一、會計(jì)信息失真的原因
1.會計(jì)信息失真的客觀原因
。1)會計(jì)準(zhǔn)則中存在著大量的不確定性措辭。最典型的是在會計(jì)準(zhǔn)則中廣泛使用“極有可能”、“很有可能”和“有可能”等詞語,由于對事物的主觀判斷因人而異,使之成為影響會計(jì)選擇和會計(jì)處理方法的重要因素。
。2)會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量中存在的不確定性和模糊性。如對商譽(yù)等無形資產(chǎn)的確認(rèn)就很難,又如要不要計(jì)提壞賬準(zhǔn)備,存貨發(fā)出按什么方法計(jì)價(jià),低值易耗品采取什么攤銷方法等。再如在固定資產(chǎn)核算中,殘值折舊本質(zhì)上是一種估算,況且由于存在著多種折舊方法,每一種方法對經(jīng)營績效的評價(jià)都會有不同的影響。
(3)對未來事項(xiàng)認(rèn)識的不確定性和模糊性。由于未來事項(xiàng)的發(fā)展變化模糊不定,同時(shí)會計(jì)本身是反映性的,導(dǎo)致會計(jì)信息與實(shí)際情況存在“時(shí)滯”現(xiàn)象。
。4)有關(guān)分析、評價(jià)方法的模糊性。人們在試圖精確地描述原本“模糊的”事物時(shí),往往附上若干假設(shè)性前提,而這本身是不確定的。如計(jì)算凈現(xiàn)金流量以確定有價(jià)證券價(jià)格時(shí)貼現(xiàn)率的確定有若干不同標(biāo)準(zhǔn),選用不同的貼現(xiàn)率,計(jì)算的結(jié)果會有很大的差異。
2.會計(jì)信息失真的主觀原因
。1)法制觀念淡薄,執(zhí)法不嚴(yán),打擊“造假犯法”的法制環(huán)境沒有真正形成。
(2)社會監(jiān)控系統(tǒng)不健全,缺乏監(jiān)督約束機(jī)制,會計(jì)市場條塊分割,存在不正當(dāng)競爭。現(xiàn)在,除了部分股份制企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè),由一些注冊會計(jì)師進(jìn)行會計(jì)報(bào)表年度審計(jì)以外,絕大多數(shù)的企業(yè)均未進(jìn)行會計(jì)報(bào)表的年度審計(jì),一些集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營小企業(yè)連內(nèi)部審計(jì)都是一片空白。干部調(diào)動頻繁,但很少有“離任審計(jì)”。僅靠一年一度的“大檢查”,難免掛一漏萬,有的只能“走過場”。
。3)有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的作風(fēng)和思想素質(zhì)不過硬,利益主體多元化的格局形成之后,使得官出數(shù)字,數(shù)字出官,浮夸風(fēng)沉渣泛起。特別是將經(jīng)營業(yè)績作為考核干部政績的依據(jù),一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為取悅上級達(dá)到自己的目的,常常要求會計(jì)人員采取違反規(guī)定的手法,對會計(jì)資料進(jìn)行粉飾性的修正,以突出其經(jīng)營業(yè)績。
。4)一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人和財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,僅僅只混了個(gè)會計(jì)證,無任何會計(jì)職稱的在崗人員相當(dāng)普遍。加上一些企業(yè)負(fù)責(zé)人對會計(jì)準(zhǔn)則、政策、法規(guī)制度不了解、不熟悉,任人唯親,任人唯順,安排一些不符合條件的人把持會計(jì)機(jī)構(gòu)。在處理會計(jì)業(yè)務(wù)時(shí),唯命是從,依領(lǐng)導(dǎo)意志行事。這樣,不可避免會歪曲事實(shí),加劇了會計(jì)信息的失真。
(5)國有企業(yè)的“內(nèi)部人控制”問題嚴(yán)重,且會計(jì)人員地位不高,利益得不到保障。財(cái)會人員作為企業(yè)的一員缺乏獨(dú)立性,在利益上與經(jīng)營者有著依附關(guān)系,在執(zhí)行財(cái)會制度時(shí)常常是進(jìn)退兩難,若不按經(jīng)營者的意圖辦事,其應(yīng)有權(quán)利就很難得到保障,弄不好還有被調(diào)離甚至下崗的可能。有的會計(jì)人員為謀求生存和發(fā)展,不得不隨波逐流,違心地編制虛假會計(jì)信息。
二、防范會計(jì)信息失真的對策
1.正確認(rèn)識不確定性和模糊性。 首先,會計(jì)信息的提供者與使用者應(yīng)客觀地看待會計(jì)信息對評價(jià)、決策的作用。對于模糊性,我們可以采用模糊數(shù)學(xué)的方法如模糊控制、模糊預(yù)測、模糊評估等方法進(jìn)行處理;對于不確定性,可采用概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)的有關(guān)方法進(jìn)行反映和評價(jià),將經(jīng)驗(yàn)分析與數(shù)學(xué)分析結(jié)合起來使用,能收到更好的效果。
2.規(guī)范會計(jì)準(zhǔn)則,加強(qiáng)會計(jì)制度建設(shè)。國家在制訂會計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)法規(guī)時(shí),在盡可能使其全面、配套、及時(shí)、具有可操作性,且盡量規(guī)范不確定性措辭的使用,并逐步與國際會計(jì)制度接軌。在存在選擇會計(jì)處理方法的情況下,應(yīng)盡可能一致地使用最有效的方法,在具體準(zhǔn)則和其他相關(guān)會計(jì)規(guī)范中明確各種處理方法的場合、彈性區(qū)間。完善會計(jì)核算方法,堵住會計(jì)信息失真的法律漏洞。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會計(jì)制度建設(shè),發(fā)揮制度的約束機(jī)制,盡可能減少由于不確定性和模糊性造成的可乘之機(jī)。
3.加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。通過廣泛宣傳《會計(jì)法》等法律法規(guī),增強(qiáng)全民法律意識,依法嚴(yán)厲打擊以身試法者。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,約束經(jīng)營者行為。 特別是要全面開展擺脫行政干預(yù)的社會審計(jì),即年度財(cái)務(wù)報(bào)告須經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)簽字方可對外報(bào)送。同時(shí),強(qiáng)化《中國注冊會計(jì)師法》的全面貫徹執(zhí)行,在大力提高注冊會計(jì)師的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮 會計(jì)事務(wù)所作為社會中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)性社會公證與監(jiān)督職能。經(jīng)營者的行為也必須接受有關(guān)部門和社會的監(jiān)督,對于他們的違法違紀(jì)行為,有關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決制止和處理,有效和合理地約束經(jīng)營者的行為,保證會計(jì)信息真實(shí)可靠。
4.建立會計(jì)信息真實(shí)性的責(zé)任保證系統(tǒng)。為了確保會計(jì)信息的真實(shí)可靠,必須建立嚴(yán)密的“多層次過濾式”的責(zé)任保證系統(tǒng)。這個(gè)系統(tǒng)的子系統(tǒng)應(yīng)包括法人責(zé)任保證系統(tǒng)、總會計(jì)師責(zé)任保證系統(tǒng)、會計(jì)人員責(zé)任保證系統(tǒng)、注冊會計(jì)師責(zé)任保證系統(tǒng)和社會監(jiān)督責(zé)任保證系統(tǒng)。其主要原理就是對于提供會計(jì)信息的各個(gè)環(huán)節(jié),都嚴(yán)格把關(guān),從法人代表、總會計(jì)師到每一位會計(jì)工作者,都有責(zé)任保證會計(jì)信息的真實(shí)可靠。在業(yè)績考核時(shí),實(shí)行會計(jì)信息質(zhì)量一票否決制,只要企業(yè)會計(jì)信息失真,就要無條件地依法追究各責(zé)任系統(tǒng)責(zé)任人的責(zé)任,特別是企業(yè)法人的責(zé)任。這樣就有可能促使企業(yè)法人自覺地學(xué)習(xí)財(cái)會制度有關(guān)法規(guī),為會計(jì)信息的真實(shí)性提供可靠的保障。
5.加強(qiáng)會計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)。建議在各類設(shè)有會計(jì)專業(yè)的學(xué)校中應(yīng)開設(shè)“會計(jì)職業(yè)道德”課程;在職會計(jì)人員繼續(xù)教育中加大職業(yè)道德教育力度;各級會計(jì)資格考試及注冊會計(jì)師考試內(nèi)容中應(yīng)包含會計(jì)職業(yè)道德。建立健全會計(jì)職業(yè)道德評價(jià)系統(tǒng),建立會計(jì)信用體系,把評價(jià)結(jié)果記入個(gè)人和單位會計(jì)信用檔案。將會計(jì)人員的職業(yè)道德狀況始終置于單位內(nèi)部和社會公眾的督導(dǎo)之下。
6.提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計(jì)人員的素質(zhì)。提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、思想素質(zhì)是防止會計(jì)信息失真的根本所在。應(yīng)強(qiáng)化對他們的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),堅(jiān)持持證上崗,定期考核。同時(shí),要提高會計(jì)人員的地位,保證會計(jì)人員的合法權(quán)利。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則,為忠于職守的會計(jì)人員撐腰,保障他們不受打擊報(bào)復(fù),維護(hù)其合法權(quán)益不受侵犯。
作者單位:武漢市林業(yè)局(責(zé)任編輯:禾 言)