上海市加強(qiáng)工業(yè)消費(fèi)品和醫(yī)藥批發(fā)商業(yè)管理的暫行規(guī)定

　　第一章 總 則

　　第一條 為治理流通環(huán)境、整頓流通秩序，促使工業(yè)消費(fèi)品和醫(yī)藥（以下均稱工業(yè)消費(fèi)品）批發(fā)企業(yè)依法經(jīng)營，逐步建立起工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)市場的新秩序，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于本市所有經(jīng)營工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，包括國營商業(yè)、供銷合作社商業(yè)、集體商業(yè)、私營商業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)部門以及其他各部門、外地單位在本市開設(shè)的批發(fā)企業(yè)。

　　第二章 批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營條件

　　第三條 工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)企業(yè)除須具備《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其施行細(xì)則規(guī)定的企業(yè)法人登記條件外，還必須符合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┯蟹�合規(guī)定數(shù)額并與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的注冊資金，其中，專業(yè)批發(fā)公司（包括批發(fā)兼營零售）的自有流動(dòng)資金不得少于50萬元，零售兼營批發(fā)公司的自有流動(dòng)資金不得少于30萬元，其他批發(fā)企業(yè)（包括批發(fā)兼營零售）的自有流動(dòng)資金不得少于30萬元，零售兼營批發(fā)企業(yè)的自有流動(dòng)資金不得少于10萬元；

　�。ǘ�）有明確的商品經(jīng)營范圍和正常的商品進(jìn)銷渠道；

　�。ㄈ�）有與經(jīng)營范圍相適應(yīng)的經(jīng)營場所和必需的倉儲(chǔ)設(shè)施；

　�。ㄋ模┯斜匾�的商品檢測手段（或委托合法的檢測單位進(jìn)行檢測）。

　　醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)除須具備本條前款規(guī)定的條件外，還須符合《中華人民共和國藥品管理法》及其實(shí)施辦法和市醫(yī)藥管理局、市衛(wèi)生局的有關(guān)規(guī)定。

　　第四條 具備本規(guī)定第三條所列條件的批發(fā)企業(yè)，按以下規(guī)定審批：

　　（一）專業(yè)批發(fā)企業(yè)、限定對(duì)象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品的批發(fā)企業(yè)（不包括醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)），經(jīng)上級(jí)主管部門同意后，報(bào)上海市人民政府財(cái)貿(mào)辦公室審批；

　�。ǘ�）醫(yī)藥批發(fā)企業(yè)，須報(bào)市醫(yī)藥管理局審查同意，其中經(jīng)營藥品的批發(fā)企業(yè)還須報(bào)本市衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)并發(fā)給《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》后，送區(qū)、縣人民政府商業(yè)主管部門備案；

　�。ㄈ�）其余批發(fā)企業(yè)，經(jīng)上級(jí)主管部門同意后，報(bào)區(qū)、縣人民政府商業(yè)主管部門審批。

　　外地來滬開辦批發(fā)企業(yè)，須報(bào)經(jīng)區(qū)、縣人民政府協(xié)作辦公室審核同意，并按本條第一款的規(guī)定分別辦理審批手續(xù)。

　　本條第一、第二款所列批發(fā)企業(yè)憑審批件，向工商行政管理部門申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)并頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。

　　第三章 批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營范圍

　　第五條 工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)企業(yè)必須在核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　第六條 國家規(guī)定的專賣、專營商品的批發(fā)業(yè)務(wù)，必須由經(jīng)批準(zhǔn)的專賣、專營企業(yè)經(jīng)營，其他單位一律不得經(jīng)營專賣、專營商品的批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　第七條 限定對(duì)象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品，只能由國營商業(yè)批發(fā)企業(yè)、供銷合作社商業(yè)批發(fā)企業(yè)、少數(shù)具備批發(fā)條件的國營商店，以及生產(chǎn)這些商品的企業(yè)及其主管部門開辦的批發(fā)企業(yè)經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)。其他單位一律不得經(jīng)營這些商品的批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　限定對(duì)象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品的目錄，由上海市人民政府財(cái)貿(mào)辦公室公布，并根據(jù)實(shí)際情況作調(diào)整。

　　第八條 工廠設(shè)立的經(jīng)營單位，限于經(jīng)營本廠生產(chǎn)的、允許自銷部分的商品的批發(fā)業(yè)務(wù)；工業(yè)部門開辦的批發(fā)企業(yè)，限于經(jīng)營本部門所屬企業(yè)生產(chǎn)的、允許自銷的商品的批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　第九條 外地在本市開設(shè)的批發(fā)企業(yè)，只得經(jīng)營外地商品的批發(fā)業(yè)務(wù)；但允許以協(xié)作串換到的本市商品（其中限定對(duì)象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品須經(jīng)市人民政府協(xié)作辦公室批準(zhǔn)），在本市經(jīng)營批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　第十條 零售商業(yè)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持零售經(jīng)營，確實(shí)具備批發(fā)條件的商店，在不影響零售業(yè)務(wù)的前提下，按本規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可以適當(dāng)兼營一般工業(yè)消費(fèi)品的批發(fā)業(yè)務(wù)。

　　第四章 批發(fā)企業(yè)的市場責(zé)任

　　第十一條 國營商業(yè)和供銷合作社商業(yè)的批發(fā)企業(yè)，是工業(yè)消費(fèi)品批發(fā)市場多種流通渠道中的主渠道。國營市級(jí)批發(fā)公司必須承擔(dān)政府委托安排市場的責(zé)任，努力組織好工業(yè)消費(fèi)品的供應(yīng)。批發(fā)銷往市外的限定對(duì)象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品和滬產(chǎn)專營商品，必須按計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 區(qū)、縣的各類批發(fā)企業(yè)，必須安排好本地區(qū)的市場供應(yīng)，不得將限定對(duì)象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品和滬產(chǎn)專營商品調(diào)往市外；如因協(xié)作關(guān)系需適當(dāng)外調(diào)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)區(qū)、縣商業(yè)主管部門批準(zhǔn)；凡需外調(diào)本市憑票憑證供應(yīng)的商品，應(yīng)報(bào)經(jīng)歸口的市商業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

　　第十三條 工業(yè)生產(chǎn)部門的批發(fā)企業(yè)，經(jīng)營本部門和本廠生產(chǎn)的商品的批發(fā)業(yè)務(wù)，也應(yīng)承擔(dān)安排本市市場的一定責(zé)任。對(duì)限定對(duì)象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品，在完成工商銜接供貨計(jì)劃（合同）后進(jìn)行自銷時(shí)，應(yīng)盡量銷在本市或優(yōu)先批發(fā)給本市零售商店。

　　第十四條 在必要時(shí)，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，屬于工業(yè)生產(chǎn)部門自銷部分的限定對(duì)象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品，應(yīng)全部銷在本市或批發(fā)給本市零售商店。

　　第十五條 所有批發(fā)企業(yè)都應(yīng)堅(jiān)持為零售商業(yè)企業(yè)服務(wù)，降低起批點(diǎn)，方便選購，不準(zhǔn)硬性搭配商品。有條件的批發(fā)企業(yè)，應(yīng)盡可能為零售企業(yè)送貨上門。

　　第五章 批發(fā)企業(yè)必須履行的義務(wù)

　　第十六條 所有批發(fā)企業(yè)，必須執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的商業(yè)管理制度和商品供應(yīng)政策，開展合法的購銷業(yè)務(wù)活動(dòng)，自覺接受工商行政管理部門和商業(yè)行政主管部門的管理和監(jiān)督。

　　第十七條 所有批發(fā)企業(yè)，必須依法納稅，嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理制度，并接受財(cái)政、稅務(wù)和審計(jì)部門的監(jiān)督和管理。

　　在經(jīng)營活動(dòng)中，批發(fā)企業(yè)必須依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定，履行代扣代繳稅義務(wù)。

　　第十八條 所有批發(fā)企業(yè)，必須貫徹執(zhí)行《中華人民共和國價(jià)格管理?xiàng)l例》，嚴(yán)格遵守國家物價(jià)政策和物價(jià)紀(jì)律。

　�。ㄒ唬﹪�家和本市管理的商品價(jià)格，必須按國家和本市物價(jià)主管部門批準(zhǔn)的批發(fā)價(jià)格執(zhí)行；

　�。ǘ�）需要調(diào)整的商品價(jià)格，必須按照國家規(guī)定的物價(jià)分級(jí)管理權(quán)限報(bào)批，嚴(yán)禁越權(quán)擅自提價(jià)或變相提價(jià)；

　�。ㄈ�）已經(jīng)放開的商品的價(jià)格（含放開的小商品的價(jià)格），除規(guī)定提價(jià)前必須向物價(jià)部門申報(bào)的品種外，其他放開商品的提價(jià)，可在有關(guān)主管局的指導(dǎo)下，由工、商企業(yè)協(xié)商定價(jià)；

　�。ㄋ模┈F(xiàn)行各類商品批發(fā)價(jià)格的進(jìn)銷差率、地區(qū)差率、批零差率，應(yīng)按本市物價(jià)主管部門的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行；

　�。ㄎ澹┡�發(fā)企業(yè)向外地采購的商品（包括進(jìn)口商品），應(yīng)按國家或本市規(guī)定的批發(fā)價(jià)格供應(yīng)；沒有規(guī)定批發(fā)價(jià)格的，可由進(jìn)貨單位按產(chǎn)地（進(jìn)口商品按直接進(jìn)口地區(qū)）出廠價(jià)加合理的進(jìn)銷差價(jià)和地區(qū)差價(jià)供應(yīng)，或按產(chǎn)地批發(fā)價(jià)加合理的地區(qū)差價(jià)供應(yīng)；不準(zhǔn)以該種商品的產(chǎn)地零售價(jià)格或高于零售價(jià)格購進(jìn)，再在本市加價(jià)批發(fā)供應(yīng)。

　　第十九條 批發(fā)企業(yè)（包括零售兼營批發(fā)企業(yè)）凡經(jīng)營定牌監(jiān)制商品的，須取得質(zhì)量檢測部門的質(zhì)量檢驗(yàn)合格證書，并報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門審核同意，向工商行政管理部門申請(qǐng)核準(zhǔn)注冊商標(biāo)。

　　第二十條 所有批發(fā)企業(yè)，不得經(jīng)營匿名、假冒、劣質(zhì)商品，不得用不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)行市場競爭。

　　第二十一條 所有批發(fā)企業(yè)必須根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，按現(xiàn)行渠道如實(shí)上報(bào)商品流轉(zhuǎn)報(bào)表及其他各種報(bào)表。

　　第六章 對(duì)批發(fā)企業(yè)違章違法的處理

　　第二十二條 對(duì)違反本規(guī)定的批發(fā)企業(yè)，由工商行政管理、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)等有關(guān)部門依照國家法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，按各自的職權(quán)進(jìn)行查處�？筛鶕�(jù)情節(jié)輕重分別給予警告、沒收非法所得、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷執(zhí)照等處罰。

　　第二十三條 對(duì)違反本規(guī)定的批發(fā)企業(yè)的當(dāng)事人及法定代表人，由所在單位或上級(jí)主管部門給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第七章 附 則

　　第二十四條 本規(guī)定由上海市人民政府財(cái)貿(mào)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本規(guī)定自一九八九年九月一日起施行。

　　附件：本市限定對(duì)象批發(fā)經(jīng)營的滬產(chǎn)商品目錄

　　火柴、肥皂、洗衣粉、鋁鍋、鋁壺、搪瓷面盆、保溫瓶、保溫瓶膽、縫紉機(jī)、毛巾、汗衫背心、棉毛衫褲、床單、全毛毛線、純棉布、化纖混紡布、純化纖布、呢絨、絲綢、彩色電視機(jī)、黑白電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、自行車、元釘、鉛絲、學(xué)生課業(yè)簿冊、蚊香、樟腦丸、鐵鍋、衛(wèi)生紙、絮棉、食糖、奶粉、奶糕，以及常用中藥、常用西藥、醫(yī)療輔料等共38種。

　　1989年7月26日