1984年12月11日湖北省第六屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過
頒布時間:1984-12-13 00:00:00.000 發(fā)文單位:武漢市人大常委會
第一章 總則
第一條 為了加強武漢市市區(qū)河道堤防管理,切實搞好防汛工作,確保人民生命財產(chǎn)的安全,保障社會主義建設順利進行,根據(jù)國家有關規(guī)定,特制定本條例。
第二條 武漢市市區(qū)(包括武昌區(qū)、青山區(qū)、漢陽區(qū)、□(qiao)口區(qū)、江漢區(qū)、江岸區(qū)、洪山區(qū)、東西湖區(qū)、下同)范圍以內(nèi)的長江、漢江等河道、堤防,以及堤防上的涵閘、泵站等工程設施,均按本條例進行管理。
第三條 武漢市市區(qū)河道、堤防的經(jīng)常管理部門是市、區(qū)防汛指揮部辦公室(以下簡稱防汛部門)。
第四條 專用堤防、涵閘,由使用單位負責維修、管理和承擔防汛任務。非專用堤防、涵閘,由使用單位在使用期內(nèi)負責維修、管理,并承擔防汛任務。
第五條 凡在武漢市市區(qū)內(nèi)的任何組織或個人,均應遵守和維護本條例,防汛期間,聽從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,承擔防汛義務。
第二章 堤防管理
第六條 堤防管理范圍包括:
一、堤身:前堤腳至后堤腳。
二、禁腳地:迎水面前堤腳算起五十至一百米,灘地不足五十米的,以灘地為禁腳地;背水面后堤腳算起五十米。背水面有道路的,以道路紅線為界。
三、堤防工程留用地:禁腳地以外二百米。
四、險工險段禁腳地,險工險段和缺土堤段的堤防工程留用地,由市人民政府視實際需要,另行確定。
五、地下工程控制范圍:迎水面一百米,背水面五百米。
第七條 嚴禁下列損害堤防的行為:
一、挖掘損壞堤身、駁岸、護坡、磯頭;
二、在堤身、駁岸、護坡和磯頭上,未經(jīng)批準栽設電桿、打樁、拋錨、埋設地牛,堆放物資;
三、在禁腳地取土、耕種、放豬、埋葬、挖糞窖、鏟草皮、傾倒垃圾和廢棄物;
四、在堤防工程留用地內(nèi)燒窯、挖塘;
五、在磯頭、險工險段安設系船設備、??看唬?/p>
六、在堤防迎水面一百米、背水面一百五十米范圍內(nèi)打井,修建地下防空工程和未經(jīng)批準進行爆破、鉆探。
第八條 在堤防迎水面一百米、背水面一百五十米范圍內(nèi)爆破、鉆探;在堤防背水面一百五十米至五百米范圍內(nèi)打井、修建地下工程、挖塘、燒窯;在堤防管理范圍內(nèi)搭蓋房屋;在堤防禁腳地內(nèi)新建和改建碼頭、取水工程、泵站、涵閘、通訊、供電和其他公共設施,須經(jīng)市防汛部門審查同意,市規(guī)劃管理部門批準。意見不一致時,由市人民政府決定。
凡經(jīng)批準施工作業(yè)的工程,由市防汛部門進行有關堤防安全方面的技術監(jiān)督。
在確保堤防安全的前提下,對堤防管理范圍內(nèi)的現(xiàn)有設施,由市人民政府組織有關部門進行鑒定,分別情況作出處理。具體辦法由市人民政府另行制訂。
第九條 禁止鐵輪車、木輪車、履帶車和重型車輛在堤面行駛。雨雪泥濘期間,除防汛搶險和緊急軍事、公安、救護專用車外,禁止其他車輛通行。
防汛、公安部門可根據(jù)防汛或維修堤防的需要,禁止車輛和行人在某段堤面、堤腰道路和與防汛有關的道路通行。
汽車、畜力車等車輛確需經(jīng)常上下某段堤身的,應報經(jīng)防汛部門批準,自行修筑上下坡道。
第十條 禁止損壞和隨意砍伐護堤林。貨場、碼頭等作業(yè)單位應對護堤林采取切實保護措施。對護堤林進行修枝,更新,不得削弱防洪能力。
第十一條 任何組織或個人,不得侵占、挪用或破壞為進行河道堤管理和防汛設置的水尺、里程碑、測量標記、通訊設施、護岸工程、防汛哨所、倉庫、閘板、防汛備用的土、砂、石料以及分蓄洪區(qū)的一切防洪設施。
第三章 河道管理
第十二條 河道管理范圍指河床、灘地。
第十三條 禁止在河道內(nèi)任意修筑港口、碼頭、倉庫、工廠、橋梁、船臺、貨棧、泵房、管道、房屋、高渠、高路等工程。確需修筑的,須經(jīng)市防汛部門審查同意;涉及航運安全的,須經(jīng)航政部門同意,并按本條例第八條第一款的規(guī)定辦理批準手續(xù)。
現(xiàn)有分散的碼頭、裝卸作業(yè)區(qū),應根據(jù)武漢市城市總體規(guī)劃逐步進行調(diào)整。阻礙行洪、改變河勢、影響河道堤防安全的現(xiàn)有設施,按本條例第八條第三款則定執(zhí)行。
第十四條 禁止在河道內(nèi)任意圍墾。確需圍墾的,應作出規(guī)劃設計,經(jīng)市防汛部門和市規(guī)劃管理部門審查,由市人民政府報省人民政府決定。已經(jīng)圍墾的,在防汛緊急情況下,需要扒口泄洪,由市人民政府報省人民政府決定。
第十五條 禁止擅自填堵河道和向河道內(nèi)傾倒垃圾、廢渣及其他廢棄物。未經(jīng)批準,不得在灘地上堆放土、砂、石、磚、瓦以及其他物資。
第十六條 在河道內(nèi)開采砂、石、土,須經(jīng)市防汛部門審查同意,市規(guī)劃管理部門批準。
第十七條 任何單位均不得將所使用的江河灘地自行轉讓、租借或改變用途。限期使用的,應按期退出。
第四章 涵閘泵站管理
第十八條 沿江河的通道閘口和下水道出口閘,分別由產(chǎn)權單位或使用單位負責維修管理和汛期防守。
各通道閘口和水道出口,抗洪能力不足,影響堤防安全時,由市防汛部門通知產(chǎn)權單位或使用單位限期維修和拆除、封閉。
第十九條 堤防上的排水和引水涵閘、泵站,必須嚴格按照設計標準、規(guī)范要求控制運用。這些設施在汛期中的啟閉,須經(jīng)市防汛指揮部批準。通道閘口和下水道出口閘,在汛期中的啟閉,由武漢市的區(qū)防汛指揮部批準,報市防汛指揮部備案。
第二十條 堤防上的排水和引水涵閘的安全范圍(從建筑物未端起的上下游,左右岸)為:大型涵閘各二百至五百米,中型涵閘各五十至二百米,小型涵閘各十至一百米,由涵閘管理單位負責管理,任何組織或個人均不得在此范圍內(nèi)進行危害建筑物安全的活動。
第二十一條 車輛通過排水和引水涵閘,不準超過標志牌規(guī)定的速度和承重噸位,確需超重通行的,應先報經(jīng)涵閘管理單位同意,并采取安全措施;損壞涵閘的,應負責賠償。
第五章 獎勵與處罰
第二十二條 對認真執(zhí)行本條例取得顯著成績,管理維護河道堤防安全有功,防汛搶險作出貢獻的組織或個人,給予表揚或獎勵。
違反本條例規(guī)定的組織或個人,應根據(jù)情節(jié)輕重和危害后果情況,由市防汛部門和有關部門分別給予批評教育、責令修復、經(jīng)濟處罰、行政處分,直至追究刑事責任。
獎懲的具體辦法,由市人民政府制訂。
第二十三條 盜竊河道、堤防防汛備用器材,破壞防汛設施及違反本條例危害防汛安全的;行兇鬧事,阻撓管理人員行使職權的;違反本條例又拒不執(zhí)行處罰決定的,由當?shù)毓病⑺痉C關依法處理。
第二十四條 武漢市各級防汛部門和涵閘的管理單位,必須模范地執(zhí)行本條例。對違反本條例或利用職權徇私舞弊、貪污受賄者,按照情節(jié)輕重,給予批評教育、行政處分,直至依法制裁。
第六章 附則
第二十五條 本條例規(guī)定的事項,如與毗鄰地區(qū)或上下游發(fā)生矛盾時,報省人民政府處理。
第二十六條 市人民政府根據(jù)本條例制訂的有關具體辦法,須報市人大常委會備案。
第二十七條 本條例自公布之日起施行。1973年武漢市革命委員會頒發(fā)的《武漢市堤防涵閘管理試行辦法》同時廢止。