兩稅合并為內外資企業(yè)構建了公平競爭的環(huán)境。“低稅率”還將進一步提升上市公司業(yè)績，從而給資本市場帶來上升空間。
兩稅合并意義重大
記者：請您簡單介紹一下企業(yè)所得稅法兩法合并的意義？
安體富：在WTO過渡期結束前，我國對外商投資企業(yè)還有一些準入限制，這樣內外資企業(yè)競爭還不是很明顯。在過渡期結束后，如果內外資企業(yè)還不是公平競爭的話，對內資企業(yè)就很不利。所以兩稅合并以后，可以創(chuàng)建一個公平競爭環(huán)境，符合市場經濟的要求。
陳濟軍：根據我的觀察，像我國這樣內外資稅率不一致，而且相差幅度這么大，在世界上都是少有的。如果這種形勢繼續(xù)維持下去，對國內企業(yè)很不公平。
兩稅合并對于提升本土企業(yè)的競爭力是非常有意義的。如果2008年開始實施新稅法，這會對企業(yè)2008年的業(yè)績產生實質性影響，但是市場總會提前反映，今年的市場，實際上已經有所表現(xiàn)。包括兩稅合并在內的稅制改革，對我國經濟都會產生相當重要的、長期的影響。
大型國企或受益多多
記者：您認為兩稅合并后哪些行業(yè)將會受益，可能對哪些上市公司產生影響？
安體富：據測算，原來的內資企業(yè)實際稅負是25%，兩稅合并將進一步使得企業(yè)所得稅稅率下降，經過降稅后負擔肯定要低于25%，這個影響還是比較大的。
陳濟軍：兩稅合并最大的受益者，就是原來實行33%稅率的那些企業(yè)，而這些企業(yè)絕大部分應該是國有企業(yè)；現(xiàn)在國有企業(yè)還占主導地位的行業(yè)，應該就是這批受益的主要行業(yè)，包括銀行、鐵路、電信、電力等等。
在上市公司層面，我覺得可以和國企的資產重組結合起來考慮。兩稅合并和資產注入對那些有國有大企業(yè)、大集團為背景的上市公司有好處，比如大秦鐵路，這些企業(yè)的母公司都是所得稅比較高的公司，他們在未來的兩稅合并和整體上市或資產置入過程中都會有很大的好處。
我簡單計算了一下，電力、有色、鋼鐵、裝備制造等國有企業(yè)占主導的行業(yè)，它們在2006年的利潤總額大概是9000多億。如果所得稅率從33%下降到25%，假設實際稅率下調5個百分點，可能也會產生幾百億元的稅后利潤。
對外資企業(yè)影響有限
記者：您認為兩稅合并對外資企業(yè)可能會產生哪些負面影響？如何緩解這些負面影響？
安體富：兩稅合并以后，對外資企業(yè)總的來說不會有什么影響，或者是影響很有限。首先，稅收并不會對引資起決定作用，而是看一個國家的政局是否穩(wěn)定，政策法律是否健全并具有連續(xù)性等。第二，要看市場，包括原材料市場，勞動力市場，還有產品銷售市場的狀況。這些方面我國條件都比較好。第三，看政府部門辦事效率，有沒有完善的交通運輸、保險等基礎設施情況。應該說，這些因素我國一直做得相當好，加上奧運會、世博會、振興東北老工業(yè)基地等因素，市場形勢是不錯的。
尤其是大型跨國公司，它們主要目標是搶占中國市場，目光都很長遠，所以對這次稅率調整不會太敏感，一些小的外資企業(yè)會受一些影響，但這樣也有利于優(yōu)化外資企業(yè)結構。
此外，我國還規(guī)定了過渡期，過渡期可以減輕這些外企的負擔。新稅法里還有很多優(yōu)惠措施，包括高技術產業(yè)，高新技術企業(yè)。如果增值稅推開，即，由生產型轉為消費型，也會減輕這些外企的負擔。我估計“十一五”期間增值稅轉型有望在全國推行，兩稅合并增加負擔，而增值稅轉型卻能減輕稅負，這一增一減總體平衡。
