專家稱大范圍提高社會工資可能性不大
增加農民收入、提高個稅起征點或成刺激消費的選擇
繼4萬億投資計劃出臺后，如何刺激國內消費從而擴大內需成為市場的關注點。近日，有消息稱，一份旨在擴大居民收入、全面刺激國內消費的方案正由國家發(fā)改委緊張起草。 日前，接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家普遍認為，大范圍提高社會工資可能性不大，但卻可以通過其他一些措施刺激消費，從而擴大內需。
大范圍提高社會工資不大可能
市場傳言，相關方案涉及調高個稅起征點、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層補貼的長效保障機制、提高住房貨幣補貼的標準等數(shù)個領域。
目前，刺激消費的政策正在陸續(xù)出臺。日前，國家決定，從2009年1月1日起調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。調整的水平按照當?shù)?008年企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金的10％左右確定。11月20日，國家發(fā)改委稱，相關部門正在考慮適當降低成品油價格，并同步取消公路養(yǎng)路費等六項收費，撤銷政府還貸二級以下公路收費站點，實施燃油稅費改革等。
“在擴大內需時，消費和財政投資兩手都要準備。”上海國際金融學院院長陸紅軍接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，除了靠投資大的項目拉動就業(yè)、刺激經(jīng)濟外，也要加大對民生方面的投資，提高個體收入，擴大個體消費。這既能穩(wěn)定社會，又可以提振消費者的信心，對經(jīng)濟局面的好轉也有一定的作用。
人力資源社會保障部11月17日曾發(fā)出通知說，根據(jù)當前經(jīng)濟形勢和企業(yè)實際，近期暫緩調整企業(yè)最低工資標準。強調要把幫助企業(yè)渡過難關、穩(wěn)定就業(yè)局勢作為當前頭等大事來抓。因此對于“大范圍提高社會工資”的說法，很多專家認為不大可能。
清華大學經(jīng)濟管理學院教授華如興接受中國經(jīng)濟時報采訪時認為提高社會工資可能要暫緩。中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員曹建海接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時也擔心相關調整會在政策上出現(xiàn)前后矛盾。
“大范圍提高社會工資刺激消費可能性不大。”曹建海認為，中小企業(yè)受金融危機影響最大，獲利很難，生存已受到影響。目前，國家正通過減稅、擴大貸款、提供市場等努力保護中小企業(yè)，使它們能生存下去。
刺激消費的若干選擇
雖然大范圍提高社會工資可能性不大，但很多專家認為可以通過其他一些措施去刺激消費。
據(jù)了解，1998年亞洲金融危機之后，中國政府也提出了擴大內需的政策。不過，投資的作用最終超過消費成為中國經(jīng)濟增長的主引擎。
據(jù)曹建海介紹，1998年國家主要通過住房、醫(yī)療和教育刺激消費，而今年主要是通過住房和消費品消費。他認為，1998并沒有形成“真消費”，而今年由于民眾沒有錢而不能拉動消費，是無效的消費。
“目前情況下，投資對內需的拉動作用可能還是主導，而刺激消費的作用則不會太明顯。”北京科技大學教授趙曉接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，最快最有效的措施是把股市做大，使有消費能力的中產階級恢復信心，從而帶動消費。
“投資只是過渡性的措施，從長遠來看，拉動內需還是要靠消費。”清華大學經(jīng)濟管理學院教授華如興接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，個稅起征點起碼要提高到5000元。
雖然曹建海也認同提高個稅起征點，但卻認為這對刺激消費的作用較微弱。“只有收入增加才有可能拉動社會消費。”曹建海認為，在擴大內需的十項措施中，農產品的收購價格應該上漲1倍。他認為，由于農民收入不高，消費動力強，再加上人數(shù)多，提高農民的收入對拉動社會消費的作用可能較大。
10月份，全國財政收入今年以來首次出現(xiàn)單月負增長。在實行巨大的投資計劃后，一些人擔心政府財力能否推進刺激消費的措施。“在進行投資時，國家可以發(fā)行國債；另外，銀行業(yè)目前的流動性是過剩的。”華如興認為，政府財政可能會有壓力，但應該沒有多大問題。
