自2008年1月1日起，對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大功率風力發(fā)電機組而進口的關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，實行先征后退。這是財政部關(guān)稅司最近出臺的稅收優(yōu)惠政策，具體通知日前已下發(fā)各地。
通知明確規(guī)定，所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
目前，風電作為清潔可再生能源，正成為國內(nèi)新能源企業(yè)投資的熱門領(lǐng)域。然而，由于風電機組要在野外惡劣環(huán)境中運行20年，對零部件的質(zhì)量要求比較高，而關(guān)鍵零部件如軸承、電控系統(tǒng)等主要部件國產(chǎn)技術(shù)還不成熟，導致高性能風機的國產(chǎn)化速度跟不上風電場的建設(shè)速度，被一些重要零部件“卡住了脖子”，產(chǎn)能提不上去。
據(jù)業(yè)內(nèi)有關(guān)人士評價說，這次出臺的先征后退政策，對急需國家政策扶持的風力發(fā)電行業(yè)來說，無疑是一重大利好，對風電企業(yè)新產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新將產(chǎn)生重大影響。
這次下發(fā)的通知同時規(guī)定，自2008年5月1日起，對新批準的內(nèi)、外資投資項目進口單機額定功率不大于2.5兆瓦的風力發(fā)電機組一律停止執(zhí)行進口免稅政策。2008年5月1日以前批準的內(nèi)、外資投資項目，其進口上述規(guī)格的風力發(fā)電機組在2008年11月1日前繼續(xù)按照《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)[1997]37號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；在2008年11月1日（含11月1日）以后對上述項目進口單機額定功率不大于2.5兆瓦的風力發(fā)電機組，一律停止執(zhí)行進口免稅政策。
就上述規(guī)定，相關(guān)人士解釋說，對國內(nèi)尚不能生產(chǎn)的核心零部件實行進口免稅，同時取消2.5兆瓦及以下進口風電機組的免稅政策，就是鼓勵核心技術(shù)逐步國產(chǎn)化，使外國公司將整機制造技術(shù)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，以達到更好地消化、吸收和創(chuàng)新的目的。
