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中國將研究開征環(huán)保稅 推動稅制“綠色化”改造

2008-10-27 8:51 第一財經(jīng)日報 【 】【打印】【我要糾錯

  中國將研究開征環(huán)保稅,加快推進資源稅、燃油稅改革步伐。同時將現(xiàn)行消費稅征收范圍擴大到煤炭、石油等不可再生能源,逐步調(diào)高稅率,推動現(xiàn)行稅制的“綠色化”改造。

  在昨天由亞太財經(jīng)與發(fā)展中心舉辦的“2008雙年度論壇――清潔發(fā)展的財經(jīng)政策選擇”上,財政部稅務司副司長王曉華表示,面對當前日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境保護形勢,今后要借鑒國際成熟經(jīng)驗,研究開征獨立型的環(huán)境稅,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

  從上個世紀70年代起,國外有一些國家陸續(xù)開征了二氧化硫稅、水污染稅、固體廢料稅、垃圾稅等。不過我國目前只有排污費,而且排污費征收標準過低,還不到治污投入的20%,導致環(huán)境資源的廉價使用,環(huán)境資源要素成本的不完全,導致企業(yè)成本大量外部化、社會化,企業(yè)缺乏動力與壓力實施節(jié)能減排。

  不過,關于環(huán)保稅何時會推出,財政部相關人士表示,現(xiàn)在沒有明確的時間表,但正在研究。目前的金融海嘯中,許多企業(yè)都受到影響,如果推出相關的稅收政策,是否會對企業(yè)造成更大的負擔,財政部財政科學研究所所長賈康對記者表示,稅收體系是一個綜合的體系,有增有減,部分稅收增加的同時,就意味著部分減稅有了空間,會綜合考慮企業(yè)的承受能力。

  王曉華介紹說,近幾年中國在推動清潔生產(chǎn)和清潔消費方面相繼出臺了30余項稅收優(yōu)惠政策,按稅種來分,主要包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、資源稅和土地稅收。不過,雖然這些稅收政策對促進清潔生產(chǎn)和清潔消費以及環(huán)境保護都起到了積極的作用。但是從相關政策的執(zhí)行情況來看,現(xiàn)行的稅收政策還是存在一些不足!半S著經(jīng)濟社會形勢發(fā)生變化,有一些政策還需要實時的調(diào)整、完善。稅制建設上面還缺乏像燃油稅、環(huán)境稅等對節(jié)能環(huán)保方面一些顯著的稅種!

  賈康表示,一些學者提出中國應該避免走先污染、后治理的路子,但是中國已經(jīng)走上這一條路,目前能做的是盡量在這條路上面少繞一點彎。

  賈康透露,之前有關方面已經(jīng)在積極考慮較大幅度調(diào)整資源稅,但又擔心經(jīng)濟過熱、物價走高、經(jīng)濟下滑,現(xiàn)在這種不確定已經(jīng)變?yōu)榇_定,“我們是不是可以更積極地考慮,在不太長的時間內(nèi)把原來已經(jīng)有所設想的、比較有力度的資源稅調(diào)整完善措施推出?我覺得這是現(xiàn)在在政策上能夠有所作為的一個切入點!辟Z康說。

責任編輯:鬼谷子
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