guó)家之一,而遺產(chǎn)稅作為個(gè)人所得稅的補(bǔ)充,征收對(duì)象主要是高收入者,是抑制富人代際轉(zhuǎn)移的一個(gè)非常有效的手段,有利于減小社會(huì)成員間貧富差距,不僅有經(jīng)濟(jì)意義,而且有政治意義。
缺乏操作層面支持
雖然遺產(chǎn)稅的爭(zhēng)論由來(lái)已久,但是真正操作起來(lái),仍然困難重重。
國(guó)家信息中心一位專家也告訴記者:“雖然理論上很好講清,但由于我國(guó)個(gè)人收入賬戶尚不健全,所以在操作層面上,征收遺產(chǎn)稅確實(shí)面臨很多問(wèn)題。”
記者了解到,這些操作層面上的問(wèn)題,體現(xiàn)在幾個(gè)方面。首先,我國(guó)的存款并不是真正的實(shí)名制,家里有多少財(cái)產(chǎn)和現(xiàn)金無(wú)處可查;第二,最近二十幾年誕生的富豪,目前都只有四五十歲,這些人還未到能留下遺產(chǎn)的時(shí)候。
在采訪中,多數(shù)財(cái)稅方面的專家也向記者表示,此時(shí)動(dòng)遺產(chǎn)稅的“主意”其實(shí)主要目的不在于能不能開(kāi)征,更重要的是釋放出調(diào)節(jié)收入分配方面的一個(gè)信號(hào)。
資料:遺產(chǎn)稅
“遺產(chǎn)稅”,就是對(duì)死者留下的遺產(chǎn)進(jìn)行征稅,遺產(chǎn)的涵蓋范圍既包括現(xiàn)金與存款,還包括房產(chǎn)、廠房等固定資產(chǎn)。
遺產(chǎn)稅的主要作用是調(diào)節(jié)貧富差距而非增加財(cái)政收入。然而,由于擔(dān)心遺產(chǎn)稅會(huì)造成資產(chǎn)外流等原因,不少國(guó)家和地區(qū)已紛紛取消遺產(chǎn)稅。
意大利、瑞典、印度、馬來(lái)西亞等國(guó)先后取消了這個(gè)稅種。美國(guó)準(zhǔn)備在2010年前逐步取消聯(lián)邦遺產(chǎn)稅。已經(jīng)征收了近一個(gè)世紀(jì)遺產(chǎn)稅的香港,也從今年2月11日起正式取消遺產(chǎn)稅。
聲音
不要僅圖個(gè)“平衡貧富差距”的名聲來(lái)開(kāi)征遺產(chǎn)稅,因?yàn)檫@不是理智的選擇。目前中國(guó)的稅制改革應(yīng)把重點(diǎn)放在清理那些不合理稅收上(如利息稅),并對(duì)此完善。要保證中國(guó)社會(huì)財(cái)富的公平性,重點(diǎn)應(yīng)放在初次分配的公平性,制定好的規(guī)則來(lái)保證市場(chǎng)的有效運(yùn)作。這才是根本所在!讘椚
開(kāi)征遺產(chǎn)稅咋一提再提 意在縮小社會(huì)貧富差距?
開(kāi)征遺產(chǎn)稅的建議為何一提再提?對(duì)貧富差距現(xiàn)象的不滿,使人們把希望寄托給了遺產(chǎn)稅。但是,對(duì)現(xiàn)象的不滿需要理性思考其成因:如果是通過(guò)合法收入的累積造成的貧富差距,我們應(yīng)該尊重致富者的勤奮與天賦;反之,則需要摸清病源,對(duì)癥下藥。
國(guó)家信息中心公開(kāi)建議:開(kāi)征遺產(chǎn)稅時(shí)機(jī)已到
報(bào)告認(rèn)為,在中國(guó)征收遺產(chǎn)稅的條件已經(jīng)成熟。1985年頒布的《中華人民共和國(guó)繼承法》,對(duì)個(gè)人死后的財(cái)產(chǎn)繼承,給出過(guò)相應(yīng)的法律規(guī)定;經(jīng)過(guò)二十多年經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,已出現(xiàn)了大批富豪階層;我國(guó)已經(jīng)培養(yǎng)了一大批資產(chǎn)評(píng)估人員,積累了一定的財(cái)產(chǎn)評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。