合理確定所得稅預繳方案

　　《企業(yè)所得稅暫行條例》第十五條規(guī)定：繳納企業(yè)所得稅，按年計算，分月或者分季預繳。月份或者季度終了后十五日內(nèi)預繳，年度終了后四個月內(nèi)匯算清繳，多退少補。對于企業(yè)來說，要想節(jié)省成本，減輕稅收負擔，增加可“流動”的資金，而又不違反有關稅收法律、法規(guī)規(guī)定，可以在預繳所得稅和納稅調(diào)整上進行籌劃。

　　《企業(yè)所得稅暫行條例》第十六條規(guī)定：“納稅人應當在月份或季度終了后十五日內(nèi)，向其所在地主管稅務機構(gòu)報送會計報表和預繳所得稅申報表；年度終了后四十五日內(nèi)，向其所在地主管稅務機關報送會計決算報表和所得稅申報表?！倍镀髽I(yè)所得稅暫行條例實施細則》第四十六條又規(guī)定：“納稅人預繳所得稅時，應當按照納稅期限的實際數(shù)預繳。按實際數(shù)預繳有困難的，可以按上一年度應納稅所得額的1/12或1/4，或者經(jīng)當?shù)刂鞴芏悇諜C關認可的其他方法分期預繳所得稅。預繳方法一經(jīng)確定，不得隨意改變?！庇纱丝梢?，稅法規(guī)定企業(yè)所得稅實行預繳，是為了保證稅款及時、均衡入庫，但是企業(yè)的收入和費用列支要到一個會計年度結(jié)束后才能完整地計算出來。企業(yè)平時不管是按照上述哪種方法預繳，都不能準確計算當期應納稅所得額。

　　例如，某酒廠繳納所得稅，假設采用按照納稅期限的實際數(shù)預繳，適用33％的稅率，1月份生產(chǎn)任務相對集中，產(chǎn)品正值銷售旺季。于是，給職工多發(fā)獎金20萬元，業(yè)務招待費超支1萬元，則該企業(yè)1月份應納稅所得額減少21萬元，可以少預繳所得稅6.93萬元（21×33％）。這少預繳的所得稅6.93萬元，將在以后月份或者年終匯算清繳。由于納稅義務的滯后，使得企業(yè)獲得這筆稅款的時間價值，相當于享受國家的無息貸款。

　　問題的關鍵在于企業(yè)如何做到合法地在預繳期間盡可能少預繳，特別是不在年終形成多預繳需退稅的結(jié)果。因為《企業(yè)所得稅暫行條例實施細則》第五十三條規(guī)定：“納稅人在年終匯算清繳時，少繳的所得稅稅額，應在下一年度內(nèi)繳納；納稅人在年終匯算清繳時，多預繳的所得稅稅額，在下一年度內(nèi)抵繳?！?br>
　　例如，某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司2003年度實現(xiàn)的利潤不均衡，1月～11月（或者第1季度~第3季度）累計實現(xiàn)利潤300萬元，預繳所得稅99萬元，12月份（或者第4季度）發(fā)生虧損，年終經(jīng)納稅調(diào)整后仍無應納稅所得額，那么前期已多預繳的99萬元所得稅按照稅法規(guī)定，可以在下一年度內(nèi)抵繳，但是假如下一年度又虧損了怎么辦？雖然《企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法》（國稅發(fā)[1998]182號）第十五條規(guī)定：“納稅人已預繳的稅款少于全年應繳稅款，應在年度終了后4個月內(nèi)結(jié)清應補繳的稅款。預繳稅款超過應繳稅款的，主管稅務機關應及時辦理退稅，或者抵繳下一年應繳納的稅款。”然而，由于上述規(guī)定具有可選擇性，主管稅務機關一般采取的是抵繳下一年應繳納稅款處理方法。這樣一來，豈不影響公司的資金周轉(zhuǎn)？因此，企業(yè)應盡可能地根據(jù)自身經(jīng)營活動的實際情況，確定最佳的預繳方法。如果企業(yè)預計今年的效益比上一年要好，則可以選擇按上一年度應納稅所得額的一定比例預繳；反之，則應當按照納稅期限的實際數(shù)預繳。

　　也許有人會說，如果所得稅預繳少了，所在地主管稅務機關進行檢查怎么辦？在年度預繳中，稅務機關是可以根據(jù)需要對納稅人的預繳情況進行檢查的，對納稅人不符合稅法規(guī)定的做法，督促其及時糾正。但是，《國家稅務總局關于在企業(yè)所得稅預繳中對偷稅行為如何認定問題的復函》（國稅函 [1996]8號）規(guī)定：“企業(yè)所得稅是采取按年計算，分期預繳，年終匯算清繳的辦法征收的，預繳是為了保證稅款均衡入庫的一種手段。企業(yè)的收入和費用列支要到企業(yè)的一個會計年度結(jié)束后才能準確計算出來，平時在預繳中無論是采用按照納稅期限的實際數(shù)預繳，還是按上一年度應納稅所得額的一定比例預繳，或者按其他方法分期預繳，都存在不能準確計算當期應納稅所得額的問題，因此，企業(yè)在預繳中少繳的稅款不應作為偷稅處理。”可見，因為正當、合理的原因造成少預繳所得稅稅額，不會被視為偷稅而受到處罰。另外，稅務機關對企業(yè)所得稅的檢查，一般是在納稅人報送企業(yè)所得稅申報表之后進行，檢查（包括匯算清繳期間和匯算清繳后的檢查）查補的稅款，其滯納金應從匯算清繳結(jié)算（每年的4月30日）后的次日起計算加收，即少預繳的稅款，在匯算清繳結(jié)束前不會被加收滯納金。這也就為企業(yè)提供了一個合理的籌劃空間。