一、關(guān)于征稽內(nèi)部審計(jì)的定位
1.征稽內(nèi)審工作既要揭示問(wèn)題，也要肯定成績(jī)。
2.交通征稽內(nèi)審工作要實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督為主向評(píng)價(jià)并重轉(zhuǎn)變，由以事后審計(jì)為主向事后、事中、事前審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，由以財(cái)務(wù)收支審計(jì)向管理審計(jì)、效益審計(jì)的轉(zhuǎn)變。審計(jì)工作重在防范，處罰只是一種手段而不是目的。因而，審計(jì)工作為的是防微杜漸，把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。
3.征稽內(nèi)審人員要掌握征費(fèi)的各種法律法規(guī)，通曉財(cái)務(wù)、法律、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)及計(jì)算機(jī)知識(shí)。
二、規(guī)范審計(jì)行為，全面提高內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量
審計(jì)質(zhì)量是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)賴以存在的基礎(chǔ)和條件，也是內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)工作的關(guān)鍵所在。沒(méi)有審計(jì)質(zhì)量便沒(méi)有審計(jì)效應(yīng)。因而，要提高內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量，必須要有強(qiáng)化質(zhì)量控制的措施。
1.建立相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)，內(nèi)審的獨(dú)立性不僅是審計(jì)的本質(zhì)特征，也是使審計(jì)能夠有效發(fā)揮作用，并做到客觀公正的必備條件。
2.優(yōu)化內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)的配置。目前，我們交通征稽內(nèi)審人員構(gòu)成單一，只有財(cái)務(wù)人員。我認(rèn)為，內(nèi)審人員結(jié)構(gòu)應(yīng)該是多元，不僅要有懂財(cái)務(wù)及審計(jì)的人才，還應(yīng)有精通各種相關(guān)專業(yè)的專業(yè)人才。內(nèi)審人員，不僅要通曉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，而且要通曉法律、金融、稅收、統(tǒng)計(jì)及計(jì)算機(jī)知識(shí)。
3.加強(qiáng)審計(jì)作業(yè)程序的控制，從落實(shí)審計(jì)任務(wù)，制定審計(jì)方案，下達(dá)審計(jì)通知書(shū)，實(shí)施審計(jì)，審計(jì)工作底稿到最終出具審計(jì)報(bào)告，各環(huán)節(jié)都嚴(yán)格按規(guī)定的審計(jì)程序進(jìn)行。（另外，審計(jì)基本業(yè)務(wù)結(jié)束后，還應(yīng)將審計(jì)底稿交由相關(guān)部門簽字，審計(jì)報(bào)告初稿形成后，應(yīng)先征求被審單位負(fù)責(zé)人意見(jiàn)，如有疑問(wèn)應(yīng)及時(shí)對(duì)疑問(wèn)問(wèn)題進(jìn)行檢查落實(shí)。）
4.建立審計(jì)結(jié)果復(fù)核制度。復(fù)核的主要內(nèi)容：審計(jì)是否按照審計(jì)方案確定的審計(jì)范圍和審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行審計(jì)，與被審單位有關(guān)的事實(shí)表達(dá)是否清楚，對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的事實(shí)定性是否正確，提出的處罰意見(jiàn)是否適當(dāng)、可行，審計(jì)評(píng)價(jià)是否恰當(dāng)，審計(jì)程序是否合規(guī)等。
5.實(shí)行審計(jì)考核制度，交通征稽應(yīng)當(dāng)建立一套可行的質(zhì)量指標(biāo)體系，以便對(duì)內(nèi)審工作人員工作質(zhì)量考核。
6.為了監(jiān)督和督促被審計(jì)單位及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，必須對(duì)被審單位進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。
7.另外，為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)以后的內(nèi)審工作，還要在每次審計(jì)結(jié)束后對(duì)本次審計(jì)活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真的審計(jì)總結(jié)和評(píng)價(jià)。
8.加強(qiáng)內(nèi)審人員的教育培訓(xùn)，使內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)知識(shí)不斷得到更新和提高。內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是決定內(nèi)審工作質(zhì)量和內(nèi)審工作發(fā)展的關(guān)鍵因素。
此外，交通征稽內(nèi)審工作還必須具有持續(xù)創(chuàng)新理念 ，通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，不斷的豐富審計(jì)理論、審計(jì)方法、審計(jì)技術(shù)，充分發(fā)揮交通征稽內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督的職能作用和提高交通征稽內(nèi)部審計(jì)的質(zhì)量。（收稿日期：2005-12-20）
