中央經濟工作會議將于今日召開。按照慣例，一年一度的中央經濟工作會議將為來年的經濟工作定調。
面對非常時期的經濟形勢，財政、貨幣政策的調整已經走在了前頭，4萬億刺激計劃、大幅降息、金融九條，這些都讓即將召開的經濟工作會議失去了一些懸念。但即便如此，分析人士還是認為，此次經濟工作會議已經算得上是含金量最高的中央經濟工作會議。
提高個稅住房補貼
分析人士預計，會議在擴大內需、促進居民消費方面做出的部署將成為焦點之一。
住房、汽車消費對此輪經濟增長的興起形成了強烈拉動，當前卻都出現(xiàn)低迷，而農村消費被認為是中國未來消費增長的空間所在。
“消費要想擴大，一是要讓大家手頭有錢，二是要讓大家有錢之后還敢花。”國家統(tǒng)計局總經濟師姚景源表示。從這個思路來看，中國政府正一方面采取提高城鄉(xiāng)中低收入群體收入的辦法增強居民消費能力，另一方面通過大規(guī)模興建保障性安居工程、進一步完善社會保障體系等措施減輕居民消費的制約因素。
“目前刺激消費還有很大的政策空間，比如調高個稅起征點、繼續(xù)提高中低收入群體收入水平、提高住房貨幣補貼標準等。”北京大學國民經濟核算研究中心研究員蔡志洲指出。
可能打出“保就業(yè)”組合拳
“前期大家關注的重點是保增長，擴大投資。中央經濟工作會議前后，保就業(yè)政策措施將會陸續(xù)出臺。”人力資源和社會保障部一人士透露，一份就業(yè)保障方案可能會在中央經濟會議上亮相。
針對大學生就業(yè)，該方案建議鼓勵大學畢業(yè)生到農村發(fā)展、鍛煉；鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)，并出臺優(yōu)惠政策。
對于返鄉(xiāng)農民工，國家將穩(wěn)定糧食和食品價格，利于農民工返鄉(xiāng)務農提高收入；同時加強對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓。針對城市失業(yè)人員，加強城市社區(qū)建設，提供社區(qū)服務，擴大再就業(yè)。
對于能夠吸納勞動力的中小企業(yè)，建議要推進信貸融資支持和相關稅費減免，并出臺相關補貼鼓勵中小企業(yè)能夠吸納更多的勞動力。
猜想1
如何穩(wěn)定股市？
在即將召開的中央經濟工作會議上，國家是否會出臺救市政策也是股民特別關注的一個問題。摩根大通大中華區(qū)首席經濟學家龔方雄同時指出，為了加強信心和鼓勵消費，政府將推出更多促進A股市場的措施，市場預期的股市平準基金應會誕生。
措施：
(一)滿足實體經濟對金融服務合理需求。
(二)促進股票市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(三）要加強金融監(jiān)管，確保金融安全。
猜想2
如何細化4萬億投資？
龔方雄預料，中央經濟工作會議后，政府出臺措施將明確更多實質性基建開支。
措施：
(一)加快實施重大民生工程；
(二)盡快啟動一批有利于增強經濟發(fā)展后勁的大型工程項目；
(三)加大力度支持產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級關鍵項目建設。
猜想3
如何救樓市？
就目前政策看來，國家仍把重點放在保障性住房上，在此次中央經濟會議中，房地產市場調控也將是一個值得特別關注的問題。龔方雄預料，對于房市，政府的目的是要令成交量增加及價格穩(wěn)定。
措施：
(一)要增加廉租房、經濟適用房等保障性住房的投資收購和開發(fā)建設；
(二)落實和完善促進合理住房消費的政策措施；促進中小戶型、中低價位普通商品房開發(fā)建設穩(wěn)定發(fā)展；
(三)加快發(fā)展二手房和住房租賃市場。繼續(xù)整頓市場秩序，規(guī)范市場交易。
猜想4
如何扭轉
企業(yè)利潤下滑？
國家已出臺相關政策幫助中小企業(yè)解決融資難問題。但民營企業(yè)由于受到信用等級、抵押擔保和審批程序等制約融資不容易。此次經濟工作會議或將有相關利好消息傳出。
措施：
企業(yè)要加快創(chuàng)新，優(yōu)化產品結構，提升質量，增強開拓市場能力，提高市場競爭力。
猜想5
如何應對
出口增速下滑？
王岐山強調，當前國際經濟環(huán)境十分嚴峻。要從多方面采取措施，加快轉變外貿增長方式，優(yōu)化進出口結構，推進出口市場多元化，千方百計穩(wěn)定出口市場。
措施：
(一)綜合運用出口退稅、外貿發(fā)展基金、財政貼息等政策措施，支持擁有自主品牌、核心技術的產品和大型機械設備以及農輕紡等有競爭力的勞動密集型產品出口。
(二)加快實施出口市場多元化戰(zhàn)略。
(三)積極擴大國內需要的先進技術、設備、關鍵零部件和能源原材料進口，增加重要戰(zhàn)略物資儲備。
猜想6
個稅起征點調至多少？
個人所得稅起征點上調作為宏觀調控的一個刺激消費、拉動內需手段，在中央經濟工作會議上可能也是被特別關注的一個問題。
進展：
【調整幅度】起征點不超3000元專家表示或提至2500元
【調整時間】權威人士稱個稅起征點年內不可能提高
【調整方案】新方案三種選擇已報國務院
猜想7
如何擴大居民消費？
經濟學家彭龍運表示，首先提高公眾收入；其次提高農民收入，重點提高糧食收購價格；增加就業(yè)；最后是加強社會保障。
預計措施：
一、加速醫(yī)療和保健系統(tǒng)改革；
二、增加在退休金方面的開支；
三、為貧窮的老百姓和家庭提供醫(yī)療和退休保險計劃；
四、為低收入家庭的小孩提供免費教育；
五、 降低低收人人群及家庭的稅負。
猜想8
是否加大
貨幣政策力度？
中國面臨經濟增速下滑風險。11月央行宣布利率與存款準備金率雙降，且下調幅度罕見。相較美國當前利率，中國有更大的下調空間。中央經濟工作會議在貨幣政策上會有怎樣的方向也值得被關注。
對內貨幣政策
【利率】11月27日利率，準備金率各降1.08個百分點。
【央票】一年期央票停發(fā) 寬松貨幣政策下央票淡出成定局
對外貨幣政策
建行報告指出，為穩(wěn)定外貿出口增長，國家也將調整匯率政策，不排除短期內貶值的可能性。
猜想9
稅費將如何改制？
【資源稅】已獲決策層認可
財政部副部長張少春透露：“為加大節(jié)能支持力度，擇機出臺資源稅。”
【增值稅】改革明年1月1日起實施
允許企業(yè)抵扣新購設備所含增值稅，取消進口設備免增值稅和外商投資購國產設備增值稅退稅政策等，預計減輕企業(yè)稅負1233億。
2009年“保八”守衛(wèi)戰(zhàn)
目前，國際經濟環(huán)境情勢嚴峻。知情人士透露，2009年政府工作報告中，經濟增長的目標將定為8%。如此看來，2009年我國經濟增長“保八”的守衛(wèi)戰(zhàn)已經打響。
十二年中央經濟工作會議定調
·1996定調1997 穩(wěn)中求進
·1997定調1998 繼續(xù)穩(wěn)中求進
·1998定調1999 繼續(xù)實行積極財政政策
·1999定調2000 突出抓好國有企業(yè)改革
·2000定調2001 加強和改善宏觀調控
·2001定調2002 擴大內需
·2002定調2003 繼續(xù)實施積極財政和穩(wěn)健貨幣政策
·2003定調2004 保持宏觀政策的連續(xù)性
·2004定調2005 鞏固宏觀調控成果
·2005定調2006 繼續(xù)搞好宏觀調控
·2006定調2007 總結“十一五”開局年，向“又好又快”發(fā)展
·2007定調2008 “穩(wěn)健”轉“從緊”，貨幣政策十年首變
