2015年4月10日上午消息，為做好今年政府工作，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于落實《政府工作報告》重點工作部門分工的意見（國發(fā)〔2015〕14號），促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、深入推進重點領(lǐng)域改革、進一步擴大對外開放……意見分為十二大項共62條，明確各部委責任且對每項重點工作作出明確分工，其中，稅務(wù)總局負責工作任務(wù)15項：

一、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

（八）支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，注重發(fā)揮企業(yè)家才能，全面落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，增強各類所有制經(jīng)濟活力，讓各類企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán)依法得到保護。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、司法部、財政部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、金融監(jiān)管機構(gòu)等負責）

二、深入推進重點領(lǐng)域改革

（十三）深化財稅體制改革。實行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度，除法定涉密信息外，中央和地方所有部門預(yù)決算都要公開，全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。推行中期財政規(guī)劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”，調(diào)整完善消費稅政策，擴大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善中央和地方的事權(quán)與支出責任，合理調(diào)整中央和地方收入劃分。（財政部、發(fā)展改革委、國土資源部、環(huán)境保護部、審計署、國資委、稅務(wù)總局、法制辦等負責）

（十四）深化金融體制改革。

2．深化農(nóng)村信用社改革，穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革，健全中央銀行利率調(diào)控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平，增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣國際使用，加快建設(shè)人民幣跨境支付系統(tǒng)，完善人民幣全球清算服務(wù)體系，開展個人投資者境外投資試點，適時啟動“深港通”試點。（人民銀行、發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等負責）

3．加強多層次資本市場體系建設(shè)，實施股票發(fā)行注冊制改革，發(fā)展服務(wù)中小企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場，開展股權(quán)眾籌融資試點，推進信貸資產(chǎn)證券化，擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災(zāi)保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管，防范和化解金融風險。大力發(fā)展普惠金融，讓所有市場主體都能分享金融服務(wù)的雨露甘霖。（人民銀行、金融監(jiān)管機構(gòu)、外匯局、發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、民政部、扶貧辦等按職責分工負責）

三、進一步擴大對外開放

（十八）推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。完善出口退稅負擔機制，自2015年起增量部分由中央財政全額負擔，讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費，建立并公開收費項目清單。實施培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的政策措施，促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)平臺和市場采購貿(mào)易，擴大跨境電子商務(wù)綜合試點，增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量，提高服務(wù)貿(mào)易比重。實施更加積極的進口政策，擴大先進技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、重要零部件等進口。進出口增長6%左右。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、農(nóng)業(yè)部、外交部、人民銀行、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、能源局等負責）

（二十）加快實施走出去戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與境外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)能合作，推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界，促進冶金、建材等產(chǎn)業(yè)對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規(guī)模，對大型成套設(shè)備出口融資應(yīng)保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道，健全金融、信息、法律、領(lǐng)事保護服務(wù)。注重風險防范，提高海外權(quán)益保障能力。（發(fā)展改革委、商務(wù)部、外交部、財政部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、公安部、人民銀行、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、金融監(jiān)管機構(gòu)、能源局、國防科工局、外匯局、鐵路局、民航局、中國鐵路總公司等負責）

（二十一）構(gòu)建全方位對外開放新格局。2．積極推動上海和廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，在全國推廣成熟經(jīng)驗，形成各具特色的改革開放高地。（商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、交通運輸部、工業(yè)和信息化部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、旅游局等負責）

五、加強環(huán)境治理和生態(tài)保護

（二十八）繼續(xù)抓好節(jié)能減排和環(huán)境治理。1．今年能耗強度下降3.1%以上，二氧化碳排放強度降低3.1%以上，化學需氧量、氨氮排放均減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃，實行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強煤炭清潔高效利用，推動燃煤電廠超低排放改造，促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車，治理機動車尾氣，提高油品標準和質(zhì)量，在重點區(qū)域內(nèi)重點城市全面供應(yīng)國五標準車用汽柴油。2005年底前注冊營運的黃標車今年要全部淘汰。實施水污染防治行動計劃，加強江河湖海水污染、水污染源和農(nóng)業(yè)面源污染治理，實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。加強土壤污染防治。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。嚴格環(huán)境執(zhí)法，對偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價；對姑息縱容者嚴問責，使其受到應(yīng)有的處罰。（環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、公安部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)部、水利部、衛(wèi)生計生委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、國管局、法制辦、氣象局、證監(jiān)會、能源局、海洋局等負責）

六、促進新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

（三十二）加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套，其中棚戶區(qū)改造580萬套，增加110萬套，把城市危房改造納入棚改政策范圍。農(nóng)村危房改造366萬戶，增加100萬戶，統(tǒng)籌推進農(nóng)房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。堅持分類指導(dǎo)，因地施策，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、農(nóng)業(yè)部、民政部、人民銀行、國資委、審計署、稅務(wù)總局、林業(yè)局、地震局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、開發(fā)銀行等負責）

七、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新

（三十七）推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。堅持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機、取得突破。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、交通運輸部、文化部、衛(wèi)生計生委、稅務(wù)總局、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、自然科學基金會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國防科工局、鐵路局、人民銀行、國資委、網(wǎng)信辦等負責）

（四十）發(fā)揮企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用。

1．落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)扶持等普惠性政策，鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設(shè)，推進企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間，增設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，辦好國家高新區(qū)，發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用。（科技部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國資委、稅務(wù)總局、網(wǎng)信辦等負責）

2．中小微企業(yè)大有可為，要扶上馬、送一程，使“草根”創(chuàng)新蔚然成風，遍地開花。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部、稅務(wù)總局等負責）

八、切實保障和改善民生

（四十二）著力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)。今年高校畢業(yè)生749萬人，要加強就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育，落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃，鼓勵到基層就業(yè)。實施好大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，支持到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。做好結(jié)構(gòu)調(diào)整、過剩產(chǎn)能化解中失業(yè)人員的再就業(yè)工作。統(tǒng)籌農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，實施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃，落實和完善失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策。全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題，健全勞動監(jiān)察和爭議處理機制，依法保護勞動者權(quán)益。（人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、民政部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、林業(yè)局、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、工商總局、安全監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、法制辦、中國殘聯(lián)等負責）

九、促進文化繁榮發(fā)展

（四十七）讓人民群眾享有更多更好文化發(fā)展成果。1．踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學社會科學，發(fā)展文學藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)學習型社會，提高國民素質(zhì)。深化文化體制改革，逐步推進基本公共文化服務(wù)標準化均等化，擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用，促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。拓展中外人文交流，加強國際傳播能力建設(shè)。（文化部、發(fā)展改革委、財政部、教育部、商務(wù)部、國土資源部、外交部、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、新聞出版廣電總局、社科院、新聞辦、網(wǎng)信辦、檔案局、文物局、知識產(chǎn)權(quán)局、僑辦等負責）

十、依法加強社會治理

（四十八）加強和創(chuàng)新社會治理。1．深化社會組織管理制度改革，加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。支持群團組織依法參與社會治理，發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施，發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。（民政部、發(fā)展改革委、人力資源社會保障部、人民銀行、工商總局、稅務(wù)總局、全國老齡辦等負責）

意見要求，各部門、各單位要按照《政府工作報告》部署和國務(wù)院常務(wù)會議要求，切實增強責任感和緊迫感，勤政有為，把各項工作抓細抓實、一抓到底。要加強督查、考核和問責，確保兌現(xiàn)政府對人民的承諾。