據(jù)香港商報報道,隨著商業(yè)活動愈來愈復(fù)雜,簡單的稅制已不足以提升香港競爭力。智經(jīng)研究中心14日發(fā)表調(diào)查報告指,香港稅率雖低,但因鄰近地區(qū)已提供稅務(wù)優(yōu)惠及減稅措施,香港實質(zhì)企業(yè)所得稅偏高,若維持現(xiàn)有的稅制,部分企業(yè)將轉(zhuǎn)投其它地區(qū)。
現(xiàn)時新加坡利得稅率為18%并提供稅務(wù)優(yōu)惠,澳門只有12%.35%受訪企業(yè)認為,澳門稅制優(yōu)于香港,其次為新加坡。報告又指香港稅制雖然簡單,但沒有明確的政策綱領(lǐng),其中超過17%企業(yè)認為香港利得稅、薪俸稅及征稅地來源上存在不清晰的地方。
麥嘉軒建議,現(xiàn)在香港首先應(yīng)讓財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局成立專責(zé)的政策組,以監(jiān)察及改善香港的稅制競爭力,分析國際趨勢,以提高香港的營商環(huán)境的競爭力。報告亦建議,財政司司長委任及領(lǐng)導(dǎo)一個常務(wù)咨詢委員會,為稅務(wù)政策組提供意見。
香港的競爭對手利得稅不斷下調(diào),麥嘉軒表示,現(xiàn)時港府盈余充足,有必要調(diào)低利得稅1.5%至15%,并就應(yīng)評稅利潤低于100萬元的企業(yè)的利得稅率減至10%,估計兩項建議將令港府每年只會少收66億元及6.78億元,但不會影響稅基,還可以吸引海外公司來港投資。
調(diào)查反映有近40%受訪者認為香港稅法有含糊之處。智經(jīng)認為香港應(yīng)于短期內(nèi),為“按地域來源征收利得稅”及“戶用入息來源地”,確立明確概念。建議香港積極建立全面雙重征稅協(xié)議網(wǎng)絡(luò),同時引入集團虧損寬免及本年虧損轉(zhuǎn)回規(guī)例,以確立香港為商業(yè)中心的地位。
對于智經(jīng)研究中心的研究報告,香港工業(yè)總會表示歡迎,并期望港府認真考慮建議。主席陳鎮(zhèn)仁指,港府必須在稅務(wù)政策上推出相應(yīng)的配套措施,以成為區(qū)內(nèi)具領(lǐng)導(dǎo)地位的創(chuàng)新及科技中心,又需要全面與和香港有密切貿(mào)易往來的地區(qū),協(xié)議避免向企業(yè)雙重征稅的安排。他強調(diào),港府在厘訂公司及個人收入時,應(yīng)嚴格按照地域來源的原則,以加強評稅的確定性。
總商會亦認同報告方向。署理主席包立賢指,香港聯(lián)系匯率決定貨幣政策,因此更需要維持強健的財務(wù)政策,并成立獨立的稅務(wù)政策組。總裁方志偉亦認同應(yīng)擴闊稅基,以推出合適方案,以穩(wěn)定未來收入。