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南京物業(yè)稅試點只是“模擬” 并不是實際繳納

2008-2-15 9:23 龍虎網(wǎng) 【 】【打印】【我要糾錯

  物業(yè)稅今年真的要開征了?昨天,國家稅務總局權威人士明確,今年不開征物業(yè)稅,而且“近兩年內(nèi)都不可能開征”。

  江蘇省地稅局昨天表示,南京是省內(nèi)唯一進行物業(yè)稅“空轉”試點的城市,作為地方財稅收入的一大來源,物業(yè)稅的征收步伐將相當“穩(wěn)健”,不會隨便開征。有關專家分析說,物業(yè)稅開征目前還面臨幾大難點,只有在解決了征收范圍和標準問題后,才有可能逐步推行。

  [權威解釋]

  江蘇僅南京進行“空轉”試點

  從2003年開始,北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶、安徽、河南、福建、天津等10個地方分兩批成為“房地產(chǎn)模擬評稅試點”,目前都屬于“空轉”期。記者從江蘇省地稅局了解到,全省目前僅南京一個城市正在進行物業(yè)稅征收的“空轉”試點,而且相關試點只涉及南京的兩個區(qū),還沒有在全市推開。

  那么,所謂的“空轉”究竟是怎樣試點的呢?有關人士透露說,由于是“空轉”試點,所謂的征收還處于“模擬”階段,房主并不實際繳納物業(yè)稅。工作人員在調研工作中,采集稅務局以前積累的數(shù)據(jù),根據(jù)稅務總局的相關程序進行模擬測算。但因為目前還沒有一個具體的征收標準,因此這種測算也是在原有基礎上進行的大體推算。稅務部門要從試點中了解物業(yè)稅征收的可行性,以及一旦調整物業(yè)稅,地方財政將會出現(xiàn)增長還是下降,各行業(yè)的稅負是否增加以及增加多少。

  物業(yè)稅是“合并稅種”,不會隨便征收

  “物業(yè)稅是不是額外推出的一個新稅種,讓市民憑空又多交稅啦?”很多買房人有這樣的疑惑。記者從南京市地稅局獲悉,物業(yè)稅并非憑空多出一個稅種,而是為了完善房地產(chǎn)稅收制度進行統(tǒng)一稅制、整合稅種的一項改革,將房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅合并,物業(yè)稅就是一種“合并稅種”,其征收將簡化市民的交稅程序,老百姓不會憑空多交稅。

  另外,有關人士透露,物業(yè)稅不可能隨隨便便征收,作為地方財稅收入的一大來源,物業(yè)稅的征收將由全國統(tǒng)一自上而下推行實施。

  [專家分析]

  “評估價”按房屋“原值”還是“市值”?

  物業(yè)稅雖然喊了很多年,但要落實到征收層面上,專家提出還面臨兩道“坎”,一是征收的范圍,二是征收的標準問題。

  南京國信稅務師事務所負責人告訴記者,首先在房屋評估價方面就存在標準難統(tǒng)一的問題,比如說,市民花100萬買了一套房,過了幾年房子可能升值到200萬甚至300萬元了,那物業(yè)稅應該按什么標準來征收呢?房屋價格作為物業(yè)稅計稅的依據(jù),牽涉到各方的利益,究竟按房屋“原值”還是“市值”,需要有一個公允的評估機構來評估。同時,由于房屋價值不斷在波動變化,那么其評估價也不能一“估”到底,是否應該一年公布一次或者三年公布一次,這些都是物業(yè)稅開征之前需要解決的問題。

  從第二套房開征還是從高檔房開征?

  除了物業(yè)稅開征的標準問題,征收的范圍也是目前未能確定的問題。專家介紹說,我國物業(yè)稅的征收可考慮用財政平衡的方法和住房高消費群稅負法,住房高消費群稅負法是先設定一個人均住房面積基數(shù),以家庭為單位,對超過基數(shù)的房屋面積征收物業(yè)稅。對于自用房屋,可采取一家人擁有第一套房屋免稅、第二套房屋交稅的方式征收。這樣一來,擁有多套房屋的群體需要繳納較高的物業(yè)稅,而普通居民在合理住房面積下,則不需要繳納物業(yè)稅。另外,也有專家提出,物業(yè)稅的征收可能會從高檔房或者商住房開始,總之,物業(yè)稅作為調節(jié)社會貧富差距的重要手段,其目的還是為了促進商品房分配更加合理化。

  可能出現(xiàn)“買房容易養(yǎng)房難”?

  一直以來,物業(yè)稅都被認為是調節(jié)房價的“撒手锏”,是抑制炒房的好辦法。專家也表示,物業(yè)稅的開征自然對平抑房價有用,但也很可能會引發(fā)“買房容易養(yǎng)房難”。

  物業(yè)稅的開征意味著以往需要一次繳清的包括土地出讓金在內(nèi)的各種稅費,可在以后“養(yǎng)房”過程中慢慢繳納,這樣購房者在買房的時候一次支付的費用會大大減少。從這個角度看,房價將有望下降。但是,把一次性要付的費用分攤到今后幾年中去,購房人實際上支付的總費用并沒有變。并且如果房價不斷升值,繳的稅也會越來越多!皣饩驮l(fā)生過這樣的例子,有人繼承了一處城堡,卻因為付不起高額的物業(yè)稅而被迫出賣。”因此,物業(yè)稅開征后,對于那些因為房價降低而買房的消費者來說,有可能出現(xiàn)“買房容易養(yǎng)房難”的窘境。

  [房主反應]

  多套房戶主心虛,趁開征前趕緊出手

  “物業(yè)稅開征看來也就是個時間問題了”,手上有3套房子的老劉這段日子有點坐不住了!早在5年前,老劉靠手里炒股賺的錢,投資了兩套二手房,才幾年時間,兩套房子價錢都翻了番,老劉樂顛顛又籌錢投資了一套門面房,如今他連帶自住的房子手上一共有四套。本來他想等兩年房子升值后再賣,可最近他卻忍痛出售了一套房子。老劉告訴記者,“物業(yè)稅一開征,幾套房子可能要交好幾千,養(yǎng)不起啦!趁現(xiàn)在還沒征,該出手時就出手吧!”

  房東先下手為強,物業(yè)稅寫進租房合同

  和老劉不一樣,有些“以租養(yǎng)房”的房主已在物業(yè)稅開征前做好了準備。黃女士今年1月份約了租房人重新簽訂了一份租房合同,在合同條款中特別新增加了一條:“如果開征物業(yè)稅,稅費由租房者承擔!秉S女士說,她這也是“防患于未然”,物業(yè)稅不知道啥時就開征了,所以還是先在合同里約定最好,免得到時為了房租增加不增加而扯皮。

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