茅于軾：目前應(yīng)當(dāng)提高個(gè)稅起征點(diǎn)
11月15日，經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾認(rèn)為，目前應(yīng)當(dāng)提高個(gè)稅起征點(diǎn)，他表示，上個(gè)世紀(jì)80年代中國(guó)確立800元起征點(diǎn)的時(shí)候，居民收入很低，往往月收入只有幾十塊。
現(xiàn)在居民收入已經(jīng)有大幅增長(zhǎng)，目前2000元的個(gè)稅起征點(diǎn)太低，“我認(rèn)為應(yīng)該提高到8000元。”
對(duì)于有人擔(dān)心，起征點(diǎn)過(guò)高將會(huì)有大量的人不再繳納個(gè)稅，此舉不利于培養(yǎng)公民的納稅人意識(shí)的說(shuō)法，茅于軾表示，“要培養(yǎng)納稅人意識(shí)，只要把在超市購(gòu)物發(fā)票里消費(fèi)者交了多少稅都列清楚，就可以了。”
提高個(gè)稅起征點(diǎn)國(guó)家不吃虧
金融風(fēng)暴肆虐，拉動(dòng)內(nèi)需已成當(dāng)務(wù)之急。在此背景下，還富于民正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減緩之下新的愿望，減稅呼聲也已越來(lái)越高。前天，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾再次呼吁將個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)提高到8000元。
究竟該不該減稅？減多少？個(gè)人所得稅起征點(diǎn)應(yīng)該定多少？昨日，本報(bào)采訪了著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理系教授、博士生導(dǎo)師歐國(guó)立，他認(rèn)為，中國(guó)現(xiàn)在的個(gè)稅起征點(diǎn)確實(shí)應(yīng)該提高，個(gè)稅的征收應(yīng)該偏向于高收入階層，但是現(xiàn)在，大多數(shù)納稅人是工薪階層。歐國(guó)立表示，提高個(gè)稅起征點(diǎn)，并不意味著國(guó)家吃虧，因?yàn)檎畬?duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)控將會(huì)更加合理，這其實(shí)是一件雙贏的事情。
個(gè)稅應(yīng)是經(jīng)濟(jì)杠桿
競(jìng)報(bào)：能否簡(jiǎn)單介紹一下我國(guó)個(gè)稅的情況？
歐國(guó)立：中國(guó)征收個(gè)稅源于改革開放以后，1980年9月10日，五屆人大三次會(huì)議審議通過(guò)了《個(gè)人所得稅法》，同年12月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部公布了個(gè)人所得稅法施行細(xì)則。其實(shí)，改革開放以來(lái)，我們的個(gè)稅一直都在變化，特別是近幾年，我們?cè)趥�(gè)稅征收的幅度上有很大的增長(zhǎng)，納稅的人數(shù)越來(lái)越多�？梢哉f(shuō)，最近幾年我們個(gè)稅增長(zhǎng)最快。
競(jìng)報(bào)：個(gè)稅在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中究竟是一個(gè)什么樣的地位？
歐國(guó)立：一般來(lái)說(shuō)，個(gè)稅是支撐財(cái)政的重要部分，但是實(shí)際上，個(gè)稅并不僅僅是財(cái)政收入，更重要的，它是調(diào)整經(jīng)濟(jì)的一個(gè)杠桿，比如說(shuō)防止貧富差距過(guò)大等等，個(gè)稅它在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中真正的作用應(yīng)該是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡。
調(diào)高讓市場(chǎng)更有人氣
競(jìng)報(bào)：調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)有什么影響？此時(shí)調(diào)整有什么意義？
歐國(guó)立：去年以來(lái)，受金融風(fēng)暴的影響，外需嚴(yán)重減少，要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就要拉動(dòng)內(nèi)需。降低稅收就是拉動(dòng)內(nèi)需的一個(gè)辦法，降低稅收在某種意義上可以說(shuō)是還富于民，讓老百姓手里有更多可以支配的錢，用這樣的辦法去刺激老百姓消費(fèi)，可以給市場(chǎng)增加人氣。
競(jìng)報(bào)：您認(rèn)為，我們的個(gè)稅起征點(diǎn)需要提高嗎？
歐國(guó)立：這些年我們老百姓的收入一直在提高，過(guò)去定的起征點(diǎn)明顯偏低了，這使得大多數(shù)工薪階層都被納入了征稅的范圍之內(nèi)，我認(rèn)為，個(gè)人所得稅的征收應(yīng)更多面向中產(chǎn)階級(jí)以上的高收入階層，高收入者應(yīng)該對(duì)社會(huì)做出更多的貢獻(xiàn)，因?yàn)樗麄儽旧砭偷玫搅松鐣?huì)更多的回報(bào)。所以，我覺(jué)得現(xiàn)在確實(shí)應(yīng)該提高個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)，這沒(méi)有疑義，至于說(shuō)提高到多少，這需要綜合衡量，要做更詳細(xì)的調(diào)查。
百姓國(guó)家達(dá)成雙贏
競(jìng)報(bào)：提高個(gè)稅起征點(diǎn)，那么政府財(cái)政收入就會(huì)減少，是不是意味著政府吃虧了？
歐國(guó)立：提高個(gè)稅的起征點(diǎn)，老百姓肯定得利了，對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，是不是就吃虧了呢？不是的。表面看來(lái)，提高個(gè)稅的起征點(diǎn)，稅收必然少了，財(cái)政收入也少了，可是我們要明白，政府是國(guó)家的管理者，它不是創(chuàng)收者，政府不需要用收入來(lái)衡量它的作用。政府的職能是調(diào)控整個(gè)國(guó)家的方方面面。在經(jīng)濟(jì)上，政府主要是維護(hù)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定快速地增長(zhǎng)，保持各區(qū)域、各領(lǐng)域的一個(gè)平衡。比如說(shuō)現(xiàn)在，政府調(diào)高個(gè)稅起征點(diǎn)，能夠有效拉動(dòng)內(nèi)需，把我們?cè)庥龅慕鹑陲L(fēng)暴的沖擊降到最小，這就算是大功。所以說(shuō)，在這個(gè)問(wèn)題上，政府和老百姓不存在誰(shuí)得利誰(shuí)吃虧的問(wèn)題，兩方面都有好處，是個(gè)雙贏。
國(guó)內(nèi)外個(gè)稅有異有同
競(jìng)報(bào)：國(guó)外個(gè)稅的情況如何，和我們相比有什么異同？
歐國(guó)立：其實(shí)這些年來(lái)，我們的個(gè)稅逐漸在跟國(guó)際接軌，據(jù)我了解，西方發(fā)達(dá)國(guó)家因經(jīng)濟(jì)制度比較完善，在個(gè)稅的征收方面比較規(guī)范，這是他們的優(yōu)點(diǎn)。在征稅的方法上，西方和中國(guó)沒(méi)有什么大的差別。
競(jìng)報(bào)：除了減稅，在國(guó)外一般還經(jīng)常采取什么辦法拉動(dòng)內(nèi)需？
歐國(guó)立：在西方，很多國(guó)家甚至采取比提高個(gè)稅起征點(diǎn)更直接的辦法來(lái)刺激消費(fèi)，比如說(shuō)派發(fā)紅包，政府直接把錢發(fā)給老百姓，讓他們?nèi)セ�。還有的是發(fā)購(gòu)物券，因?yàn)橛袝r(shí)候你發(fā)錢他不一定去花，發(fā)購(gòu)物券，也就是逼迫他們只能去消費(fèi)，這些都是拉動(dòng)內(nèi)需的方式。周懷宗
多數(shù)市民認(rèn)同個(gè)稅起征點(diǎn)調(diào)高
對(duì)于個(gè)稅起征點(diǎn)是否應(yīng)調(diào)至8000元，記者采訪中，多數(shù)市民都認(rèn)同此觀點(diǎn)。
管莊東里小區(qū)居民路波：要保護(hù)納稅者權(quán)益
繳納個(gè)人所得稅是公民的義務(wù)，作為一個(gè)企業(yè)管理者，我也非常希望能通過(guò)納稅幫助一些貧苦弟兄。
但國(guó)家應(yīng)更好地保護(hù)納稅人的權(quán)益，納稅人應(yīng)享有當(dāng)家做主的權(quán)利。比如，繳納的個(gè)稅究竟使用于何處，賬務(wù)應(yīng)更公開，讓我們納稅人充分了解。
我們平均每年向國(guó)家繳納個(gè)稅少說(shuō)也有30多萬(wàn)元，我們希望看到相應(yīng)的福利直接或間接地用到我們自己或親屬身上�，F(xiàn)在是，幾乎所有地方圖書館、醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)都在繼續(xù)收費(fèi)。一旦我失去工作，我和全家將很難申請(qǐng)社會(huì)救濟(jì)。每個(gè)人都有事業(yè)起伏的時(shí)候，個(gè)稅制度應(yīng)當(dāng)做到對(duì)大多數(shù)人公平。
新天地小區(qū)居民路文娜：高收入高賦稅，低收入低賦稅
國(guó)家制定個(gè)稅政策是好的，累進(jìn)稅制的最初目標(biāo)就是公平原則。就是高收入高賦稅，低收入低賦稅。配合社會(huì)福利制度，對(duì)社會(huì)財(cái)富的再分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，客觀上起到一種均貧富的作用。
國(guó)家征收個(gè)人所得稅的目的也是為了減少低收入者稅負(fù)，調(diào)節(jié)社會(huì)公平。但是，今年物價(jià)上漲較大，低收入者負(fù)擔(dān)比較大，我覺(jué)得個(gè)稅起征點(diǎn)從2000元調(diào)整到8000元比較合理，如果上調(diào)的幅度小的話，對(duì)于物價(jià)上漲水平來(lái)說(shuō)，作用不大。
上世紀(jì)80年代初，一般人的工資水平在四五十元左右，那時(shí)的個(gè)稅起征點(diǎn)是800元，是工資水平的十六七倍左右，而現(xiàn)在，一般人的工資收入在1500元左右，按同等比例計(jì)算，個(gè)人所得稅的起征點(diǎn)也應(yīng)該為2000元放大十六七倍，那就是兩萬(wàn)余元。現(xiàn)在，高收入人士太多了，8000元頂多也只能算得上是個(gè)中產(chǎn)人士。
鵬潤(rùn)家園文苑居民李超：漲工資高興不起來(lái)
個(gè)稅起征點(diǎn)太應(yīng)該提高了，現(xiàn)在漲工資都高興不起來(lái)，因?yàn)榻涣藗�(gè)稅后，收入增加并不明顯。不降低起征點(diǎn)的話，拉動(dòng)內(nèi)需不太容易。征收個(gè)人所得稅就是為了要調(diào)節(jié)貧富差距，起征點(diǎn)的提高，維護(hù)了一般工薪階層的利益。而現(xiàn)在月工資2000元，在北京應(yīng)該是很低的工資了，屬于低收入群體，提高起征點(diǎn)后就等于每月漲了上百元工資。相比80年代800元的起征點(diǎn)，目前2000元的起征點(diǎn)太低，使工薪階層成為個(gè)稅繳納的主體，這樣貧富差距就會(huì)拉大。
