國(guó)家建設(shè)部部長(zhǎng)汪光燾23日在北京稱(chēng)，將通過(guò)“有區(qū)別的稅收政策”遏制住宅盲目消費(fèi)，全力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前住宅供應(yīng)與消費(fèi)中的“貪大求闊”現(xiàn)象。
早報(bào)記者從知情人士處了解到，汪光燾所講的“有區(qū)別的稅收政策”，正是近兩年來(lái)多方一直討論的物業(yè)稅的一種，媒體一般稱(chēng)之為“大戶(hù)型保有稅”（簡(jiǎn)稱(chēng)“保有稅”）。從汪光燾昨天的講話來(lái)看，權(quán)威部門(mén)還沒(méi)有對(duì)該稅種的名稱(chēng)有一個(gè)明確的說(shuō)法。
這是建設(shè)部官員近40天內(nèi)第二次在公開(kāi)場(chǎng)合明確表示，擬在住房保有環(huán)節(jié)征稅。2006年12月16日，國(guó)家建設(shè)部副部長(zhǎng)劉志峰對(duì)外公布，包括建設(shè)部、財(cái)政部、稅務(wù)總局三個(gè)政府部門(mén)正在研究增加“保有環(huán)節(jié)”住房稅費(fèi)，以防止“大戶(hù)型”住房蔓延。
上述知情人士透露，建設(shè)部力推的“有區(qū)別的稅收政策”遏制的“大戶(hù)型”即120平方米以上房產(chǎn)，該稅收政策能否正式出臺(tái)，要等到今年3月十屆全國(guó)人大五次會(huì)議以后。據(jù)悉，今年“兩會(huì)”極有可能通過(guò)《物權(quán)法》。
連續(xù)釋放政策信號(hào)
所謂“保有環(huán)節(jié)”住房稅費(fèi)，實(shí)際上是物業(yè)稅的一種，即按房地產(chǎn)的面積每年付稅。主要是針對(duì)戶(hù)型面積偏大的房子收取一定費(fèi)用，實(shí)際上是在鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)中小套型、功能良好的住宅。
中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生昨天在接受早報(bào)記者采訪時(shí)表示，這一稅種的出臺(tái)是遲早的事情，但是稅種征收的前提是今年3月份的全國(guó)人大會(huì)議通過(guò)。
最早提出物業(yè)稅概念的官方文件是2003年10月中共十六屆三中全會(huì)的會(huì)議公報(bào)：在條件具備的時(shí)候?qū)Σ粍?dòng)產(chǎn)開(kāi)征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅。物業(yè)稅的概念由此進(jìn)入國(guó)人的視野，3年多來(lái)一直是官記與民間持續(xù)關(guān)注的一個(gè)話題。
但國(guó)家建設(shè)部官員這樣在短時(shí)間內(nèi)如此高調(diào)連續(xù)“釋放”政策信號(hào)，不得不讓人感到，“物業(yè)稅”這把房地產(chǎn)調(diào)控利劍出鞘為時(shí)不遠(yuǎn)。
國(guó)外十分重視對(duì)房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)的征稅，而我國(guó)在房地產(chǎn)保有環(huán)節(jié)涉及稅種近乎空白，新華社的分析文章指出，一個(gè)越來(lái)越普遍的共識(shí)是，由于物業(yè)稅遲遲不出臺(tái)，客觀上助長(zhǎng)了房地產(chǎn)暴利和投機(jī)行為的盛行———房屋持有的低成本不僅引發(fā)購(gòu)房者“貪大求闊”，更直接導(dǎo)致多套房屋持有者待價(jià)而沽。
復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成認(rèn)為，該稅一則可鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和消費(fèi)中小套型住房，二則可進(jìn)一步抑制房地產(chǎn)投資，三則可作為調(diào)節(jié)貧富差距的重要杠桿之一。
征收標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)戶(hù)型面積
不過(guò)，相關(guān)研究文章指出，現(xiàn)在政府有關(guān)部門(mén)所說(shuō)的大戶(hù)型保有稅與兩年前財(cái)政部以及國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心所設(shè)計(jì)的物業(yè)稅不盡相同。雖然都是主張?jiān)诜慨a(chǎn)保有環(huán)節(jié)征稅，但稅收對(duì)象和計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn)卻大相徑庭。種種跡象表明，建設(shè)部上述“大戶(hù)型保有稅”征收對(duì)象的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是戶(hù)型面積。而兩年前國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心設(shè)計(jì)的一個(gè)重要原則是，從價(jià)計(jì)稅方式。即開(kāi)征這一稅種要按評(píng)估值征稅，使多占財(cái)產(chǎn)的人多納稅，隨著房地產(chǎn)價(jià)值的上下浮動(dòng)，評(píng)估值也會(huì)相應(yīng)調(diào)整。
中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生昨天說(shuō)，從目前來(lái)看，建設(shè)部所說(shuō)的稅收政策具體征收方式將會(huì)以戶(hù)型面積來(lái)劃分。
而國(guó)家建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林昨天在接受早報(bào)記者采訪時(shí)則表示，具體征收方式“暫不方便透露”。
有報(bào)道稱(chēng)，“保有環(huán)節(jié)”住房稅費(fèi)的征收方式以及面積界定等問(wèn)題，已經(jīng)被建設(shè)部、財(cái)政部及稅務(wù)總局提上了議事日程，將于2007年4月份起對(duì)120以上大戶(hù)型開(kāi)征，稅率為0.8%.
汪光燾昨天同時(shí)指出，“我國(guó)人口眾多，土地、能源、資源都很緊張，人均占有量極低，而城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和人民生活改善帶來(lái)了較大的住房需求，決定了我國(guó)不能占用大量土地、消耗大量鋼材、淡水和能源建設(shè)住宅，住房消費(fèi)模式不能維持現(xiàn)狀�！�
有關(guān)部門(mén)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市住宅平均套型面積為113平方米，其中16個(gè)城市超過(guò)120平方米，而北京待售住宅的平均套型面積已達(dá)143.9平方米。
國(guó)家發(fā)改委：保持房地產(chǎn)調(diào)控政策穩(wěn)定性和連續(xù)性
據(jù)新華社北京1月23日電國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)韓永文23日表示，目前房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控取得了一些初步成效，但房地產(chǎn)市場(chǎng)還存在問(wèn)題。應(yīng)該保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，重點(diǎn)抓好已出臺(tái)措施的貫徹落實(shí)。
韓永文在中國(guó)政府網(wǎng)在線訪談時(shí)說(shuō)，目前，部分城市房?jī)r(jià)仍然偏高，漲幅較快，如北京、福州、深圳、廈門(mén)；中低價(jià)位、中小套型、普通商品住房作為市場(chǎng)供應(yīng)主體地位還未建立；房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控手段不夠完善。
建設(shè)部將派駐城市規(guī)劃督察員
據(jù)新華社北京1月23日電建設(shè)部權(quán)威人士23日在此間嚴(yán)厲批評(píng)了城鎮(zhèn)建設(shè)占地和投資規(guī)模盲目擴(kuò)大的現(xiàn)象，稱(chēng)將堅(jiān)持有保有壓方針，嚴(yán)格控制非公益性城市建設(shè)投資。
正在此間召開(kāi)的全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議已提出，在規(guī)劃的編制和實(shí)施中必須明確約束性指標(biāo)和強(qiáng)制性?xún)?nèi)容，作為不可逾越的“鐵律”。
同時(shí)，全面實(shí)施對(duì)國(guó)務(wù)院審批城市總體規(guī)劃的城市派駐城市規(guī)劃督察員。
廉租房制度年內(nèi)覆蓋全國(guó)
據(jù)新華社北京1月23日電根據(jù)建設(shè)部設(shè)定的工作計(jì)劃，2007年，國(guó)內(nèi)所有城市和縣城鎮(zhèn)將全部建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困難戶(hù)“應(yīng)保盡�！�。
