風(fēng)險(xiǎn)是損失出現(xiàn)的概率或機(jī)會(huì)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介組織,在執(zhí)業(yè)和發(fā)展過程中存在許多風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)理論,風(fēng)險(xiǎn)可以分為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)具有不可規(guī)避性,非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)則可以通過采取有效措施予以防范和規(guī)避。當(dāng)然,防范和規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施和途徑很多,實(shí)際上,會(huì)計(jì)師事務(wù)所和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在存在和發(fā)展過程中,不斷地探索規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施,積累了有益的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)存在許多教訓(xùn)?偨Y(jié)這些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)本身,非常有利于有效解決這些問題。本文擬從中介機(jī)構(gòu)組織和管理等方面予以分析和探討,以就教于業(yè)內(nèi)同仁。
一、中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
傳統(tǒng)理論分析認(rèn)為,多元化業(yè)務(wù)有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)橐环矫婵梢酝ㄟ^多種業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)互補(bǔ),解決業(yè)務(wù)季節(jié)性原因產(chǎn)生的影響;另一方面,多元化業(yè)務(wù)可以充分利用人力資源,因?yàn)閺臉I(yè)者中具有多重資格的很多,F(xiàn)實(shí)中,關(guān)于多元化經(jīng)營或是專營化問題一直爭執(zhí)不休,但多元化經(jīng)營的觀點(diǎn)呈主流。筆者認(rèn)為,中介機(jī)構(gòu)專營化更有利于風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
1.專營化有利于效率提高。注冊會(huì)計(jì)師和資產(chǎn)評(píng)估師行業(yè)是依靠人才和智力的行業(yè),效率的提高依賴于人才素質(zhì),要求執(zhí)業(yè)者具有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)。不同業(yè)務(wù)各有其獨(dú)立的特征,從性質(zhì)上來說,審計(jì)與管理咨詢、資產(chǎn)評(píng)估是相抵制的。審計(jì)作為鑒證業(yè)務(wù),是從外部監(jiān)督檢查客戶會(huì)計(jì)信息的合規(guī)性和真實(shí)性;而管理咨詢等業(yè)務(wù)則是接受客戶委托,為客戶提供決策參考。顯然,業(yè)務(wù)之間性質(zhì)不同,而性質(zhì)不同的業(yè)務(wù)由一家事務(wù)所來做,不利于其客觀和公正。從業(yè)務(wù)上來說,資產(chǎn)評(píng)估與審計(jì)也是不相同的兩項(xiàng)工作。資產(chǎn)評(píng)估可以利用審計(jì)的資料,但資產(chǎn)評(píng)
估并不由審計(jì)決定,更不能因?yàn)閷徲?jì)工作而使評(píng)估結(jié)果偏離科學(xué)化。應(yīng)該說,現(xiàn)實(shí)中由于對資產(chǎn)訐估與審計(jì)的模糊認(rèn)識(shí),直接引致了資產(chǎn)評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)。資產(chǎn)評(píng)估工作如不正本清源,強(qiáng)化其自身特征和作用,就將被其他業(yè)務(wù)類型同化,失去其應(yīng)有的作用。
有分析表明,我國企業(yè)發(fā)展中交易成本居高不下,與中介服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)。中介服務(wù)的目的是幫助降低交易成本,社會(huì)分工越細(xì),交易成本越高,就越需要中介組織的服務(wù)。因此,中介服務(wù)業(yè)本身就是專業(yè)化分工的結(jié)果,而且,這種分工也會(huì)越來越細(xì),只有這樣,才能滿足專業(yè)化分工所帶來的工作要求,才能夠提高效率。
2.專營化應(yīng)是中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的方向。關(guān)于專營化問題,1998年前后在我國中介行業(yè)曾是一個(gè)焦點(diǎn)問題,即資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)是否應(yīng)專營?資產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)是不是應(yīng)從會(huì)計(jì)師事務(wù)所中分離出來?等等。盡管專營模式未得到肯定的采納,但我國有關(guān)的“上市公司的審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作不能由一家事務(wù)所擔(dān)任”的規(guī)定始終未改,一方面說明了政策之間的不協(xié)調(diào),同時(shí)也說明管理者專業(yè)化經(jīng)營的理念并未改變。
眾所周知的安然事件發(fā)生后,首要的問題是分拆審計(jì)與管理咨詢。值得注意的是,一直被國際上推崇的會(huì)計(jì)師事務(wù)所多元化經(jīng)營審計(jì)、管理咨詢等模式正在被修正和禁止。
3.多元化難以有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)際情況表明,多元化經(jīng)營失敗的案例足以使人們認(rèn)識(shí)到它在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)方面的無效性。安達(dá)信公司是典型的案例,因?yàn)槟骋豁?xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)的問題而招致整個(gè)公司的覆沒;我國一家曾經(jīng)在業(yè)界具有較大影響的事務(wù)所,也是因?yàn)橐豁?xiàng)審計(jì)事務(wù)發(fā)生問題,而導(dǎo)致事務(wù)所被合并、分拆以致撤消的后果。
二、中介機(jī)構(gòu)規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
中介機(jī)構(gòu)在存在和發(fā)展過程中,不斷地壯大實(shí)力、提高執(zhí)業(yè)水平是其必然規(guī)律。而且,通過壯大實(shí)力、提高執(zhí)業(yè)水平,可以提高其抗風(fēng)險(xiǎn)能力,中介機(jī)構(gòu)規(guī)模問題也是我們研究的重要課題。中介機(jī)構(gòu)規(guī)模問題主要有以下幾個(gè)方面。
。ㄒ唬┤绾螖U(kuò)大中介機(jī)構(gòu)規(guī)模
這一問題首先應(yīng)從國際五大說起,因?yàn)槲覈鴶U(kuò)大中介規(guī)模更多是以此為依據(jù)的。國際五大的形成,經(jīng)歷了幾十年的時(shí)間,從其擴(kuò)大規(guī)模的途徑來說,主要有三個(gè)方面:
1.國際化。國際化是國際五大的一個(gè)重要特點(diǎn),在國際化過程中,利用其報(bào)酬優(yōu)勢,吸引所在國高層次、高水平的從業(yè)者加入,一開始就形成了人才優(yōu)勢。同時(shí),由于中介服務(wù)在當(dāng)初的稀缺性,使國際化在許多國家,特別是發(fā)展中國家有著廣泛的市場,而且,一些國家的非國民待遇原則,也使其發(fā)展有了重要保證。從我國情況來看,為同樣中介服務(wù)支付給國際“五大”的費(fèi)用數(shù)倍于國內(nèi)事務(wù)所,使人感覺究竟是為服務(wù)業(yè)務(wù)支付費(fèi)用,還是為服務(wù)理念支付費(fèi)用,抑或是為政府的政策規(guī)定付費(fèi)。上述分析表明,隨著會(huì)計(jì)師和評(píng)估師業(yè)務(wù)的發(fā)展,以及國際市場中介服務(wù)競爭的激烈和市場服務(wù)的飽和,我國的中介機(jī)構(gòu)試圖通過國際化途徑擴(kuò)大規(guī)模的思路是難以實(shí)現(xiàn)的。
2.多元化。多元化是國際五大發(fā)展的又一途徑,在五大發(fā)展中,管理咨詢等新興業(yè)務(wù)增長極快,收入超過傳統(tǒng)法定業(yè)務(wù)收入,而且,增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過傳統(tǒng)業(yè)務(wù)。多元化也曾是作為我國中介機(jī)構(gòu)規(guī)模發(fā)展的途徑,為理論界和實(shí)務(wù)界所稱頌并采納。1999年在經(jīng)濟(jì)鑒證類中介機(jī)構(gòu)清理整頓過程中,我國有的地方政府為了擴(kuò)大中介機(jī)構(gòu)規(guī)模,消除中介機(jī)構(gòu)之間的競爭,竟將該地區(qū)所有中介機(jī)構(gòu)共同合并成一個(gè)多元化的無所不包的事務(wù)所。但正如本文第一部分所分析的那樣,由于安達(dá)信公司的問題,使得對于審計(jì)業(yè)務(wù)與管理咨詢業(yè)務(wù)等之間的關(guān)系,即為了獲得咨詢業(yè)務(wù)而放棄審計(jì)業(yè)務(wù)中的公正性而有了新的認(rèn)識(shí)和判斷,包括美國在內(nèi)的許多國家對于多元化問題提出了解決的措施方案。因此,通過多元化經(jīng)營來擴(kuò)大我國中介機(jī)構(gòu)規(guī)模的設(shè)想也存在難以逾越的障礙。
3.合并。合并是擴(kuò)大中介機(jī)構(gòu)規(guī)模的有效途徑,五大的發(fā)展,無不通過合并來進(jìn)行。我國中介機(jī)構(gòu)規(guī)模擴(kuò)大的重要渠道也是依靠合并來完成。財(cái)政部2000年3月24日發(fā)布的財(cái)協(xié)字[2000)26號(hào)《會(huì)計(jì)師事務(wù)所擴(kuò)大規(guī)模若干問題的指導(dǎo)意見》中指出,根據(jù)我國實(shí)際情況,目前事務(wù)所擴(kuò)大規(guī)模,可以采用以下幾種形式:(1)實(shí)行合并;(2)設(shè)立分所;(3)吸收專業(yè)人員。最近我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資
產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)規(guī)模擴(kuò)大,基本上都是依靠合并進(jìn)行的。實(shí)踐證明,依靠合并實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大規(guī)模是我國有效的選擇。但合并實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)大,必須要遵循平等自愿、權(quán)責(zé)明晰、結(jié)合實(shí)際、依法實(shí)施的原則,這也是保證合并能否達(dá)到有效目標(biāo)的保證。
(二)制約中介機(jī)構(gòu)規(guī)模的因素
中介機(jī)構(gòu)規(guī)模的制約因素很多,但主要的因素有以下幾點(diǎn)。
1.取決于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,作為市場經(jīng)濟(jì)主體的企業(yè)歷來是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心。企業(yè)的改革和發(fā)展,為中介機(jī)構(gòu)發(fā)展提供了廣泛的業(yè)務(wù)空間。因此,沒有企業(yè)的發(fā)展,就沒有中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,沒有企業(yè)不發(fā)展或發(fā)展遲緩而中介機(jī)構(gòu)得以超常發(fā)展的。我國中介機(jī)構(gòu)初期的發(fā)展,既有市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中企業(yè)的需求,也有作為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期超常發(fā)展的特
征。因此,試圖超前于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的事務(wù)所規(guī)模擴(kuò)大的目標(biāo)是難以實(shí)現(xiàn)的。
2.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)分布和結(jié)構(gòu)性特點(diǎn),也是影響制約中介機(jī)構(gòu)規(guī)模的因素。國際五大(現(xiàn)在是四大)的總部均在美國,而諸如法國等國家中,絕大部分則是中小事務(wù)所,因此,中介機(jī)構(gòu)的分布特點(diǎn)充分體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地區(qū)分布和結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)。
國內(nèi)外中介機(jī)構(gòu)發(fā)展實(shí)踐表明,許多大型事務(wù)所取得了斐然的成績,也有許多中小中介機(jī)構(gòu)成功的經(jīng)驗(yàn)。因此,中介機(jī)構(gòu)規(guī)模大小,不存在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的模式,在目前崇尚規(guī)模的時(shí)候,我們要強(qiáng)烈呼吁的是:大未必好,更何況,做大容易做好難。
3.制約事務(wù)所規(guī)模的還有高水平注冊會(huì)計(jì)師、注冊評(píng)估師的數(shù)量。一方面,對于一個(gè)事務(wù)所來講,人員多是很大的壓力;另一方面,高素質(zhì)的人才缺乏又是每個(gè)事務(wù)所面對的困難。不顧注冊會(huì)計(jì)師、注冊評(píng)估師的數(shù)量供給而盲目擴(kuò)張,只能是拼盤式合并,以小拼大,通過減少事務(wù)所數(shù)量擴(kuò)大事務(wù)所規(guī)模,并未真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)。
。ㄈ┲薪闄C(jī)構(gòu)規(guī)模的界定
研究和衡量事務(wù)所的規(guī)模,首先應(yīng)研究和設(shè)立反映事務(wù)所規(guī)模的指標(biāo)體系,這樣才能更好地把握和衡量事務(wù)所規(guī)模。本文無意探討衡量事務(wù)所規(guī)模的指標(biāo)體系,要說明的是,衡量事務(wù)所規(guī)模大小不完全在人數(shù)多少,關(guān)鍵在于客戶和業(yè)務(wù)量的多少。中介機(jī)構(gòu)規(guī)模的目標(biāo)在于規(guī)模經(jīng)濟(jì),沒有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的規(guī)模是不現(xiàn)實(shí)的。
理論研究已經(jīng)證明,規(guī)模并非越大越好,衡量規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)是:當(dāng)規(guī)模擴(kuò)大所帶來的組織成本等于交易成本時(shí),規(guī)模的最大限界也就確定了。超過這個(gè)規(guī)模、就會(huì)帶來管理體系過大,內(nèi)耗增大,造成組織管理上的失真、失效。需要強(qiáng)調(diào)的是,理論論證的結(jié)果需要實(shí)踐的詮釋。交易成本是指使市場交易順利進(jìn)行所需要的費(fèi)用或支付的代價(jià),包括在市場交易中尋找交易對象,簽訂交易合同,監(jiān)督、
履行合同,建立保障合同履行的機(jī)構(gòu)所發(fā)生的費(fèi)用。交易成本本身說明了建立事務(wù)所的必要性,交易成本的市場性,決定了交易成本確定的社會(huì)性。對于組織成本,不同的組織、協(xié)調(diào)和管理,其成本是不同的,組織成本衡量的差異會(huì)引起事務(wù)所規(guī)模判斷差異,因此,必須科學(xué)衡量組織成本。
相關(guān)分析表明,國際五大的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)中,不論采取什么樣的方法擴(kuò)大規(guī)模,擴(kuò)大后的事務(wù)所必須具備風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、執(zhí)業(yè)程序統(tǒng)一、利益主體多元化、人事管理在一定程度上的統(tǒng)一等特征。如果做不到這些,則必然會(huì)存在著各種各樣的隱患。上述特征也就構(gòu)成了組織成本的最低界限,同時(shí)也說明,事務(wù)所擴(kuò)大規(guī)模過程中,無論采取什么形式,但擴(kuò)張后的內(nèi)部整合是必須的,這種整合有的是組
織機(jī)構(gòu)、管理協(xié)調(diào)方面的,有的則是培訓(xùn)機(jī)制、質(zhì)量控制方面的。國際五大完善的培訓(xùn)制度和培訓(xùn)設(shè)施、嚴(yán)格完善的內(nèi)控制度是其發(fā)展的重要特征。如果忽略上述內(nèi)部協(xié)調(diào)和整合而一味的擴(kuò)張,組織成本就不能夠成為約束事務(wù)所規(guī)模的因素,事務(wù)所規(guī)模限界也就無法界定。目前我們就存在這種為了實(shí)現(xiàn)某一方面目的而實(shí)行合并,將兩家或幾家事務(wù)所簡單堆積起來,因?yàn)闆]有很好的整合,就談不上質(zhì)量控制和水平提高,未能通過組織要素的提高達(dá)到集約化經(jīng)營的效果,組織成本無所謂衡量,規(guī)模問題似乎不是事務(wù)所內(nèi)部決策問題,只是外部環(huán)境和政策變化拉動(dòng)的結(jié)果。
此外,國際上中介機(jī)構(gòu)規(guī)模也是參差不齊的,其影響因素千差萬別。國際五大在中介行業(yè)中首屈一指,但并不具代表性,它是歷史、經(jīng)濟(jì)、市場環(huán)境等各種因素形成的結(jié)果,不是哪個(gè)事務(wù)所可以仿照或模仿的。
三、中介機(jī)構(gòu)組織形式與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避
中介機(jī)構(gòu)在組建和發(fā)展過程中組織形式的選擇,對于其風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避也有重要影響。根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定,會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的組織形式有兩種:有限責(zé)任和合伙制。2001年度統(tǒng)計(jì),全國共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所4287家,其中有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所3651家,占85.86%,合伙制會(huì)計(jì)師事務(wù)所606家,占14.14%。截至2002年12月31日,資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)共計(jì)2996家,其中有限責(zé)任制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)2429家,占81.08%,合伙制資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)567家,占18.92%。針對這一現(xiàn)狀,理論界有代表性的觀點(diǎn)認(rèn)為:
。1)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)采取合伙制組織形式,因?yàn)楹匣镏剖聞?wù)所承擔(dān)無限責(zé)任,有利于制約中介機(jī)構(gòu)的行為。如果采取有限責(zé)任形式,必然要求事務(wù)所以有限的注冊資本承擔(dān)更多的法律責(zé)任,這將造成注冊資本的不斷膨脹,否則事務(wù)所將很難滿足客戶期望。
。2)在允許采用合伙制和有限責(zé)任兩種組織形式的情況下,比較利益會(huì)使得中介機(jī)構(gòu)必定選擇有限責(zé)任形式。因此,必須改革目前兩種組織形式任意選擇的制度,而強(qiáng)制推行合伙制。
。3)合伙制較之有限責(zé)任組織形式有更多的優(yōu)點(diǎn),而有限責(zé)任事務(wù)所以有限的資本承擔(dān)相當(dāng)大數(shù)額的中介業(yè)務(wù),形成責(zé)任上的不對稱等等。1998年以后,有關(guān)政府部門也有極力推行合伙制的做法,有人甚至將近幾年來中介機(jī)構(gòu)發(fā)生的一些不誠信等事件歸咎于有限責(zé)任這種組織形式。
對于上述觀點(diǎn)筆者不敢茍同,理由是:
1.中介機(jī)構(gòu)組織形式的選擇受制于社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和管理水平。在沒有產(chǎn)權(quán)明晰,管理方式未有較大改進(jìn)的情況下,合伙制只能是理念上的,許多的優(yōu)點(diǎn)僅僅是理論上的推斷,很難收到預(yù)期效果。我國目前中介機(jī)構(gòu)發(fā)生的事件,民事賠償較少,更多的還是刑事處罰和行政處罰。因此,在許多條件實(shí)現(xiàn)不了的情況下,提高有限責(zé)任事務(wù)所注冊資本規(guī)模,提高和改善管理水平,是提高其抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的重要措施。
2.國外的情況表明,事務(wù)所組織形式并不是惟一的,而是多樣化的!兜聡(jīng)濟(jì)師行業(yè)管理法》規(guī)定,審計(jì)事務(wù)所的組織形式多樣化,可以是公營有限公司、合伙股份有限公司、私營有限公司、無限和有限合伙公司。《法國注冊會(huì)計(jì)師法》規(guī)定:會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織形式可以是個(gè)人獨(dú)資、合伙、股份有限公司和有限責(zé)任公司等。英國沒有制定專門的注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)管理法律,對注冊會(huì)計(jì)師行業(yè)的管理及從業(yè)條件在《英國1989年公司法》的第二部分“應(yīng)聘為公司經(jīng)濟(jì)審計(jì)師的資格”中做出明確規(guī)定,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織形式可以是有限公司、合伙制?梢,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,事務(wù)所的組織形式基本上是多樣化的,而且類型也較一致,不存在事務(wù)所為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而選擇某一種組織形式的必然性。
3.有限責(zé)任組織形式有助于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。有必要說明的是,在對中介機(jī)構(gòu)的處罰方面也好,各種約束限制也好,目的應(yīng)是為了維持良好的競爭秩序,促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)及其行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展,而不是以淘汰注冊會(huì)計(jì)師、注冊評(píng)估師或撤銷以至消滅中介機(jī)構(gòu)為目的。這是我們研究中介機(jī)構(gòu)組織形式的基本前提。在國外,由于各合伙制事務(wù)所面對的訴訟案例成倍增長,其付出的訴訟賠款占審計(jì)總成本的比例急劇上升,為保障注冊會(huì)計(jì)師事業(yè)的持續(xù)發(fā)展,許多國家(如美國、德國、英國等)逐漸從“無限責(zé)任合伙制”轉(zhuǎn)成“有限責(zé)任合伙制”。國際五大發(fā)展相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi),采取的是普通合伙制。進(jìn)入20世紀(jì)90年代,合伙制開始逐步向有限責(zé)任合伙制轉(zhuǎn)變。從合伙人所負(fù)責(zé)任來看,合伙制事務(wù)所中任何合伙人均對事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任,而無論其是否是直接責(zé)任人;就有限責(zé)任合伙制事務(wù)所而言,只有負(fù)直接責(zé)任的合伙人承擔(dān)無限責(zé)任,其它合伙人都以其出資額為限承擔(dān)有限責(zé)任。有資料表明,安然事件以后,香港大部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所都在考慮將現(xiàn)行的無限責(zé)任公司轉(zhuǎn)制為有限責(zé)任公司。上述的變化和發(fā)展趨向表明,有限責(zé)任組織形式更有利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),有利于中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展。
4.從表面上看來,有限責(zé)任事務(wù)所的注冊資本有限,與其承擔(dān)較大數(shù)額的業(yè)務(wù)會(huì)出現(xiàn)責(zé)任上不對稱的觀點(diǎn)是正確的。其實(shí)不然,換個(gè)角度來說,即使實(shí)行無限責(zé)任的合伙制,在我國現(xiàn)階段,事務(wù)所員工的私人財(cái)產(chǎn)無論如何累加,也不足以與其事務(wù)所所承擔(dān)業(yè)務(wù)數(shù)額應(yīng)承擔(dān)責(zé)任對稱,而且,我國目前個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度也不完善。也有人認(rèn)為中介機(jī)構(gòu)之所以有別于普通企業(yè)采取的公司形式而 選擇合伙制,是由于中介機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)決定的。因?yàn)橹薪闄C(jī)構(gòu)屬于高智力行業(yè),有形資產(chǎn)少。這種觀點(diǎn)有一定道理,但不完全正確。普通企業(yè)盡管有形資產(chǎn)多,但效益差的情況下,大量的有形資產(chǎn)難以變現(xiàn),其償債能力也就差。相反,中介機(jī)構(gòu)盡管有形資產(chǎn)少,但如果其效率高,服務(wù)水平優(yōu)質(zhì),也就意味著它會(huì)有較好的現(xiàn)金流,償債能力肯定強(qiáng),承擔(dān)有限責(zé)任的能力也就強(qiáng)。
5.合伙制組織形式與中介機(jī)構(gòu)規(guī)模擴(kuò)大相矛盾。由于連帶責(zé)任的存在,各合伙人不僅要對自身行為負(fù)責(zé),還要在一定程度上為其他合伙人的行為承擔(dān)責(zé)任。這種相互牽制固然有助于約束合伙人行為,提高業(yè)務(wù)質(zhì)量,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),但也使得合伙人在許多重大問題上難以達(dá)成一致意見。由于一人一票,事務(wù)所規(guī)模越大,合伙人越多,效率也就越低下。合伙制組織形式下的這種內(nèi)耗造成的組織協(xié) 調(diào)成本增加,也不利于事務(wù)所規(guī)模的擴(kuò)大。
當(dāng)然,我們無意貶低合伙制,只是針對理論界關(guān)于必須實(shí)行合伙制,盡量減少或禁止實(shí)行有限責(zé)任公司的觀點(diǎn),客觀的進(jìn)行了分析。實(shí)際上,正確的觀點(diǎn)應(yīng)是從中介機(jī)構(gòu)充分競爭、持續(xù)穩(wěn)定、發(fā)展的目標(biāo)出發(fā),選擇適當(dāng)?shù)闹薪闄C(jī)構(gòu)組織形式,才能夠有利于提高中介機(jī)構(gòu)管理水平,提高工作效率,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。