“我身上背著重重的殼,努力往上爬,卻永永遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上飛漲的房價(jià)!”這是早年流行歌曲《蝸牛的家》里的歌詞。多少年過(guò)去了,面對(duì)嗖嗖上漲的房?jī)r(jià),這幾句歌詞成了很多攢錢(qián)買(mǎi)房人的真實(shí)的寫(xiě)照。
房?jī)r(jià)上漲的原因,除了供需矛盾之外,有一個(gè)因素同樣是無(wú)法回避的:房地產(chǎn)市場(chǎng)存在很多的投機(jī)性購(gòu)房。要平抑房?jī)r(jià),首先要遏制投機(jī)性購(gòu)房,那么物業(yè)稅的征收就是一個(gè)有效措施。所謂物業(yè)稅,就是針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),要求其所有者或承租人每年都繳付一定的稅款,稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。要征收物業(yè)稅,財(cái)政部官員建議先從豪宅開(kāi)始(晚報(bào)19日A15版報(bào)道)。對(duì)此,筆者持歡迎態(tài)度。
我國(guó)人口眾多,人均擁有的土地資源非常有限,要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就堅(jiān)決不能浪費(fèi)土地等公共資源。這也是2006年國(guó)家叫停別墅項(xiàng)目審批的重要原因。誰(shuí)都不能否認(rèn),豪宅、別墅的建設(shè)所占用的土地資源,在客觀上要比普通小戶(hù)型住宅多得多。也就是說(shuō),富人們所居住的豪宅、別墅占用了更多的公共資源,因此,向獨(dú)立的別墅、豪宅開(kāi)征物業(yè)稅,實(shí)質(zhì)上就是要求富人在享受別墅、豪宅的時(shí)候多付出一些收益,來(lái)補(bǔ)償多占用土地等國(guó)家資源的代價(jià)。
土地資源被豪宅、別墅擠占,在一定程度上會(huì)抬高地價(jià),從而導(dǎo)致中小型住房大量減少,造成供應(yīng)緊張和房?jī)r(jià)上漲。如果實(shí)施物業(yè)稅,購(gòu)房者就會(huì)考慮相應(yīng)的成本風(fēng)險(xiǎn),可能就會(huì)傾向于沒(méi)有物業(yè)稅負(fù)擔(dān)的中小戶(hù)型。業(yè)主行為會(huì)通過(guò)地產(chǎn)商影響土地市場(chǎng),從而降低土地價(jià)格。正如報(bào)道中提及的,開(kāi)發(fā)商、土地和房地產(chǎn)相關(guān)的開(kāi)發(fā)主體,也要適應(yīng)這個(gè)需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整,更合理的集約和合理開(kāi)發(fā)土地,提供需求方要求的更多小戶(hù)型、更多的低價(jià)位的不動(dòng)產(chǎn)。這樣,就有可能緩解目前中小戶(hù)型供需緊張的矛盾,給節(jié)節(jié)上漲的房?jī)r(jià)降降溫。
當(dāng)然,向豪宅、別墅征收物業(yè)稅,絕不是“仇富”心態(tài)。除了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響之外,這也更有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,一般來(lái)說(shuō),買(mǎi)豪宅、住別墅的哪個(gè)不屬于富裕階層?從這點(diǎn)來(lái)看,對(duì)豪宅別墅開(kāi)征物業(yè)稅也不失為一個(gè)調(diào)整收入分配的較好辦法。
蔡寧禎
相關(guān)專(zhuān)題:擬征大戶(hù)型保有稅高房?jī)r(jià)難逃一劫
[編者按]:前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問(wèn)題,已經(jīng)被建設(shè)部、財(cái)政部及稅務(wù)總局提上了議事日程,可能在明年4月以后出臺(tái)。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵(lì)、引導(dǎo)自住型需求,限制投資性需求,抑制投機(jī)性需求,加大中小戶(hù)型房屋的供應(yīng)量。
知識(shí)點(diǎn)小貼士:
什么是物業(yè)稅? 物業(yè)稅,又稱(chēng)“財(cái)產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”,主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn),要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款,稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說(shuō),物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅,是針對(duì)國(guó)民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收。因此,首先政府必須尊重國(guó)民的財(cái)產(chǎn),并為之提供保護(hù);然后,作為一種對(duì)應(yīng),國(guó)民必須繳納一定的稅收,以保證政府相應(yīng)的支出。
報(bào)載:“物業(yè)稅開(kāi)征”將率先在北京試點(diǎn),上海、南京、廣東的試點(diǎn)將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒(méi)有具體的征收辦法。
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我國(guó)目前房地產(chǎn)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的局部供需矛盾,占市場(chǎng)主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿足,房地產(chǎn)商普遍在追求利潤(rùn)的驅(qū)使下,盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn),豪華住宅,牟利的同時(shí)無(wú)形中造成房?jī)r(jià)瘋狂上漲,也為投資投機(jī)者提供了空間,更使房?jī)r(jià)增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房?jī)r(jià)過(guò)高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng),優(yōu)先保證土地的供應(yīng),同時(shí)加以配套的打擊投資投機(jī)行為。
可見(jiàn)調(diào)控房?jī)r(jià)需要從需求和攻擊雙方面下手,目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,也存在效率損失,因此從長(zhǎng)久之計(jì)考慮,健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施,其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。