浙江省水利廳事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)委派制試行辦法

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范會(huì)計(jì)行為，保障會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，加強(qiáng)單位預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)國有事業(yè)單位會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施，制定本辦法。

　　第二條浙江省水利廳為授權(quán)委派單位。廳成立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中心（以下簡稱“管理中心”），負(fù)責(zé)對(duì)廳屬事業(yè)單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)主管人員的委派和管理工作。

　　“管理中心”對(duì)省錢塘江管理局、省水利水電勘測設(shè)計(jì)院、省水文勘測局、浙江水利水電�？茖W(xué)校（含浙江水利水電學(xué)校）、省水利水電干部學(xué)校（含浙江水電技校、省水利職工中等專業(yè)學(xué)校）、省水利水電科學(xué)研究院、省水利水電工程局、省水利水電建設(shè)投資總公司等單位委派會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)主管人員（以下簡稱“委派會(huì)計(jì)”），并對(duì)委派會(huì)計(jì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，檢查、監(jiān)督委派會(huì)計(jì)履行工作職責(zé)情況，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。在“管理中心”尚未正式掛牌運(yùn)行前，由廳財(cái)務(wù)審計(jì)處代理這項(xiàng)工作。

　　第三條委派會(huì)計(jì)要切實(shí)履行職責(zé)和行使職權(quán)，依法組織被委派單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。被委派單位領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)支持委派會(huì)計(jì)認(rèn)真履行職責(zé)，保障其職權(quán)不受侵犯。

　　第二章委派會(huì)計(jì)的任職資格

　　第四條委派會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)具備以下任職條件：

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛本職，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，原則性強(qiáng)，具有較強(qiáng)的法制觀念和敬業(yè)精神；

　�。ǘ�）具有較全面的財(cái)會(huì)專業(yè)理論知識(shí)，熟悉財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度；

　　（三）具有財(cái)經(jīng)類大專以上文化程度和取得會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，并從事財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作或?qū)徲?jì)工作五年以上；

　�。ㄋ模┚哂休^強(qiáng)的組織能力，曾擔(dān)任一個(gè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或在單位任主要會(huì)計(jì)工作崗位三年以上，并業(yè)績突出；

　�。ㄎ澹┯幸欢ǖ呢�(cái)經(jīng)應(yīng)用文寫作能力和掌握會(huì)計(jì)電算化的基本知識(shí)；

　�。�六）身體健康，年齡一般在五十周歲以下；

　�。ㄆ撸�無違反國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和制度等違紀(jì)違法行為的記錄。

　　第五條委派會(huì)計(jì)實(shí)行崗位培訓(xùn)、資格認(rèn)證和持證上崗制度。

　　“管理中心”負(fù)責(zé)對(duì)委派會(huì)計(jì)的崗位培訓(xùn)和資格認(rèn)證工作，報(bào)經(jīng)省財(cái)政廳審核確認(rèn)后核發(fā)統(tǒng)一的委派證書。

　　第三章委派會(huì)計(jì)的職責(zé)權(quán)限

　　第六條委派會(huì)計(jì)的職責(zé)

　�。ㄒ唬┰诒晃�派單位領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行財(cái)經(jīng)政策和財(cái)務(wù)制度，認(rèn)真組織被委派單位的財(cái)務(wù)管理工作；

　�。ǘ�）建立和健全單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作制度，依法組織開展會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督，真實(shí)、完整地反映單位財(cái)務(wù)狀況；

　�。ㄈ�）組織編制并及時(shí)向省水利廳報(bào)送單位的年度預(yù)算和季度（分月）用款計(jì)劃，審定、匯編所屬預(yù)算單位年度預(yù)算、季度（分月）用款計(jì)劃，規(guī)范單位預(yù)算管理；

　�。ㄋ模┙M織編制、審核單位本級(jí)及其所屬預(yù)算單位的會(huì)計(jì)報(bào)表和年度決算，及時(shí)按規(guī)定向廳和有關(guān)部門報(bào)送真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料；

　�。ㄎ澹┘皶r(shí)分析、預(yù)測單位預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況，組織制定和實(shí)施增收節(jié)支的措施和辦法，積極培養(yǎng)財(cái)源，依法組織收入和向省水利廳領(lǐng)撥資金，完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，不斷提高資金自給水平；

　�。�六）對(duì)被委派單位財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會(huì)計(jì)人員配備、專業(yè)職務(wù)的聘任提出方案，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)約束機(jī)制，支持會(huì)計(jì)人員依法行使職權(quán)，組織會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；

　　（七）定期向被委派單位領(lǐng)導(dǎo)人和“管理中心”報(bào)告工作，對(duì)突發(fā)性經(jīng)濟(jì)事件隨時(shí)向所在單位領(lǐng)導(dǎo)人和“管理中心”報(bào)告；

　�。ò耍┙邮茇�(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)及其它有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，主動(dòng)提供有關(guān)資料；

　�。ň牛┏修k被委派單位領(lǐng)導(dǎo)和‘嘈理中心’交辦的其他工作；

　�。ㄊ�）實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，還應(yīng)做好以下工作：

　　1.進(jìn)行成本費(fèi)用預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核，督促所在單位有關(guān)部門降低消耗、節(jié)約費(fèi)用；

　　2.建立健全經(jīng)濟(jì)核算制度，挖掘增收節(jié)支潛力，及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議，主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀；

　　3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃管理，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財(cái)源，有效地使用資金。

　�。ㄊ�一）組織開展其他財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。

　　第七條委派會(huì)計(jì)的權(quán)限

　�。ㄒ唬┯袡�(quán)向“管理中心”報(bào)告派入單位的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)或違法違紀(jì)事項(xiàng)；

　　對(duì)被委派單位違反國家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、方針、政策、制度和有可能造成損失的行為，有權(quán)制止或糾正；制止或糾正無效的，提請(qǐng)單位領(lǐng)導(dǎo)人作出書面處理意見，并有權(quán)向“管理中心”報(bào)告。

　�。ǘ�）有權(quán)組織所在單位各職能部門經(jīng)濟(jì)核算，安排和檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和成本管理方面工作；

　　（三）有權(quán)審核單位預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、成本和費(fèi)用計(jì)劃、信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)專題報(bào)告、會(huì)計(jì)決算報(bào)告，并簽署意見；

　　被委派單位領(lǐng)導(dǎo)人召開辦公會(huì)議研究涉及財(cái)務(wù)收支的業(yè)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)協(xié)議等事項(xiàng)，委派會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)參加研究。

　　涉及財(cái)務(wù)收支的重大業(yè)務(wù)計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)合同等，在單位內(nèi)部應(yīng)經(jīng)委派會(huì)計(jì)會(huì)簽。

　　（四）有權(quán)對(duì)各崗位會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，根據(jù)會(huì)計(jì)人員的工作表現(xiàn)，對(duì)所在單位的會(huì)計(jì)人員提出任免建設(shè)；對(duì)不符合從事會(huì)計(jì)崗位工作人員，向單位領(lǐng)導(dǎo)人提出轉(zhuǎn)崗使用的建議；

　�。ㄎ澹┴�(cái)政部門規(guī)定的其他權(quán)限。

　　第四章委派會(huì)計(jì)的人員管理

　　第八條“管理中心”是會(huì)計(jì)委派工作管埋單位，負(fù)責(zé)對(duì)委派會(huì)計(jì)的選派、考核、工資、福利及人事管理等工作。

　　第九條委派會(huì)計(jì)原則上從現(xiàn)有事業(yè)單位的在編會(huì)計(jì)人員中選派，也可以根據(jù)需要由“管理中心”向本系統(tǒng)或杜會(huì)公開招聘。

　　委派會(huì)計(jì)的編制，由廳向編制管理部門專項(xiàng)申請(qǐng)，從被委派單位劃轉(zhuǎn)“管理中心”單列管理。

　　委派會(huì)計(jì)的人事檔案，在聘任期間由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中心統(tǒng)一管理。

　　第十條委派會(huì)計(jì)實(shí)行持證上崗。

　　委派會(huì)計(jì)由“管理中心”認(rèn)定資格，報(bào)廳和財(cái)政部門審核確認(rèn)后，辦理委派任命有關(guān)手續(xù)，核發(fā)統(tǒng)一的委派證書。

　　第十一條委派會(huì)計(jì)的工資、獎(jiǎng)金、福利、保險(xiǎn)等待遇與被委派單位脫鉤，由“管理中心”統(tǒng)一管理。

　　工資待遇可高于同職級(jí)人員1-2檔。獎(jiǎng)金不低于被委派單位同職級(jí)人員的標(biāo)準(zhǔn)。委派會(huì)計(jì)不得再接受被委派單位的任何額外報(bào)酬和福利，不得向被委派單位報(bào)銷與公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用。

　　第十二條被委派單位領(lǐng)導(dǎo)人的直系親屬，不得擔(dān)任同一單位的委派會(huì)計(jì)。

　　委派會(huì)計(jì)不得兼職從事其他職業(yè)。

　　第十三條委派會(huì)計(jì)實(shí)行定期交流制。在一個(gè)單位任期原則上為一屆（一屆為三年），期滿由“管理中心”根據(jù)任期責(zé)任考核評(píng)定情況決定連任、交流或終止委派。

　　委派會(huì)計(jì)在同一單位連任期限，最長不超過六年。

　　第十四條委派會(huì)計(jì)實(shí)行定期工作報(bào)告制度。定期報(bào)告包括季度報(bào)告和年度報(bào)告。委派會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)向“管理中心”報(bào)告如下事項(xiàng)：

　　（一）單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況；

　�。ǘ�）單位預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行情況；

　　（三）單位國有資產(chǎn)管理情況；

　�。ㄋ模﹩挝回�(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況；

　�。ㄎ澹﹩挝粠�戶設(shè)置和銀行存款情況；

　　（六）單位執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)和票據(jù)使用情況；

　�。ㄆ撸﹩挝恢卮筘�(cái)務(wù)事項(xiàng)和違法違紀(jì)事項(xiàng)；

　�。ò耍┢渌�履行職責(zé)的情況。

　　第五章委派會(huì)計(jì)惡毒考核和獎(jiǎng)懲

　　第十五條“管理中心”應(yīng)加強(qiáng)對(duì)委派會(huì)計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，考核委派會(huì)計(jì)履行工作職責(zé)的情況。第十六條委派會(huì)計(jì)實(shí)行年度工作考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。

　　對(duì)工作中成績顯著，有下外情況之一的，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（一）在加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，應(yīng)用現(xiàn)代化會(huì)計(jì)方法和技能手段，提高財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益方面，取得顯著成績的；

　　（二）在組織經(jīng)濟(jì)核算，挖掘增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支潛力，加速資金周轉(zhuǎn)，提高資金使用效益方面，取得顯著成績的；

　�。ㄈ�）在維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，抵制違法行為，保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)，防止或者避免國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失方面有突出貢獻(xiàn)的；

　　（四）在廉政建設(shè)方面，事跡突出的；

　　（五）在其他方面有突出成就或者模范事跡的。

　　第十七條委派會(huì)計(jì)有下列行為之一者，終止委派；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究責(zé)任：玩忽職守，喪失原則，對(duì)被委派單位或有關(guān)人員嚴(yán)重違紀(jì)違法行為不制止或不向“管理中心”報(bào)告的；

　�。ǘ�）指使、授意他人或按他人旨意違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，搞虛假核算，造成被委派單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作混亂、會(huì)計(jì)信息失真的；

　�。ㄈ�）違法規(guī)定接受單位給予的報(bào)酬和福利，或向被委派單位報(bào)銷與公務(wù)無關(guān)的費(fèi)用，影響惡劣的；

　�。ㄋ模┎蛔⒅卣�治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)能力和工作水平已不能適應(yīng)本職要求的；

　　（五）有其他嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的。

　　第六章附則

　　第十八條本辦法由省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條本辦法自發(fā)文之日起施行。