國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在稅務(wù)總局日前召開的前三季度稅收情況新聞發(fā)布會上表示，我國正在進(jìn)行物業(yè)稅出臺前的準(zhǔn)備工作，試點(diǎn)有望明年“轉(zhuǎn)實(shí)”。但有權(quán)威人士認(rèn)為，雖然政府和民眾都希望物業(yè)稅能盡快出臺，但目前仍有層層問題亟需解決。據(jù)悉，從2003年起，我國先后在北京、遼寧、江蘇、深圳、天津等10個城市分兩批作為房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)，目前試點(diǎn)仍處于“空轉(zhuǎn)”期，即沒有實(shí)際收稅，但一切工作步驟都和真正收稅一樣。
專家介紹，現(xiàn)正處于“空轉(zhuǎn)”的試點(diǎn)城市，雖然前期已經(jīng)做了大量調(diào)研和試點(diǎn)工作，但是由于物業(yè)稅開征爭議比較大，所牽涉的工作和部門比較多，物業(yè)稅的推行遇到了相當(dāng)大的阻礙。據(jù)了解，北京在第一批就進(jìn)行物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”試點(diǎn)，由于開征物業(yè)稅有大量的工作要做，如解決房地產(chǎn)的亂收費(fèi)問題，取消相關(guān)收費(fèi)，還牽涉到許多部門，諸多協(xié)調(diào)工作都尚未解決。
“能否對個人征收財產(chǎn)稅是目前面臨的主要問題，”國家稅務(wù)總局地方稅司副巡視員曹聰表示，“物業(yè)稅屬財產(chǎn)稅，在國外是財政收入的主要來源，而在國內(nèi)，國家只對土地征稅，沒有對個人財產(chǎn)征稅的先例。”
中國稅務(wù)學(xué)會理事，中山大學(xué)稅收與理財研究中心主任楊衛(wèi)華認(rèn)為，物業(yè)稅如何征收也是引起爭議的焦點(diǎn)，在國外都是按平方面積來界定征收標(biāo)準(zhǔn)的，如日本、韓國。
據(jù)介紹，征收方式無非三種：一是規(guī)定每個家庭免多少面積，超出的部分才征稅；第二是按照一個人頭免多少面積；第三種是按照大戶型來征稅，超過一定面積的戶型才征稅。之前已有部門曾建議在部分地區(qū)對高檔住房、大戶型住房開展征收物業(yè)稅實(shí)轉(zhuǎn)試點(diǎn)，起步階段征稅門檻可以定得高一點(diǎn)，稅率定得低一點(diǎn)。
也有專家認(rèn)為，按價值來征收比按面積、按等級征收要科學(xué)，但也更復(fù)雜，操作的難度也更大一些。中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授朱青還提出，統(tǒng)計評估制度也存在不足，仍無法確立一個科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，國內(nèi)的法律環(huán)境還沒有給物業(yè)稅的出臺提供合適的時機(jī)，即便在國外，房屋價值評估的合理與公平性也經(jīng)常引起居民的爭議。目前我國最大的不動產(chǎn)評估主管機(jī)構(gòu)主要是建設(shè)部、國土資源部、國資委等三大政府部門。由于沒有統(tǒng)一的規(guī)章可循，三大部門對同一個不動產(chǎn)進(jìn)行評估時往往會出現(xiàn)三個不同的結(jié)果。
別國物業(yè)稅
各國對物業(yè)稅有不同的稱法，有的稱“不動產(chǎn)稅”，有的稱“地方稅”或“差餉”，只有中國香港則直接稱“物業(yè)稅”。從計稅依據(jù)看，大多數(shù)國家和地區(qū)以財產(chǎn)估定價值或核定租金為計稅依據(jù)，如美國、丹麥、埃及、百慕大等；也有國家以資本凈值為計稅依據(jù)，如斯里蘭卡的凈財產(chǎn)稅，而韓國對建筑物開征的財產(chǎn)稅則以重置費(fèi)用為依據(jù)；少數(shù)國家還以房地產(chǎn)面積為計稅依據(jù)，如波蘭、捷克、以色列等。
新快報
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[編者按]：前涉及到“保有稅”征收方式以及面積界定等問題，已經(jīng)被建設(shè)部、財政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，可能在明年4月以后出臺。征收范圍可能為120平方米以上房產(chǎn)。征稅目的是為了“鼓勵、引導(dǎo)自住型需求，限制投資性需求，抑制投機(jī)性需求，加大中小戶型房屋的供應(yīng)量。
知識點(diǎn)小貼士：
什么是物業(yè)稅？ 物業(yè)稅，又稱“財產(chǎn)稅”或“地產(chǎn)稅”，主要針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。
從理論上說，物業(yè)稅是一種財產(chǎn)稅，是針對國民的財產(chǎn)所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產(chǎn)，并為之提供保護(hù)；然后，作為一種對應(yīng)，國民必須繳納一定的稅收，以保證政府相應(yīng)的支出。
報載：“物業(yè)稅開征”將率先在北京試點(diǎn)，上海、南京、廣東的試點(diǎn)將在今年底或明年初緊隨其后。目前還沒有具體的征收辦法。
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我國目前房地產(chǎn)市場存在嚴(yán)重的局部供需矛盾，占市場主題的普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房等需求得不到滿足，房地產(chǎn)商普遍在追求利潤的驅(qū)使下，盲目建設(shè)高檔商品房和商用房產(chǎn)，豪華住宅，牟利的同時無形中造成房價瘋狂上漲，也為投資投機(jī)者提供了空間，更使房價增加了不穩(wěn)定因素。目前解決房價過高的治本之策是加強(qiáng)普通商品房和經(jīng)濟(jì)適用房的供應(yīng)，優(yōu)先保證土地的供應(yīng)，同時加以配套的打擊投資投機(jī)行為。
可見調(diào)控房價需要從需求和攻擊雙方面下手，目前重要的是提高供給。目前提高供給的手段還局限于行政干預(yù)和調(diào)控，長遠(yuǎn)來看不符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也存在效率損失，因此從長久之計考慮，健全經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段是根本的措施，其中保有環(huán)節(jié)物業(yè)稅的完善是重中之重。
