一、會計監(jiān)督

　　會計監(jiān)督，是指單位內(nèi)部的會計機構(gòu)和會計人員、依法享有經(jīng)濟監(jiān)督檢查職權的政府有關部門、依法批準成立的社會審計中介組織，對國家機關，社會團體，企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)濟活動的合法性、合理性和會計資料的真實性、完善性以及本單位內(nèi)部預算執(zhí)行情況所進行的監(jiān)督。實行會計監(jiān)督的主要作用有：

　　1.有利于維護國家財經(jīng)法規(guī)。財經(jīng)法規(guī)是一切經(jīng)濟單位從事經(jīng)濟活動必須遵循的基本準繩和依據(jù)。會計監(jiān)督正是依據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)，對各單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性、可行性等進行檢查，從而促進各單位嚴格遵守國家財經(jīng)法規(guī)。會計工作是財政經(jīng)濟工作的基礎，一切財務收支都要通過會計這個“關口”。因此，有效地發(fā)揮會計監(jiān)督職能，對于防范和制止違犯財經(jīng)法規(guī)的行為，保護國家和集體財產(chǎn)的安全完整具有非常重要的意義。

　　2.有利于強化單位內(nèi)部的經(jīng)營管理。會計監(jiān)督是經(jīng)濟管理的一種手段，其最終目的是促進各單位改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。通過對單位經(jīng)濟活動的真實性、合法性、合理性等方面的監(jiān)督，保證各單位的經(jīng)濟活動在遵守國家財經(jīng)法紀的同時，符合本單位的計劃、定期、預算和經(jīng)營管理要求，以便提高經(jīng)濟效益，或避免不必要的經(jīng)濟損失。

　　二、強化會計監(jiān)督與防范會計舞弊方法

　　1.完善會計法規(guī)、制度，保證會計監(jiān)督有法可依。進一步完善以《會計法》為中心的會計法律、法規(guī)體系，對《注冊會計師法》、《證券法》等法律、法規(guī)根據(jù)實際需要進行修改完善，切實有效執(zhí)行《新企業(yè)會計準則》和《新企業(yè)審計準則》，加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監(jiān)督真正做到有法可依。

　　2.加強內(nèi)部審計力度，提高審計人員素質(zhì)。企業(yè)內(nèi)部必須設置專門的內(nèi)部審計機構(gòu)，使其門，在領導層次選擇上要提高內(nèi)審機構(gòu)的直屬領導層次，直屬領導層次越高，其獨立性就越強。通過提高內(nèi)部審計獨立性為出發(fā)點。改善企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，明確內(nèi)部審計責任。提高審計人員自身的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)，是將審計風險降到最低的、最根本的保障，應當要求審計人員明確職責，具備基本的職業(yè)道德理念，改善自身應有的知識結(jié)構(gòu)，精通財務知識和審計技巧，具備 一定管理方面的知識和較高的綜合分析能力。

　　3.應提高會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量。首先，財政部對會計師事務所要實行全方位的質(zhì)量控制，用制度來保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量。其次，會計師事務所需要結(jié)合工作認真制定全面質(zhì)量 控制的政策與程序，并采取措施保證其實施。第三，為保證會計師事務所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，防止客戶風險轉(zhuǎn)移，可要求客戶要向事務所承諾提供真實、完整的會計資料，否則，要承擔相應的經(jīng)濟法律責任。

　　4.培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才。會計監(jiān)督受諸多因素制約，關鍵還是人，因此只有提高會計隊伍的整體素質(zhì)，才能強化會計監(jiān)督功能。首先，強化會計人員的法制教育，提高會計人員對會計監(jiān)督重要性的認識。要求會計從業(yè)人員懂得財經(jīng)紀律、會計法規(guī)和國家統(tǒng)一的財會制度。通過法制的宣傳、教育、普及強化會計人員的法制觀 念，使會計人員在國家會計法律體系下真正履行其職責。其次，應通過建立一個科學合理的培養(yǎng)、評價、選拔會計人才的競爭機制來調(diào)動他們的積極性。多管齊下地 開展會計人員在職培訓活動，及時更新知識，有新政策、新知識武裝到計從業(yè)人員頭腦。再次，會計管理部門應定期開展培訓活動，不斷提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)和 對新問題的判斷力，使會計從業(yè)人員在思想上把會計監(jiān)督從單純的“檢查、督促”觀念中糾正過來，樹立起會計監(jiān)督是為更好地發(fā)展經(jīng)濟服務的指導思想。第四，要提高會計人員業(yè)務素質(zhì)和風險意識。會計工作政策性強，專業(yè)性強，這就要求會計人員能夠在保持職業(yè)的謹慎性和規(guī)范性的同時，能從 整體的角度，用科學的分析方法，明確的理解力和準確的判斷力，找出解決的辦法和思路。只有熟練掌握會計知識，及時了解最新法規(guī)，充分把握風險，才能做出理 性判斷，保證會計信息質(zhì)量，并且做好會計監(jiān)督。

　　5.建立健全企業(yè)的內(nèi)部控制制度。建立健全企業(yè)的內(nèi)控制度是促進企業(yè)健康發(fā)展的基礎。內(nèi)部控制一般是指企業(yè)內(nèi)部為了經(jīng)營目標的實現(xiàn)，保障資產(chǎn)的安全和完整，在遵循國家法律法規(guī)的前提下，提高企業(yè)運行的效率而制定的各種政策和措施。通常情況下，完善內(nèi)控制度體系，加強對企業(yè)會計舞弊的防范，要重點關注以下幾個方面。

　　6.促進企業(yè)內(nèi)部控制層次的協(xié)調(diào)。內(nèi)部控制貫穿著在公司營運活動的始終中，是公司營運工作不可分割的一部分，與營運工程緊密結(jié)合，在營運工程的進行過程中騎著監(jiān)督作用。一般包括了三個控制層次：首先是在企業(yè)的供應、生產(chǎn)、銷售的過程中實施互相牽制、互相制約的制度；然后，是在一般業(yè)務處理過程中，周期性地核查企業(yè)各部門、各項工作流程； 其次，是在紀律檢查部門等的基礎上，利用內(nèi)部審核與檢查工作的方式實施內(nèi)部控制。企業(yè)如果良好運用以上三個層次形成的內(nèi)控制度，對企業(yè)的經(jīng)濟行為進行監(jiān)督和控制，就能及時地發(fā)現(xiàn)問題，將會計舞弊行為防范于未然。

　　7.促進企業(yè)監(jiān)督和激勵機制的落實。為了促進企業(yè)內(nèi)控制度的良好實施和完善，企業(yè)舞弊周期性地對內(nèi)控制度的運行情況進行監(jiān)督和考核，以確保其真正執(zhí)行和落實效果，從中找出存在的問題，逐步調(diào)整改善相關控制步驟和措施，不斷完善內(nèi)部控制，使之更加合理高效。要在以上前提下，建立并落實有效的激勵機制，保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效性，從而降低企業(yè)會計舞弊發(fā)生的可能。