第一條為了充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督管理作用，促進(jìn)糧食流通體制改革健康有序的進(jìn)行，進(jìn)一步搞活糧食流通，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《總會(huì)計(jì)師條例》等法規(guī)和鄂政發(fā)〔1999〕l號(hào)文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條全省糧食行政主管部門實(shí)行總會(huì)計(jì)師制度，總會(huì)計(jì)師由同級(jí)政府委派。
第三條總會(huì)計(jì)師委派工作在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)，省監(jiān)察部門配合；由組織、財(cái)政、監(jiān)察、糧食、編辦、農(nóng)發(fā)行等部門共同組織實(shí)施。
第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄂政發(fā)〔1999〕l號(hào)文件精神和本辦法的規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，保證總會(huì)計(jì)師委派工作順利進(jìn)行。財(cái)政部門應(yīng)在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察部門支持下，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真做好總會(huì)計(jì)師委派的各項(xiàng)具體工作。
第五條被委派的總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，管理本單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)人員。
第六條總會(huì)計(jì)師職權(quán)受國家法律保護(hù)。被派單位應(yīng)支持和監(jiān)督總會(huì)計(jì)師履行職責(zé)，保障行使職權(quán)。
第二章總會(huì)計(jì)師的委派
第七條總會(huì)計(jì)師必須同時(shí)符合以下條件。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨的基本路線，自覺遵守和執(zhí)行國家的政策、法律、法規(guī)和制度；思想品德端正，恪守職業(yè)道德，廉潔自律，敢于堅(jiān)持原則，有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。
�。ǘ┯休^高的理論水平，具有大專以上學(xué)歷。熟悉財(cái)稅、會(huì)計(jì)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的法規(guī)、方針、政策和制度，能掌握和應(yīng)用現(xiàn)代化管理知識(shí)。
（三）具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。取得會(huì)計(jì)師任職資格后，主管一個(gè)單位或單位內(nèi)部一個(gè)重要方面的會(huì)計(jì)工作時(shí)間不少于三年，具備履行總會(huì)計(jì)師職責(zé)的能力和職務(wù)。
�。ㄋ模┥眢w健康，適應(yīng)本崗位工作需要。年齡在45周歲以內(nèi)。符合與被委派單位領(lǐng)導(dǎo)人近親回避原則。
對(duì)曾因?yàn)^職造成重大經(jīng)濟(jì)損失；或者曾嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、制度，有徇私舞弊、貪污受賄等違法違紀(jì)的；或者因監(jiān)控失誤導(dǎo)致資產(chǎn)嚴(yán)重流失的；或者不堅(jiān)持原則，不如實(shí)反映本單位財(cái)務(wù)狀況，參與在賬目上弄虛作假的不能擔(dān)任總會(huì)計(jì)師。
第八條總會(huì)計(jì)師人選，優(yōu)先在糧食系統(tǒng)現(xiàn)有符合條件的會(huì)計(jì)人員選派，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門考核后，按干部管理權(quán)限辦理任命手續(xù)。
第九條各級(jí)財(cái)政部門也可按照國家公務(wù)員管理?xiàng)l例的規(guī)定，面向社會(huì)公開考試、面試、考核，擇優(yōu)錄用，并報(bào)組織人事部門任命。
第十條總會(huì)計(jì)師任命后，須與政府簽訂委派責(zé)任書，由政府頒發(fā)《總會(huì)計(jì)師委派證》，持證參加上崗前培訓(xùn)后到被委派單位報(bào)到。
第三章總會(huì)計(jì)師的管理
第十一條總會(huì)計(jì)師的人事和專業(yè)技術(shù)檔案、行政編制、工資關(guān)系，轉(zhuǎn)入同級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一管理，無論總會(huì)計(jì)師人選來源如何均核減被委派單位相應(yīng)的行政編制和經(jīng)費(fèi)。
第十二條總會(huì)計(jì)師的黨（團(tuán)）組織關(guān)系，按照黨（團(tuán)）的章程轉(zhuǎn)入被委派單位，參加被委派單位的組織活動(dòng)。
第十三條對(duì)總會(huì)計(jì)師實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，總會(huì)計(jì)師每半年須向政府、財(cái)政部門進(jìn)行工作述職，報(bào)告本人工作情況和單位財(cái)務(wù)狀況以及有關(guān)財(cái)務(wù)問題。
第十四條總會(huì)計(jì)師原則上一定三年，可連選連任。但有下列情況之一者，按干部管理權(quán)限應(yīng)予調(diào)離或免職：
�。ㄒ唬┗疾o法正常履行崗位職責(zé)的；
�。ǘ┕ぷ髯儎�(dòng)、提拔，另有安排的；
�。ㄈ┙�(jīng)委派單位考核或組織部門考核不稱職的；
�。ㄋ模┍救松暾�(qǐng)獲準(zhǔn)辭職的。
第十五條總會(huì)計(jì)師調(diào)離或免職后不再享有原任職權(quán)限，但對(duì)任職期間行使職權(quán)事項(xiàng)仍承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第四章總會(huì)計(jì)師的職責(zé)和權(quán)限
第十六條總會(huì)計(jì)師是被委派單位行政領(lǐng)導(dǎo)成員，同時(shí)又是政府特派員，在對(duì)單位主要行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)的同時(shí)，也向政府負(fù)責(zé)，肩負(fù)雙重責(zé)任。其職責(zé)如下：
�。ㄒ唬┮勒諊矣嘘P(guān)法律、法規(guī)和政策，組織會(huì)計(jì)核算，從事財(cái)務(wù)管理，切實(shí)履行《會(huì)計(jì)法》、《總會(huì)計(jì)師條例》賦予的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。
�。ǘ⿲徍吮締挝弧⒓Z食收儲(chǔ)企業(yè)財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、收購資金信貸計(jì)劃，擬定資金籌措和使用方案，有效使用各種資金。
�。ㄈ┍O(jiān)督糧食收儲(chǔ)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行國家糧食方針、政策。
�。ㄋ模﹪�(yán)格遵守糧食收購資金“封閉運(yùn)行”的信貸資金管理辦法，督促糧食收儲(chǔ)企業(yè)“錢貨兩清，及時(shí)還貸”。
（五）落實(shí)和制定消化新老糧食財(cái)務(wù)掛賬的措施。
�。┕芎糜煤谜咝匝a(bǔ)貼資金，確保撥付的補(bǔ)貼款項(xiàng)及時(shí)足額到位，并做到�？顚Ｓ谩�
�。ㄆ撸┙⒔∪Z食系統(tǒng)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，定期審核糧食收儲(chǔ)企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況。
（八）負(fù)責(zé)本單位會(huì)計(jì)人員的配備、會(huì)計(jì)專業(yè)職務(wù)的聘任提出方案并組織施行；組織會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核；參與糧食收儲(chǔ)企業(yè)會(huì)計(jì)委派，管理糧食收儲(chǔ)企業(yè)委派會(huì)計(jì)，支持委派會(huì)計(jì)依法行使職權(quán)。
（九）定期向政府和財(cái)政部門報(bào)告糧食資金運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)效益情況，及時(shí)報(bào)告經(jīng)營活動(dòng)中的重大問題。
（十）承辦派入單位領(lǐng)導(dǎo)分工的其他工作和財(cái)政部門委托的其他事項(xiàng)。
第十七條總會(huì)計(jì)師具有下列權(quán)限：
（一）對(duì)違反國家法規(guī)、方針、政策、制度或者有可能在經(jīng)濟(jì)上造成損失、浪費(fèi)的行為，總會(huì)計(jì)師有權(quán)制止或糾正。制止或者糾正無效時(shí)，可向被委派單位行政領(lǐng)導(dǎo)提出書面處理意見，同時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。
（二）參與年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、利潤分配、彌補(bǔ)虧損等方案和費(fèi)用開支、籌資融資計(jì)劃的擬定。
�。ㄈ﹨⑴c貸款擔(dān)保、對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等重大決策活動(dòng)，并簽署審核意見。
�。ㄋ模⿲徍藢�(duì)外報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)告，確認(rèn)其真實(shí)性、合法性和準(zhǔn)確性；本單位的預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃、信貸計(jì)劃、財(cái)務(wù)專題報(bào)告、會(huì)計(jì)決算報(bào)表須經(jīng)總會(huì)計(jì)師簽署后報(bào)出。
（五）主管審批單位財(cái)務(wù)收支。重大財(cái)務(wù)收支，須報(bào)請(qǐng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審定。
�。└鶕�(jù)工作需要，隨時(shí)調(diào)閱所有賬簿和與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的資料，并查詢有關(guān)情況。
�。ㄆ撸┱拓�(cái)政部門賦予的其他權(quán)利。
第十八條總會(huì)計(jì)師對(duì)行使職權(quán)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任：
（一）對(duì)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；
（二）對(duì)國家糧食收購資金、專項(xiàng)補(bǔ)貼資金等使用過程中出現(xiàn)的問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
（三）對(duì)重大投資項(xiàng)目決策失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；（四）對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五章總會(huì)計(jì)師的工資、福利
第十九條總會(huì)計(jì)師的工資、津貼及其獎(jiǎng)金納入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，并入委派人員工資基金專戶，由財(cái)政部門統(tǒng)一管理和發(fā)放。總會(huì)計(jì)師的獎(jiǎng)金實(shí)行與工作責(zé)任掛鉤，年終根據(jù)任職資格、德才表現(xiàn)和工作實(shí)績考核兌現(xiàn)。
第二十條總會(huì)計(jì)師的福利待遇、公費(fèi)醫(yī)療、住房公積金、養(yǎng)老保險(xiǎn)金由同級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排。
第二十一條總會(huì)計(jì)師不得在被委派單位獲取任何經(jīng)濟(jì)利益和報(bào)銷與工作無關(guān)的費(fèi)用。
第六章總會(huì)計(jì)師的考核和獎(jiǎng)懲
第二十二條財(cái)政部門對(duì)總會(huì)計(jì)師實(shí)行年度考評(píng)的辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)。考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)檔次。并將考核情況和意見記入本人檔案，作為提拔、續(xù)任、免職、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
第二十三條對(duì)總會(huì)計(jì)師原則上按德、能、勤、績四個(gè)方面量化考核：
（一）具有較高的政治素質(zhì)，工作作風(fēng)扎實(shí)，恪守職業(yè)道德，堅(jiān)持原則，廉潔奉公，客觀公正地履行職責(zé)。
（二）具備從事本職工作的能力，認(rèn)真執(zhí)行國家糧食政策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)法規(guī)，敢于抵制違紀(jì)違法行為，維護(hù)國家權(quán)益和社會(huì)公眾利益。
（三）忠于職守，盡職盡責(zé)，遵守紀(jì)律，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，顧全大局，與被委派單位密切配合，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理嚴(yán)格，運(yùn)轉(zhuǎn)高效有序。
（四）工作實(shí)績突出，全面完成委派工作任務(wù)。精心理財(cái)，增收節(jié)支，本單位有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。
第二十四條對(duì)連續(xù)三年考核稱職者，由委派單位或申請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作有突出貢獻(xiàn)的，可作為提拔、晉升、評(píng)定高級(jí)會(huì)計(jì)職稱的重要依據(jù)。
第二十五條有下列情況之一者，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和情節(jié)輕重，并按有關(guān)程序，分別給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等處分，直至追究法律責(zé)任。
（一）違反履行職責(zé)，被委派單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管失控，偽造、篡改財(cái)務(wù)報(bào)表、憑證，虛報(bào)、假報(bào)經(jīng)濟(jì)效益報(bào)告等違反財(cái)經(jīng)法規(guī)現(xiàn)象屢禁不止的。
（二）違反國家糧食政策，所監(jiān)管的糧食系統(tǒng)多次出現(xiàn)搞議轉(zhuǎn)平套取國家收購資金或者頂風(fēng)違紀(jì)逆價(jià)銷售糧食造成虧損以騙取國家補(bǔ)貼的。
（三）違反國家財(cái)務(wù)制度規(guī)定，對(duì)調(diào)用、擠占糧食收購資金蓋房子、買車子或從事期貨、股票、房地產(chǎn)及其他經(jīng)營活動(dòng)的行為不抵制、不制止，不報(bào)告的。
�。ㄋ模┮詸�(quán)謀私、弄虛作假、徇私舞弊致使國家利益遭受損失或者造成惡劣影響的。
�。ㄎ澹┎蛔袷貏趧�(dòng)紀(jì)律，喪失黨性原則，作風(fēng)不正派的。（六）有其他瀆職行為或嚴(yán)重錯(cuò)誤的。實(shí)施責(zé)任追究，必須實(shí)事求是，分清集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第七章附則
第二十六條各地政府財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。
第二十七條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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