編者按:
會計準則是關于價值確認、計量、記錄和報告的規(guī)范。其中,“確認”是指對某一種經濟業(yè)務加以分析,判斷其是否已經引起了資源和義務的增減變動,從而認定是否能夠加以記錄并在會計報表中列示:“計量”所要解決的問題是確定資源和義務的增減變動以什么樣的金額加以記錄和列示:“記錄”是指用什么賬戶和程序加以記錄:“報告”是對賬戶記錄進行整理,確定列報內容和方式。
由于大量的政府管制和市場契約都是以會計數據為基礎的,而會計準則的變更必然會影響到企業(yè)的會計數據,從而影響企業(yè)的經濟利益,這就是會計準則的“經濟后果”。按理來說,我國企業(yè)應該對會計準則的變更表現出足夠的興趣,畢竟這與它們的利益直接相關,可是對于即將于2007年1月1日實行的新會計準則,在企業(yè)界的反應并沒有預期的那么大,原因何在呢?專家分析有如下的可能原因:
1.企業(yè)管理人員不懂會計,不知道會計準則的變更會對企業(yè)的利益分配、契約關系產生影響。
2.理論上的會計信息需求方,其實并沒有把會計數字作為契約的基礎,或者即使契約中存在會計數字,也沒有清楚地界定會計政策的使用,因此不會對企業(yè)形成會計制度方面的約束。會計準則的變動不會形成對利益的沖擊,因此也就難以引起企業(yè)界的關注。
3.會計數字確實會影響企業(yè)的利益,但影響企業(yè)會計行為的,不是企業(yè)會計準則,而是其他一些正式與非正式的因素。比如企業(yè)利益相關方的存在往往是企業(yè)產權多元化的產物,國有企業(yè)單一的產權結構與行政式的管理,使得決定國有企業(yè)會計核算的是各種行業(yè)會計制度和各種主管部門的規(guī)定。
4.會計數字確實影響著企業(yè)的利益分配,但問題是缺乏對會計信息產出的約束,即使存在各種規(guī)范的會計法規(guī),企業(yè)仍可以置若罔聞,束之高閣,隨心所欲。會計準則的制定只是上層者和學者之間的一場腦力游戲。
業(yè)內人士普遍認為,新會計準則的出臺對實務界提出了嚴峻的挑戰(zhàn),主要表現在兩個方面,一個是會計準則的技術難度系數加大,另外一個是會計自由裁量權加大,更依賴會計人員的職業(yè)判斷,導致財務數據操縱概率增大。那么,新會計準則制定的主要原則和目的是什么呢?新會計準則的實施將對企業(yè)產生哪些方面的積極影響,給企業(yè)行為增加了哪些新的風險呢?新會計準則如何平衡國際化趨勢和具體國情之間的沖突?對企業(yè)來說有哪些趨勢性的東西值得關注?新會計準則仍然存在哪些方面的欠缺,為企業(yè)提供了哪些新的操縱利潤的空間?制度上作了哪些安排來進行規(guī)避?面對即將實施的新會計準則,企業(yè)該做好哪幾個方面的準備?新會計準則的出臺對非上市公司有何參考價值?
為了對上述一系列問題梳理出一條清晰的思路,我們走訪了許多業(yè)內相關人員,組織了本期文章,希望能夠對廣大讀者提供一些參考意見。