通過中間人渠道為發(fā)票開票方、受票方牽線搭橋虛開發(fā)票。開票方利用一定的技術(shù)處理，對所開電腦發(fā)票增添票面金額欄開具“陰陽”發(fā)票。受票方利用受理虛假發(fā)票列支成本費(fèi)用套取資金形成賬外資金。這是兩個關(guān)聯(lián)方利用虛開發(fā)票行為侵害國家稅收的典型案件，體現(xiàn)了目前發(fā)票違法的兩個動向。

　　買發(fā)票、套現(xiàn)、逃稅，真發(fā)票假業(yè)務(wù)的情況屢見不鮮。當(dāng)前不少企業(yè)非法取得發(fā)票，支付發(fā)票票面對應(yīng)的稅金以及相關(guān)開票費(fèi)用后，用以虛構(gòu)成本費(fèi)用、偷逃稅款，同時套取現(xiàn)金體外循環(huán)，用以支付各類隱性支出。而開票企業(yè)除了收取“開票費(fèi)用”外，更是打起了票面對應(yīng)的稅金的主意，采取開“陰陽”發(fā)票的方式，截留受票方支付的稅金。

　　“陰陽”發(fā)票以往主要出現(xiàn)在傳統(tǒng)手工發(fā)票上，機(jī)打發(fā)票的全面推行，在一定程度上遏制了這種現(xiàn)象。但本案中開票方利用對發(fā)票的技術(shù)處理，不但虛開發(fā)票，還開具了電腦版“陰陽”發(fā)票，如果稽查人員沒有同時對雙方和第三方開展調(diào)查，難以對所開發(fā)票作出真假辨別。因此，當(dāng)前雖已進(jìn)入機(jī)開發(fā)票、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票時代，但面對不斷翻新的發(fā)票違法手段，技術(shù)防控措施并非全能，稅務(wù)機(jī)關(guān)仍然需要不斷強(qiáng)化對發(fā)票使用的輔導(dǎo)宣傳，加大涉票違法的查處和打擊力度，才能治標(biāo)治本。

　　筆者有三點(diǎn)建議。一是風(fēng)險監(jiān)控部門要進(jìn)一步建立、完善對發(fā)票使用情況監(jiān)控分析的體系。二是檢查該類案件要以發(fā)票檢查為重點(diǎn)，以資金流調(diào)查為導(dǎo)向，以第三方取證、外調(diào)為主要手段，加大對被查單位相關(guān)數(shù)據(jù)的篩選分析力度。三是要構(gòu)建稅收管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)、金融機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)、其他第三方數(shù)據(jù)的橫向交換聯(lián)動體系。

　　此外，筆者認(rèn)為，雖然開票方、受票方虛開發(fā)票均存在主觀故意，但往往受票方是發(fā)票違法鏈條的啟動者和主要受益者。對受票方利用虛假發(fā)票套取資金后形成賬外資金的行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須加大查處力度。同時，對套取的賬外資金，建議在法律層面制定出一套切實(shí)有效的處理方法，讓受理虛開發(fā)票方在經(jīng)濟(jì)上得到應(yīng)有的懲處。