關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步工作的決定

　　我省從一九八一年至一九八四年，共完成了技術(shù)改造項(xiàng)目一萬(wàn)一千零九十項(xiàng)，總投資三十六億六千萬(wàn)元，這對(duì)提高我省工業(yè)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，起到了顯著的作用。特別在節(jié)能、機(jī)電產(chǎn)品更新、微處理機(jī)的推廣等方面成效更為顯著。但是，由于一些經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)思想上對(duì)技術(shù)進(jìn)步的重要性缺乏充分的認(rèn)識(shí)，有的仍然重基建輕技改。企業(yè)的責(zé)任制尚未很好建立，“吃大鍋飯”的問(wèn)題未很好解決，加上技改項(xiàng)目報(bào)批手續(xù)比較繁瑣，資金、材料不容易落實(shí)，造成技術(shù)改造工作進(jìn)展不快，地方企業(yè)技術(shù)落后的狀況沒(méi)有根本改變。

　　為了振興四川經(jīng)濟(jì)，加快地方企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的偉大目標(biāo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視技術(shù)進(jìn)步工作，認(rèn)真做好本地區(qū)、本部門(mén)和本企業(yè)的技術(shù)改造規(guī)劃，落實(shí)措施，分步實(shí)施，使我省地方企業(yè)的技術(shù)水平在三、五年內(nèi)有一個(gè)比較大的進(jìn)步。為此，特作如下決定：

　　一、企業(yè)用于新產(chǎn)品、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)費(fèi)用允許進(jìn)入成本。

　　二、企業(yè)技術(shù)改造資金可從以下渠道籌集。

　　1.從一九八五年一月一日起，對(duì)批準(zhǔn)列為全省重點(diǎn)技術(shù)改造的企業(yè)，在不影響財(cái)政和企業(yè)正常收入的情況下，提高固定資產(chǎn)折舊率百分之一。

　　2.對(duì)工業(yè)企業(yè)超計(jì)劃生產(chǎn)的部分，免征調(diào)節(jié)稅。其超收的部分允許用作技改資金。

　　3.銀行貸款。技術(shù)改造使用銀行貸款，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)以后，由企業(yè)和銀行雙方共同商定，政府各行業(yè)部門(mén)可提供咨詢(xún)性意見(jiàn)。

　　三、技術(shù)改造審批權(quán)限。

　　地方自有資金（包括銀行貸款）項(xiàng)目，成都市同省權(quán)限一致，其余省轄市和省級(jí)廳（局）為一千萬(wàn)元，地區(qū)、自治州為五百萬(wàn)元。

　　企業(yè)用自有資金技術(shù)改造，自行解決平衡能源、原材料的，不論投資大小，由企業(yè)自己審批進(jìn)行。

　　在審批權(quán)限內(nèi)審批的項(xiàng)目其控制指標(biāo)同步解決，報(bào)省計(jì)經(jīng)委備案，統(tǒng)一納入統(tǒng)計(jì)。

　　四、所有技改項(xiàng)目一律免收城市建設(shè)配套，建筑稅 按實(shí)際土建費(fèi)用征收。

　　五、除國(guó)家和省規(guī)定應(yīng)收的稅收外，一律不準(zhǔn)再對(duì)技改項(xiàng)目進(jìn)行任何攤派和集資。

　　六、除重點(diǎn)基建項(xiàng)目外，技改項(xiàng)目的物資供應(yīng)，應(yīng)優(yōu)先于基建物資供應(yīng)。

　　七、用貸款搞技改，項(xiàng)目投產(chǎn)以后，新增的利潤(rùn)應(yīng)于稅前歸還銀行貸款，稅大利小按稅收體制報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，可免交產(chǎn)品稅。

　　八、企業(yè)用自有資金完成的技改項(xiàng)目，包括自有資金聯(lián)合投資的項(xiàng)目，兩年內(nèi)新增的利潤(rùn)企業(yè)全留，不交稅利。用自有資金和貸款共同完成的技改項(xiàng)目，新增利潤(rùn)按投資比例分成后，按規(guī)定的政策處理。

　　九、技改任務(wù)重，留利水平低的企業(yè)，因技改而影響職工收入的部分，經(jīng)批準(zhǔn)可試行銷(xiāo)售收入百元工資含量包干，并與銷(xiāo)售利潤(rùn)率掛鉤的辦法。

　　十、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（包括利用外資）。

　�。�1）技術(shù)引進(jìn)和利用外資的審批權(quán)限，成都市同省權(quán)限相同，其他市、地、州和省級(jí)各廳（局）審批權(quán)為一百萬(wàn)美元。凡需要省安排外匯指標(biāo)的項(xiàng)目，仍按現(xiàn)行辦法報(bào)批。

　�。�2）引進(jìn)項(xiàng)目的合同、協(xié)議、章程等按審批權(quán)限同步下放。

　�。�3）引進(jìn)項(xiàng)目可由企業(yè)自行選擇對(duì)外“窗口”。

　　（4）簡(jiǎn)化引進(jìn)項(xiàng)目審批手續(xù)。由省里審批的技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目，經(jīng)省計(jì)經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)廳和中國(guó)銀行成都分行等部門(mén)共同審查同意后，由省計(jì)經(jīng)委一家行文下達(dá)。

　　省計(jì)經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)廳和中國(guó)銀行成都分行及省級(jí)有關(guān)部門(mén)要積極支持技術(shù)引進(jìn)工作，幫助基層企業(yè)解決有關(guān)的具體問(wèn)題。

　　各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和全省企業(yè)必須明確樹(shù)立以?xún)?nèi)含為主擴(kuò)大生產(chǎn)力的思想，把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到技術(shù)進(jìn)步工作上來(lái)，為技改開(kāi)綠燈，出大力，為盡快改變我省技術(shù)落后的狀況而努力。

　　1984年12月19日